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福州市鼓山中心小學(xué)四川籍學(xué)生羅宇航在課堂上。
“國(guó)家的政策真是好呀!我的孩子趙倩免試入讀了公辦小學(xué),不僅不收借讀費(fèi),還能享受‘兩免一補(bǔ)’,真叫人喜出望外!”3月18日,從河南來(lái)福建德化縣打工的趙軍州喜滋滋地告訴記者。
趙倩只是眾多免試就近入讀公辦學(xué)校農(nóng)民工子女中的一個(gè)。記者近日從福建省教育廳獲悉,今年春季開學(xué),該省按照免試就近入學(xué)的原則,共接納48.7萬(wàn)農(nóng)民工子女就讀公辦學(xué)校,與城區(qū)孩子享受同等教育權(quán)利。
為促進(jìn)解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題,福建省教育廳去年下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題有關(guān)文件精神的實(shí)施意見》,要求各地教育部門保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育。文件指出,農(nóng)民工輸入地政府要將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育工作規(guī)劃,合理配置公辦義務(wù)教育資源,充分挖掘公辦學(xué)校潛力,并采取措施為農(nóng)民工子女就學(xué)創(chuàng)造條件,合理安排并協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)學(xué)校做好農(nóng)民工子女就學(xué)工作的落實(shí)。
福建省提出,農(nóng)民工輸入地教育行政部門要按照免試就近入學(xué)的原則,安排農(nóng)民工子女就讀公辦學(xué)校。凡經(jīng)教育行政部門安排進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女,一律按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得加收借讀費(fèi)及其他費(fèi)用。有關(guān)部門要將家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女納入“兩免一補(bǔ)”范圍,農(nóng)村公辦學(xué)校對(duì)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育,要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同樣免除學(xué)雜費(fèi)。
該實(shí)施意見下發(fā)后,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,各地政府部門也紛紛下發(fā)和制訂相關(guān)文件和規(guī)定,采取各種措施保障外來(lái)務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育。如晉江市政府制定了《晉江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好外來(lái)務(wù)工子女接受義務(wù)教育工作的意見》,公布了235所定點(diǎn)接收學(xué)校;泉州市泉港區(qū)實(shí)行外來(lái)務(wù)工子女就學(xué)全部免收借讀費(fèi)政策;石獅市對(duì)外來(lái)務(wù)工子女接受義務(wù)教育實(shí)行就近入學(xué),全部安排在公辦學(xué)校就讀的政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難者還給予減免或補(bǔ)助等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2006年秋季入學(xué),福建共統(tǒng)籌安置了45萬(wàn)農(nóng)民工子女免試就近入讀公辦學(xué)校,且一律不收取借讀費(fèi)。在摸索與實(shí)踐中,福建各地在安置農(nóng)民工子女入學(xué)上已形成一套行之有效的方法。
一是簡(jiǎn)化入學(xué)程序,為農(nóng)民工子女就讀提供方便。為保證農(nóng)民工子女如期上學(xué),柘榮縣簡(jiǎn)化了農(nóng)民工子女入學(xué)程序:凡持有農(nóng)業(yè)戶口及進(jìn)城經(jīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或勞動(dòng)合同的農(nóng)民工子女,公辦學(xué)校必須無(wú)條件予以接收;對(duì)來(lái)不及出具證明的學(xué)生,則采取“先入學(xué),后補(bǔ)手續(xù)”的方式,確保不讓一個(gè)農(nóng)民工子女失學(xué)。
二是出臺(tái)優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。晉江市出臺(tái)文件規(guī)定,凡安置到各公辦學(xué)校的農(nóng)民工子女,一律免收借讀費(fèi),且全部享受“兩免一補(bǔ)”。柘榮縣城區(qū)3所公辦中小學(xué)共接收農(nóng)民工子女1208人,有610名農(nóng)民工子女享受“兩免一補(bǔ)”政策。
三是享受同等待遇,確保農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)。各地各校尊重農(nóng)民工子女的選擇,對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)進(jìn)行隨機(jī)編班編座位,并針對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)程度不均衡的特點(diǎn),組織教師有針對(duì)性地分類指導(dǎo),并在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
四是幫扶貧困學(xué)生,解決其生活困難。各縣市紛紛采取“一幫一、手拉手”捐助、“希望工程”捐助、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助、學(xué)校“減、免、緩”交費(fèi)用等辦法,確保每一名農(nóng)民工子女不因家庭貧困而失學(xué)。
另外,各地還積極扶持創(chuàng)辦外來(lái)工子弟學(xué)校,或?qū)⒚褶k學(xué)校改制為公辦學(xué)校,以接納更多的農(nóng)民工子女入學(xué)。同時(shí),堅(jiān)決取締不具備條件違規(guī)舉辦的外來(lái)工子弟學(xué)校,并將學(xué)生妥善安置到公辦學(xué)校就讀。
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