歐洲近期迎來新冠肺炎疫情第二波侵襲，并成為全球疫情新風暴眼。經濟學家預計，受此影響，歐洲地區經濟第四季度將再度萎縮，形成“二次探底”。不過多國政府在加強活動限制措施、檢測力度的同時，為保證基本商業活動，盡力不采取“封城”“禁足”等措施。

二次衰退風險急增

據英國《金融時報》報道，新冠肺炎病例數量上升以及各國政府對人員流動的新限制，可能會扼殺歐洲地區近期出現的復蘇。

“我不敢相信第二波疫情來襲的速度如此之快。”報道援引安聯高級經濟學家卡塔琳娜·烏特莫爾的話，“我們現在可以看到，數個國家將在第四季度出現負增長，又一場衰退是有可能的。”

雖然本月底公布的第三季度數據顯示預計歐元區國內生產總值將實現創紀錄增長，但越來越多的經濟學家已經將第四季度預測下調至負數區間。

“疫情復燃以及隨之而來的商業停擺，使衰退成為核心預測情景。”G+ Economics的首席經濟學家莉娜·科米歷娃表示。她認為，英國退出歐盟造成的擾亂將“進一步放大”經濟低迷。

此前，歐洲央行還預測第四季度經濟增長將超過3%。二次衰退風險將危及其對于歐元區經濟最遲將在2022年恢復至疫情前經濟水平的判斷。

歐洲央行行長拉加德19日接受法國《世界報》采訪時表示，第二波疫情以及新限制增加了歐洲經濟的不確定性，并給復蘇造成壓力。

“自今年夏天出現病例反彈以來，歐洲經濟復蘇一直不平衡、不確定，目前還面臨失去動力的風險，接下來我們將密切關注各項指標。預計歐元區2020年GDP平均下降8%，失業是最嚴重的問題，歐元區各國政府必須格外注意這一點。”

拉加德在訪談中表示，“我們工具箱中的選項還沒有用完，如果需要的話，會采取更多措施。”

大多數分析師預計，歐洲央行或對最近陷入通縮的歐元區經濟做出反應，將在12月其緊急債券購買計劃額外增加5000億歐元。

與此同時，歐盟計劃中的7500億歐元復蘇基金仍在討論中，百達資產管理有限公司經濟學家娜迪亞·加爾比指出，各國政府“需要彌合分歧”。

有限封禁以呼吁為主

近日，多個歐洲國家為防止疫情繼續蔓延，紛紛頒布限制活動措施，值得注意的是，為維持基本商業活動，這些國家多以呼吁為主，而不采取封城或禁足等有效隔離措施。

法國首都巴黎和其他8座大城市17日起實行宵禁，餐廳、酒吧、電影院等每晚9時前必須關閉，政府已經增派1.2萬名警察監督執行防疫規定。

瑞士19日起禁止公共場所15人以上聚會，民眾在所有室內公共場所必須戴口罩；15人以上在私人場所聚會時，每個人都必須戴口罩；建議居家辦公。

奧地利總理庫爾茨宣布從10月23日起奧地利將進一步收緊防疫措施，至少為期四周，內容涉及進一步限制私人聚會和大型活動的人數上限、進一步嚴格餐飲業防疫規定和加強養老護理機構防疫措施等。

意大利19日開始實施一系列防疫新舉措，包括允許各地自行出臺宵禁措施、減少商業店鋪營業時間等。意大利總理孔特18日呼吁所有意大利民眾遵守戴口罩、勤洗手和保持社交距離這三個重要抗疫原則，以更好地維護健康和經濟發展。

意大利高等衛生理事會主席佛朗哥·洛卡泰利19日說，該國應對第二波疫情的重要策略是加強檢測，“近日每天核酸檢測數量已經超過15萬份”。一些專家認為，政府新措施針對的是傳染可能性最大的領域，以便用最小程度的限制取得最大程度的效果，在經濟發展和疫情防控之間取得最佳平衡。

愛爾蘭政府19日晚決定將全國的疫情響應機制調高至5級，這是愛爾蘭應對疫情的最高防控級別，該決定將從21日午夜開始實施，為期6周。在5級疫情響應狀態下，大多數非必要的零售店將重新關閉，人們的活動范圍也將受到極大限制。

比利時自19日起在全國范圍內實施宵禁，從午夜至早上5時民眾無特殊情況不許外出。同時，全國的酒吧、咖啡館和餐館將關閉一個月。

歐美已成疫情重災區

面對持續攀升的新確診感染數據，世界衛生組織官員建議歐洲等地政府和民眾應加強配合，執行更嚴格的活動限制措施。

據路透社報道，世衛組織緊急項目執行主任瑞安19日在記者會上說，在過去一周，歐洲地區包括俄羅斯總共錄得8500起死亡病例，其中一半國家的確診病例增長了50%。

瑞安表示，近幾個月來，澳大利亞、中國、日本和韓國通過追蹤、隔離和居家令降低了疫情的傳播速度。他指出，這些國家的政府在一段長時間內實施限制措施，而其人民對政府展現了“高度的信任”。

瑞安說：“這些國家沖過終點站后還在繼續奔跑，因為它們知道這場比賽還沒有結束，那個終點站只是一個假象。太多國家給自己設了一個幻想中的終點站，它們越過這個終點站后就開始松懈下來。”

瑞安說：“在我看來，對關鍵活動一直嚴格把關的一些亞洲、南亞、西太平洋地區國家，才是真正抗疫成功的典范。”

最新公布的數據顯示，經人口因素調整過后，從7天平均數據來看，歐洲每百萬人新增187例感染病例，已超過美國的每百萬人新增162例，部分歐洲城市的重癥監護病房將在未來幾周達到最大承載能力。

分國別來看，德國疾控機構羅伯特·科赫研究所19日發布的疫情日報顯示，德國目前有108個地區疫情突破“警戒線”（即過去7天每10萬人累計確診超過50例），成為疫情熱點區域。

意大利19日報告新增確診病例9338例，這是該國新增確診病例在連續三天過萬后首次回落到1萬以內。另外愛爾蘭、保加利亞和阿爾巴尼亞等國單日確診新冠肺炎病例也屢創新高。

奧地利總理庫爾茨19日表示，奧地利目前疫情形勢非常嚴峻，單日新增確診病例在過去三周已經翻倍，如果不能遏制這種發展勢頭，到12月單日新增確診病例將突破6000例。