近日，咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)寶塔村七組新建的小廣場上春意融融，這看似平常的情景，在該鎮(zhèn)紀委書記楊麗麗眼中卻別有一番感觸：“小廣場建設(shè)從群眾提出需求，到項目落地落實，智慧監(jiān)督平臺讓整個項目‘曬’在了陽光下。”

楊麗麗口中的智慧監(jiān)督平臺是咸安區(qū)紀委監(jiān)委以“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點和“清廉村居”聯(lián)系點建設(shè)為契機，在與中央紀委“監(jiān)督一點通”平臺錯位研發(fā)基礎(chǔ)上，投入30萬元開發(fā)的一款小程序。自去年在向陽湖鎮(zhèn)升級推廣以來，已經(jīng)成為基層監(jiān)督的好幫手。

智慧監(jiān)督平臺為何而生

“為了破解基層監(jiān)督難題。”咸安區(qū)紀委監(jiān)委工作人員介紹，監(jiān)督力量不足、農(nóng)村家底不清、決策過程不明是基層監(jiān)督的三大難題。小到一筆補貼款的發(fā)放，大到一個項目的落地，監(jiān)督涉及農(nóng)村基層工作的方方面面、細枝末節(jié)。然而基層紀檢監(jiān)察干部人手少、事務(wù)多，加上農(nóng)村“三資”管理不夠規(guī)范，存在微腐敗的風(fēng)險。為了消除隱患，咸安區(qū)緊盯農(nóng)村“三資”，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的方式打造智慧監(jiān)督平臺，統(tǒng)合監(jiān)督力量，實現(xiàn)制度規(guī)范化，激活群眾監(jiān)督。

智慧監(jiān)督平臺如何建設(shè)

4月17日，在向陽湖鎮(zhèn)，紀檢監(jiān)察干部正在使用智慧監(jiān)督平臺核查預(yù)警問題。“信息一目了然，大大減輕了我們的工作量。”工作人員介紹，該平臺既有電腦端也有手機端，通過手機進入咸安微家園小程序，點擊清廉村居版塊，便可進入智慧監(jiān)督平臺。平臺內(nèi)既能看到農(nóng)村三務(wù)公開、政策信息，還“曬”出了權(quán)力清單，同時，三資信息和項目信息一目了然，監(jiān)督全過程公開透明。以廣東畈村某生態(tài)果園水肥一體化灌溉設(shè)施安裝工程為例，項目詳情頁內(nèi)基本信息、預(yù)算價格、資金來源、招標(biāo)方式、中標(biāo)結(jié)果、合同信息等一一公示，項目實施中每一次監(jiān)督都以現(xiàn)場圖片的方式公示出來。

而在電腦端，呈現(xiàn)在管理人員眼前的不僅有各級村組的信息，還有數(shù)據(jù)分析和智能預(yù)警。對存在風(fēng)險的項目，亮黃燈、紅燈預(yù)警，督促解決問題、化解風(fēng)險。

“智慧監(jiān)督平臺的構(gòu)建是從群眾需求出發(fā)，從監(jiān)督要求出發(fā)，從薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)。”楊麗麗介紹，平臺上線前，咸安區(qū)紀委監(jiān)委進行了大量深入的前期調(diào)研，找準痛點難點，平臺上線后，要求農(nóng)村“三資”、工程項目、惠民政策應(yīng)入盡入；平臺使用期間，要求各類事項應(yīng)曬盡曬。同時，農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包、項目實施等流程直接嵌入平臺程序，倒逼村干部正確履職，實現(xiàn)以制度管人。

智慧監(jiān)督平臺成效怎樣

數(shù)據(jù)顯示：平臺上線以來，集體資源入庫128筆，涉及資金1200萬元，備案村組經(jīng)濟合同128筆。入檔項目22個，涉及金額750多萬元。累計發(fā)布預(yù)警信息35條，挽回經(jīng)濟損失100余萬元。平臺注冊1萬余人，公示公開事項500余次，收集意見建議200余條，推動解決問題60余個，實現(xiàn)了從集體管理到鄉(xiāng)村治理；從條塊割裂到統(tǒng)合協(xié)同；從事后問責(zé)到事前提醒；從群眾參與少到群眾參與多的“四個轉(zhuǎn)變”。

群眾評價：智慧監(jiān)管平臺操作方便，全村“家底”隨時可查，村里大小事務(wù)可以共同商議，群眾參與監(jiān)督、合議共管的積極性更高了。

“智慧監(jiān)督平臺投入小、作用大。紀檢監(jiān)察干部和職能部門工作有了抓手，可以數(shù)據(jù)共享，形成監(jiān)管合力。構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村、村民四級終端。”楊麗麗介紹，經(jīng)過近一年時間的運轉(zhuǎn)，平臺紅燈預(yù)警大幅減少，形成了靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、全面監(jiān)督的局面。

去年，經(jīng)智慧監(jiān)管平臺預(yù)警，發(fā)現(xiàn)向陽湖鎮(zhèn)北嶺村一地塊存在應(yīng)租未租狀態(tài)，后及時通過招投標(biāo)方式租出，增加了集體收入。某村組私自發(fā)包土地，在智慧平臺入庫時被查出，相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。

“‘讓小微權(quán)力在陽光下運行’，這是我們基層紀檢監(jiān)察干部常說的一句話。如今，數(shù)智化監(jiān)督正成為一道陽光照亮向陽湖鎮(zhèn)，照拂清廉村居，照進群眾心坎。”楊麗麗說。

咸寧日報記者　周萱　通訊員　毛本波