歐洲近期迎來(lái)新冠肺炎疫情第二波侵襲，并成為全球疫情新風(fēng)暴眼。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，受此影響，歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)第四季度將再度萎縮，形成“二次探底”。不過(guò)多國(guó)政府在加強(qiáng)活動(dòng)限制措施、檢測(cè)力度的同時(shí)，為保證基本商業(yè)活動(dòng)，盡力不采取“封城”“禁足”等措施。

二次衰退風(fēng)險(xiǎn)急增

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，新冠肺炎病例數(shù)量上升以及各國(guó)政府對(duì)人員流動(dòng)的新限制，可能會(huì)扼殺歐洲地區(qū)近期出現(xiàn)的復(fù)蘇。

“我不敢相信第二波疫情來(lái)襲的速度如此之快。”報(bào)道援引安聯(lián)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡塔琳娜·烏特莫爾的話，“我們現(xiàn)在可以看到，數(shù)個(gè)國(guó)家將在第四季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，又一場(chǎng)衰退是有可能的。”

雖然本月底公布的第三季度數(shù)據(jù)顯示預(yù)計(jì)歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄增長(zhǎng)，但越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)將第四季度預(yù)測(cè)下調(diào)至負(fù)數(shù)區(qū)間。

“疫情復(fù)燃以及隨之而來(lái)的商業(yè)停擺，使衰退成為核心預(yù)測(cè)情景。”G+ Economics的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莉娜·科米歷娃表示。她認(rèn)為，英國(guó)退出歐盟造成的擾亂將“進(jìn)一步放大”經(jīng)濟(jì)低迷。

此前，歐洲央行還預(yù)測(cè)第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超過(guò)3%。二次衰退風(fēng)險(xiǎn)將危及其對(duì)于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)最遲將在2022年恢復(fù)至疫情前經(jīng)濟(jì)水平的判斷。

歐洲央行行長(zhǎng)拉加德19日接受法國(guó)《世界報(bào)》采訪時(shí)表示，第二波疫情以及新限制增加了歐洲經(jīng)濟(jì)的不確定性，并給復(fù)蘇造成壓力。

“自今年夏天出現(xiàn)病例反彈以來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一直不平衡、不確定，目前還面臨失去動(dòng)力的風(fēng)險(xiǎn)，接下來(lái)我們將密切關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)。預(yù)計(jì)歐元區(qū)2020年GDP平均下降8%，失業(yè)是最嚴(yán)重的問(wèn)題，歐元區(qū)各國(guó)政府必須格外注意這一點(diǎn)。”

拉加德在訪談中表示，“我們工具箱中的選項(xiàng)還沒(méi)有用完，如果需要的話，會(huì)采取更多措施。”

大多數(shù)分析師預(yù)計(jì)，歐洲央行或?qū)ψ罱萑胪s的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)做出反應(yīng)，將在12月其緊急債券購(gòu)買計(jì)劃額外增加5000億歐元。

與此同時(shí)，歐盟計(jì)劃中的7500億歐元復(fù)蘇基金仍在討論中，百達(dá)資產(chǎn)管理有限公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家娜迪亞·加爾比指出，各國(guó)政府“需要彌合分歧”。

有限封禁以呼吁為主

近日，多個(gè)歐洲國(guó)家為防止疫情繼續(xù)蔓延，紛紛頒布限制活動(dòng)措施，值得注意的是，為維持基本商業(yè)活動(dòng)，這些國(guó)家多以呼吁為主，而不采取封城或禁足等有效隔離措施。

法國(guó)首都巴黎和其他8座大城市17日起實(shí)行宵禁，餐廳、酒吧、電影院等每晚9時(shí)前必須關(guān)閉，政府已經(jīng)增派1.2萬(wàn)名警察監(jiān)督執(zhí)行防疫規(guī)定。

瑞士19日起禁止公共場(chǎng)所15人以上聚會(huì)，民眾在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所必須戴口罩；15人以上在私人場(chǎng)所聚會(huì)時(shí)，每個(gè)人都必須戴口罩；建議居家辦公。

奧地利總理庫(kù)爾茨宣布從10月23日起奧地利將進(jìn)一步收緊防疫措施，至少為期四周，內(nèi)容涉及進(jìn)一步限制私人聚會(huì)和大型活動(dòng)的人數(shù)上限、進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲業(yè)防疫規(guī)定和加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)防疫措施等。

