今年來，赤壁市牢牢把握基層社會治理的核心是人，重心在城市社區，立足實際，堅持問題導向，以“三突出三優化”加強城市基層社會治理，構建城市社區治理新格局。

突出服務半徑，優化社區規模。隨著城鎮化率的進一步提高，原27個城市社區人口數量不斷增加，城市社區人口數量差別較大，1萬人以上的社區達到11個，其中3萬人以上的社區3個。為解決部分社區服務半徑過大，適應新型服務型社區治理需要，規范社區管理秩序，提升社區綜合服務水平和效能。赤壁市通過“走下去調研、坐下來研究”，堅持“大小平衡，區域相對獨立，尊重歷史”原則，將27個城市社區調整為31個，明確各社區界線，重新劃分管理網格263個、各類小區534個，科學合理配齊、配強社區工作者隊伍，實施社區網格化管理服務，優化基層社會治理格局。

突出治理能力，優化社區隊伍。探索城市社區工作者職業體系建設，并印發《關于開展城市社區工作者職業體系建設工作的意見》，將“六統一”（統一崗位設置、統一員額標準、統一進入渠道、統一職業發展等級序列、統一教育管理、統一考核獎懲）作為社區管理體制改革的突破。根據省委、咸寧市委關于加強城市社區工作者隊伍建設的文件精神，結合前期試點工作經驗，9月18日印發《關于加強城市社區工作者隊伍建設的實施意見》，全面建立赤壁市城市社區工作者隊伍建設制度體系，著力打造一支數量充足、結構合理、管理規范、素質優良的城市社區工作者隊伍。按照社區工作者隊伍建設年輕化、專業化、職業化三個方向。一是對社區專職工作人員實行“老人老辦法、新人新辦法”，妥善做好現有社區工作人員的分流安置。一方面各街道、蒲紡工業園區向社區在崗工作人員發出《社區網格員意愿征求表》征求個人意愿，共有158名在崗網格員、社區聘用人員和社區一般干部表示愿意從事社區專職工作人員（網格員）工作，經考核考試、“紅色體檢”，139人通過已被聘用。另一方面對新進社區專職工作人員實行“逢進必考”，面向社會統一招聘年齡40周歲以下，具有大專以上學歷社區專職工作人員（網格員）169人。二是對全市城市社區201名“兩委”班子及班子成員履職盡責情況進行專題調研，并根據專題調研結果對城市社區干部進行優化調整，選優配強社區主職及其他“兩委”成員。根據社區工作者隊伍建設要求核定全市城市社區工作者員額總數為535人，其中社區“兩委”按5-9人選配共227人，按網格或每400-600戶選配一名社區專職工作人員共308人。

突出治理活力，優化激勵措施。一是提升經濟待遇。建立“四崗十八級”的崗位等級序列，明確社區工作者的人均薪酬水平、每個崗位等級的薪酬系數，薪酬系數中“1”作為核算基數，確定為上年度本地城鎮職工平均工資的0.8倍。建立由市財政保障為主，街道、社區分級承擔的工作報酬保障體系，社區主職、副職、“兩委”委員工作報酬的70%納入市財政預算，不足部分由街道和社區共同承擔；社區專職工作人員工作報酬全額納入市財政預算。依照《城市社區工作者崗位等級和工作報酬系數表》核算，社區工作者平均薪酬為3641元/月，最高薪酬為4803元/月，新進入崗位社區專職工作人員（網格員）薪酬為2620元/月，相較于過去網格員月薪酬1300元，實現了薪資翻倍，讓社區專職工作人員有獲得感、安全感。二是提升政治待遇。打通社區專職工作人員崗位職務晉升通道，鼓勵和推薦優秀的社區工作者參加上一類別崗位的選聘，鼓勵社區工作者參加大學學歷考試和職業資格考試，對通過本科及以上高層次學歷考試的社會工作者，提升相應崗位等級；對獲得社會工作師職業資格的社區工作者，每月給予相應的職業補貼。加大從優秀社區工作者中招錄（聘）公務員或事業編制人員力度。建立城市社區黨組織書記事業崗位管理制度。注重把優秀社區黨組織書記選拔到街道領導崗位。三是提升能力培訓。聚焦提升治理能力，建立全周期、多層次的培訓體系和機制，組織開展相關培訓和專題輔導等活動，幫助社區工作者提升政治理論水平和依法辦事、執行政策、服務群眾、應急處置等能力。目前，赤壁市社區專職工作人員（網格員）培訓班已開班，從當前全市社會治理工作的進展情況、社區專職工作人員的職責定位、如何加強社區群眾調節工作等多方面對第一批社區專職工作人員進行第一期專項培訓。

通過“三突出三優化”，有效激發了社區專職工作人員的積極性與創造性，提高了社區工作的社會認同度和職業榮譽感，吸引了更多社會工作人才加入社區工作隊伍，煥發出社區治理新活力。（鄭田華）