“‘融資難、融資貴、融資慢’一直以來是制約小微企業發展的難題。而今年來，咸寧金投集團創新推出創業擔保貸款，不僅切實為企業快速解決了經營周轉困難，而且在費用上還給予優惠不少，給企業運轉經營帶來了更多的效益和利潤。”這是日前，記者采訪湖北峰泉風景園藝有限責任公司負責人劉為梁時，他回憶申請創業擔保貸款的場景時如是說。

近年來，咸寧金投集團為貫徹落實中央和省委省政府關于推動大眾創業、萬眾創新的重要舉措，進一步扶持創業帶動就業，特別是今年以來，針對市直創業擔保貸款“融資難、融資貴、融資慢”的問題，該集團引進“總對總”新型政銀擔合作機制，創新開展“事后備案、見貸即保”的融資擔保模式，企業獲得感增強，有力地促進了經濟發展。通過改革創新，小微企業“融資難、融資貴、融資慢”這一難題在市直創業擔保貸款中得到了有效的化解。

創新擔保模式。按照市政府2020年第5次常務會議精神，在市財政局和人社局的支持下，年初金投集團在省內率先引進“總對總”新型政銀擔融資擔保合作模式，與咸寧農商行簽訂＂再擔助力貸＂合作協議，以新模式開展創業擔保貸款業務。通過政府增信，加大政策性融資擔保力度，施展政策力量，協同銀擔合作，共同支持創業擔保貸款發展。按照這一模式的設定，銀行、省再擔保集團、擔保公司三方在共擔風險，事先鎖定總體擔保代償率上限的前提下，由銀行對貸款業務進行審批、放款和貸后管理，擔保公司提供免抵押、免擔保費的批量擔保，省再擔保集團提供批量再擔保，擔保公司對擔保貸款項目只進行業務合規性審核，不再做重復性盡職調查。省再擔保集團對擔保公司報送的擔保貸款項目進行合規性復核。

談起這項創新擔保模式，湖北威速達智能裝備有限公司總經理劉志敏深有體會。今年4月，該公司因資金周轉不暢，陷入困境。農商行工作人員上門宣傳“創業貼息擔保貸款”政策時，在了解到該公司情況后，迅速幫該公司申請了創業貼息擔保貸款，僅僅用了不到一周的時間，就幫助企業申請到了140萬元的創業貼息擔保貸，解決了企業的燃眉之急，這讓企業對此稱贊不已。

擴大服務對象。將創業擔保貸款行業范圍擴大為：一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網絡約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司；五是對已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的，可再次申請創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%，超過100人的企業下降為8%。

降低反擔保條件。創新創業擔保貸款反擔保方式，降低反擔保條件。從原先可由咸寧市城區內（不含鄉鎮）行政機關單位、事業單位正式帶編工作人員、央企和國企正式職工提供信用擔保，放寬至咸寧市城區內（不含鄉鎮）行政機關單位、垂管單位、事業單位正式帶編（含自收自支）工作人員、央企和國企正式職工、全市納稅排名前100名企業法人或股東都可提供信用擔保。對無不良信用記錄的貸款申請人、貸款金額10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及創業孵化示范基地或者信用社區（鄉村）推薦的創業項目，獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業以及有關特定群體,免除反擔保要求。

免收擔保費。對納入再擔助力貸范圍的小額創業擔保貸款，擔保公司免收客戶擔保費，由市財政按擔保業務量給予適當擔保費減免補貼，以此降低“雙創”實體融資成本。同樣，享受到創業貼息貸紅利政策的還有咸寧高新區園區內的企業湖北寶立科技有限公司，該公司董事長張建康對此深有感觸地說：“農商行給我們辦理創業貼息擔保貸款，不僅享受財政貼息，還免收擔保費，太及時了，他們這個服務真的是太周到了。每次都是他們多次來公司，我們沒有跑一次路，節省了不少時間。并且這個創業貼息貸款的利率也非常低，才2.35%。還有評估、抵押等各種費用也是由農商行負擔。”

改革成效明顯。記者在咸寧金投集團采訪時了解到，自“總對總”新型政銀擔合作機制運行以來，今年1至11月市直新增辦理創業擔保貸款32970萬元，比去年5192萬元增加了27778萬元，增幅535.02％，比2018年、2019年、2020年三年業務的總和還多。市直創業擔保貸款成幾何級數據增長，贏得創業者好評如潮。

對此，擔保公司負責人劉會恒向記者講述了個中原因，因為我們擴大了創業擔保貸款的申報對象范圍，降低了反擔保條件，不少原先不符合條件的創業者，現在也納入了擔保范圍，這在一定程度上解決了創業者“融資難”的問題；因為市直創業擔保貸款由市財政局補貼費用，我們免收擔保費，降低融資成本，給企業減費讓利329.7萬元，這在一定程度上解決了創業者“融資貴”的問題；又因為以前是事前審批，銀行和擔保公司重復調查、雙向逐筆審查審批，以前整體流程走下來最低需要一個月。現在依托咸寧農商行體系服務網絡、風險控制的優勢，以銀行為主導，擔保公司僅實行事后批量擔保，實現了銀行與擔保公司的優勢互補、風險共擔共管，縮短企業融資時間，現在最快4天放款，這就徹底解決了企業“融資慢”的問題。

“下一步，我們將進一步加強創業擔保貸款合作模式的推廣，充分發揮創業擔保貸款在促進創業、就業中的重要作用，精心打造‘先鋒金投、普惠雙創’的黨建品牌，為創新創業者提供更多更優質的金融服務，為市域經濟社會高質量發展貢獻金投力量。”咸寧金投集團負責人王興電說。（記者 葉和平 通訊員 陳緒鵬 陳醇）