意大利19日開始實(shí)施一系列防疫新舉措，包括允許各地自行出臺(tái)宵禁措施、減少商業(yè)店鋪營(yíng)業(yè)時(shí)間等。意大利總理孔特18日呼吁所有意大利民眾遵守戴口罩、勤洗手和保持社交距離這三個(gè)重要抗疫原則，以更好地維護(hù)健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

意大利高等衛(wèi)生理事會(huì)主席佛朗哥·洛卡泰利19日說(shuō)，該國(guó)應(yīng)對(duì)第二波疫情的重要策略是加強(qiáng)檢測(cè)，“近日每天核酸檢測(cè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)份”。一些專家認(rèn)為，政府新措施針對(duì)的是傳染可能性最大的領(lǐng)域，以便用最小程度的限制取得最大程度的效果，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控之間取得最佳平衡。

愛(ài)爾蘭政府19日晚決定將全國(guó)的疫情響應(yīng)機(jī)制調(diào)高至5級(jí)，這是愛(ài)爾蘭應(yīng)對(duì)疫情的最高防控級(jí)別，該決定將從21日午夜開始實(shí)施，為期6周。在5級(jí)疫情響應(yīng)狀態(tài)下，大多數(shù)非必要的零售店將重新關(guān)閉，人們的活動(dòng)范圍也將受到極大限制。

比利時(shí)自19日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施宵禁，從午夜至早上5時(shí)民眾無(wú)特殊情況不許外出。同時(shí)，全國(guó)的酒吧、咖啡館和餐館將關(guān)閉一個(gè)月。

歐美已成疫情重災(zāi)區(qū)

面對(duì)持續(xù)攀升的新確診感染數(shù)據(jù)，世界衛(wèi)生組織官員建議歐洲等地政府和民眾應(yīng)加強(qiáng)配合，執(zhí)行更嚴(yán)格的活動(dòng)限制措施。

據(jù)路透社報(bào)道，世衛(wèi)組織緊急項(xiàng)目執(zhí)行主任瑞安19日在記者會(huì)上說(shuō)，在過(guò)去一周，歐洲地區(qū)包括俄羅斯總共錄得8500起死亡病例，其中一半國(guó)家的確診病例增長(zhǎng)了50%。

瑞安表示，近幾個(gè)月來(lái)，澳大利亞、中國(guó)、日本和韓國(guó)通過(guò)追蹤、隔離和居家令降低了疫情的傳播速度。他指出，這些國(guó)家的政府在一段長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)施限制措施，而其人民對(duì)政府展現(xiàn)了“高度的信任”。

瑞安說(shuō)：“這些國(guó)家沖過(guò)終點(diǎn)站后還在繼續(xù)奔跑，因?yàn)樗鼈冎肋@場(chǎng)比賽還沒(méi)有結(jié)束，那個(gè)終點(diǎn)站只是一個(gè)假象。太多國(guó)家給自己設(shè)了一個(gè)幻想中的終點(diǎn)站，它們?cè)竭^(guò)這個(gè)終點(diǎn)站后就開始松懈下來(lái)。”

瑞安說(shuō)：“在我看來(lái)，對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)一直嚴(yán)格把關(guān)的一些亞洲、南亞、西太平洋地區(qū)國(guó)家，才是真正抗疫成功的典范。”

最新公布的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)人口因素調(diào)整過(guò)后，從7天平均數(shù)據(jù)來(lái)看，歐洲每百萬(wàn)人新增187例感染病例，已超過(guò)美國(guó)的每百萬(wàn)人新增162例，部分歐洲城市的重癥監(jiān)護(hù)病房將在未來(lái)幾周達(dá)到最大承載能力。

分國(guó)別來(lái)看，德國(guó)疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所19日發(fā)布的疫情日?qǐng)?bào)顯示，德國(guó)目前有108個(gè)地區(qū)疫情突破“警戒線”（即過(guò)去7天每10萬(wàn)人累計(jì)確診超過(guò)50例），成為疫情熱點(diǎn)區(qū)域。

意大利19日?qǐng)?bào)告新增確診病例9338例，這是該國(guó)新增確診病例在連續(xù)三天過(guò)萬(wàn)后首次回落到1萬(wàn)以內(nèi)。另外愛(ài)爾蘭、保加利亞和阿爾巴尼亞等國(guó)單日確診新冠肺炎病例也屢創(chuàng)新高。

奧地利總理庫(kù)爾茨19日表示，奧地利目前疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻，單日新增確診病例在過(guò)去三周已經(jīng)翻倍，如果不能遏制這種發(fā)展勢(shì)頭，到12月單日新增確診病例將突破6000例。