近日,咸安區(qū)向陽湖鎮(zhèn)寶塔村七組新建的小廣場上春意融融,這看似平常的情景,在該鎮(zhèn)紀委書記楊麗麗眼中卻別有一番感觸:“小廣場建設(shè)從群眾提出需求,到項目落地落實,智慧監(jiān)督平臺讓整個項目‘曬’在了陽光下。”
楊麗麗口中的智慧監(jiān)督平臺是咸安區(qū)紀委監(jiān)委以“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點和“清廉村居”聯(lián)系點建設(shè)為契機,在與中央紀委“監(jiān)督一點通”平臺錯位研發(fā)基礎(chǔ)上,投入30萬元開發(fā)的一款小程序。自去年在向陽湖鎮(zhèn)升級推廣以來,已經(jīng)成為基層監(jiān)督的好幫手。
智慧監(jiān)督平臺為何而生
“為了破解基層監(jiān)督難題。”咸安區(qū)紀委監(jiān)委工作人員介紹,監(jiān)督力量不足、農(nóng)村家底不清、決策過程不明是基層監(jiān)督的三大難題。小到一筆補貼款的發(fā)放,大到一個項目的落地,監(jiān)督涉及農(nóng)村基層工作的方方面面、細枝末節(jié)。然而基層紀檢監(jiān)察干部人手少、事務(wù)多,加上農(nóng)村“三資”管理不夠規(guī)范,存在微腐敗的風(fēng)險。為了消除隱患,咸安區(qū)緊盯農(nóng)村“三資”,采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的方式打造智慧監(jiān)督平臺,統(tǒng)合監(jiān)督力量,實現(xiàn)制度規(guī)范化,激活群眾監(jiān)督。
智慧監(jiān)督平臺如何建設(shè)
4月17日,在向陽湖鎮(zhèn),紀檢監(jiān)察干部正在使用智慧監(jiān)督平臺核查預(yù)警問題。“信息一目了然,大大減輕了我們的工作量。”工作人員介紹,該平臺既有電腦端也有手機端,通過手機進入咸安微家園小程序,點擊清廉村居版塊,便可進入智慧監(jiān)督平臺。平臺內(nèi)既能看到農(nóng)村三務(wù)公開、政策信息,還“曬”出了權(quán)力清單,同時,三資信息和項目信息一目了然,監(jiān)督全過程公開透明。以廣東畈村某生態(tài)果園水肥一體化灌溉設(shè)施安裝工程為例,項目詳情頁內(nèi)基本信息、預(yù)算價格、資金來源、招標(biāo)方式、中標(biāo)結(jié)果、合同信息等一一公示,項目實施中每一次監(jiān)督都以現(xiàn)場圖片的方式公示出來。
而在電腦端,呈現(xiàn)在管理人員眼前的不僅有各級村組的信息,還有數(shù)據(jù)分析和智能預(yù)警。對存在風(fēng)險的項目,亮黃燈、紅燈預(yù)警,督促解決問題、化解風(fēng)險。
“智慧監(jiān)督平臺的構(gòu)建是從群眾需求出發(fā),從監(jiān)督要求出發(fā),從薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)。”楊麗麗介紹,平臺上線前,咸安區(qū)紀委監(jiān)委進行了大量深入的前期調(diào)研,找準痛點難點,平臺上線后,要求農(nóng)村“三資”、工程項目、惠民政策應(yīng)入盡入;平臺使用期間,要求各類事項應(yīng)曬盡曬。同時,農(nóng)村資產(chǎn)資源發(fā)包、項目實施等流程直接嵌入平臺程序,倒逼村干部正確履職,實現(xiàn)以制度管人。
智慧監(jiān)督平臺成效怎樣
數(shù)據(jù)顯示:平臺上線以來,集體資源入庫128筆,涉及資金1200萬元,備案村組經(jīng)濟合同128筆。入檔項目22個,涉及金額750多萬元。累計發(fā)布預(yù)警信息35條,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。平臺注冊1萬余人,公示公開事項500余次,收集意見建議200余條,推動解決問題60余個,實現(xiàn)了從集體管理到鄉(xiāng)村治理;從條塊割裂到統(tǒng)合協(xié)同;從事后問責(zé)到事前提醒;從群眾參與少到群眾參與多的“四個轉(zhuǎn)變”。
群眾評價:智慧監(jiān)管平臺操作方便,全村“家底”隨時可查,村里大小事務(wù)可以共同商議,群眾參與監(jiān)督、合議共管的積極性更高了。
“智慧監(jiān)督平臺投入小、作用大。紀檢監(jiān)察干部和職能部門工作有了抓手,可以數(shù)據(jù)共享,形成監(jiān)管合力。構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村、村民四級終端。”楊麗麗介紹,經(jīng)過近一年時間的運轉(zhuǎn),平臺紅燈預(yù)警大幅減少,形成了靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、全面監(jiān)督的局面。
去年,經(jīng)智慧監(jiān)管平臺預(yù)警,發(fā)現(xiàn)向陽湖鎮(zhèn)北嶺村一地塊存在應(yīng)租未租狀態(tài),后及時通過招投標(biāo)方式租出,增加了集體收入。某村組私自發(fā)包土地,在智慧平臺入庫時被查出,相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。
“‘讓小微權(quán)力在陽光下運行’,這是我們基層紀檢監(jiān)察干部常說的一句話。如今,數(shù)智化監(jiān)督正成為一道陽光照亮向陽湖鎮(zhèn),照拂清廉村居,照進群眾心坎。”楊麗麗說。
咸寧日報記者 周萱 通訊員 毛本波
編輯:hushaopeng
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