外省人一般只知道咸陽，卻幾乎沒聽過咸寧。2006年、2008年，央視多臺節目走進咸寧，曾幾次出現過錯把咸寧念成咸陽的現象。經過多年的發展努力，咸寧知名度在全國大幅度提升，此種現象有了很大的改觀。“十四五”時期，咸寧市的發展定位是“建設特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市”，圍繞三大定位，咸寧如何適應新發展格局、貫徹新發展理念、構建新發展格局，勇創新業績。筆者認為，咸寧可堅持走特色發展、差異化發展、高質量發展之路，著力打造一個有“風度”的城市。

所謂風度，本是指人的舉止姿態所透露出來的美好感受，一個人舉止優雅、品德高潔則可稱其風度翩翩。這里引申為一座城市的風度，是指這座城市從外在特征到內在品味符合人的審美要求，能夠給人帶來舒適、美好的體驗，滿足人們追求高品質生活的需求。一個健康宜居宜業宜游的城市必然是一個高度人性化的城市，一個可以讓人們生活得更美好的城市。這個城市因其風度翩翩而令人心向往之。縱觀歷史，咸寧契合一個風度翩翩的君子形象。咸寧二字出自《周易·乾·經》，“首出庶物，萬邦咸寧”，直白的解釋就是，老百姓選出有德之君，才使天下太平，人民安居樂業。《論語》載，“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃”，這里將君子的品德比喻為風。我們既然擔得起咸寧二字，這其中必然需要足夠的風度來作支撐。而孔明赤壁借東風，談笑間檣櫓灰飛煙滅的典故，何功偉為求正義慷慨赴死絕不回頭的事跡等等正好詮釋了風度翩翩的美好形象。正視當下，咸寧精神“厚德尚學 勇毅篤行”中的“厚德”二字既是咸寧人的本質特征，亦是咸寧人的不懈追求，一個厚德崇德的城市必然是一個有風度的城市。結合“十四五”三大定位，如何把咸寧打造成為一座風度翩翩的城市，使咸寧特色更特、優勢更優、美中更美，并在差異化、高質量發展中獨樹一幟？可從十個維度使勁、發力。

一是著力打造一座有弧度的城市。弧度凸顯了一個城市的曲線美，體現出一個城市的多樣性。習近平總書記2013年在中央城鎮化工作會議上的講話中提出，要讓居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”咸寧市長江環流于北，幕阜矗立于南，南高北低，擁有高山、丘陵、盆地交錯，溝壑、河流、湖泊的多樣性地貌，背山面湖，襟江抱河，自然環境優越，凸顯出咸寧自然風光的弧度，給我們建設生態公園城市留下得天獨厚的自然本底。我們建設生態公園城市既要立足“一公三生” （公共、生態、生活、生產），又要尊重自然、順應自然，實行山水林田湖草一體規劃，減少“建設性破壞”，創造條件滿足人們回歸自然的愿望，以自然為師，讓市民盡情享受“青山依舊在，幾度夕陽紅”之美景，而不搞大拆大建，一律推平重建。

二是著力打造一座有色度的城市。色度體現一個城市的顏值。咸寧市現有森林覆蓋率53.01%，城市綠化覆蓋率超過 41.27%，空氣質量在全國168個重點城市中位居第13位，是全省唯一入選“20個空氣質量相對較好城市”的地級市。我們最突出的特色就是綠色，最大的優勢就是生態優勢，最好的發展路徑就是綠色崛起。要秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，充分利用咸寧生態資源優勢，創建香城綠道品牌，在堅持和拓展綠色這一城市主色調的同時，有必要從人的審美角度出發，加大城市彩林建設力度，適度增加紅、黃等顏色植被及花卉覆蓋率，不斷提升城市顏值。

三是著力打造一座有香度的城市。香度是從人的嗅覺角度來定義一個城市的味道。咸寧是全國桂花五大傳統產區之一，是全國唯一的“中國桂花之鄉”，全市 6 個縣市區、45 個鄉鎮都分布有桂花，古樹分布、種植面積、品種數量、鮮花品質、鮮花產量均國內領先,桂花文化底蘊深厚，科技力量較強，生產加工初具規模，具有明顯的優勢，但是，由于多方面原因，咸寧桂花產業長期處于徘徊不前的窘境，桂花資源優勢并未全部轉化為經濟優勢，“桂花之鄉”品牌也未能發揮“蝴蝶效應”的作用。我們要抓住咸寧建設中國桂花城的黃金10年，全方位提升咸寧香度。從規劃設計、招商合作、資源保護三個層面，進行頂層設計，不斷提高桂花開發力度。從桂花種植、交易、研究、深加工全鏈條提升桂花產業價值，建設全國名優桂花主產區、桂花產品展示交易中心、桂花文化研究與推廣中心、桂花名優品種研發培育中心、香花產品深加工和科技創新中心，不斷提升桂花產業品牌價值、產品附加值，惠及更多老百姓。

四是著力打造一座有溫度的城市。溫度是從觸覺方面給人的直觀感受，這里指的是咸寧溫泉給人的感受。咸寧溫泉的開發至今已有1400多年歷史，相傳宋仁宗趙禎南巡時就曾經來咸寧沐浴，并御賜“溫泉沸波”四字，如今被列為“咸寧八景”之一。咸寧一城十二泉，縣縣有溫泉，被命名為“中國溫泉之鄉”，全市共有地熱井約60口，地熱水年總儲量達700萬噸，日出水量1.5萬噸，其中市中心城區地熱水年總儲量400萬噸，日出水量8000噸。通過連續多年舉辦國際溫泉文化旅游節，泉都之名蜚聲宇內，現在全市溫泉酒店景區已多達二十多家，但各地區旅游景點存在同質化競爭，產品單一，產業鏈不長，旅游資源開發深度不夠，品牌效應有待發揮，服務質量不到位等問題。針對此問題，一方面要加強溫泉資源的整合，促進溫泉旅游集約式發展，不斷提高溫泉旅游的品質水平；另一方面，要從制度設計、政策落實、服務質量、法制環境等各方面著力營造一個溫馨的賓至如歸的發展環境，務使溫馨的發展環境與溫泉的自然稟賦相匹配；最后，還要堅持治標治本，加強溫泉旅游服務規范標準化建設，從頂層設計上提升溫泉旅游價值，占領全國溫泉旅游制高點，創造久負盛名的溫泉旅游打卡地。

五是著力打造一座有亮度的城市。亮度是一個城市的臉面、城市的光彩。一個人紅光滿面，大家就會說這個人健康靚麗、充滿活力，一個城市同樣需要光鮮亮麗。有光才有亮，清潔方能亮。咸寧一度在網上被稱為“鬼城”，一方面因為樓市疲軟，大量樓盤閑置，另一方面也是因為不夠光亮、缺乏生機活力，一些背街小巷一到晚上黑燈瞎火、瘆得慌。對此問題，我們要以創建全國文明城市為契機，因地制宜、不留死角地做好綠化、凈化、美化、亮化等工作，大力實施“亮化”工程，加強“五彩咸寧”、“星光大道”等基礎設施建設，設立“夜市長”、發展夜經濟；實施“雪亮”工程，提升城市安全感；實施“潔亮”工程，提升城市清潔度，真正使咸寧美起來、亮起來、活起來、火起來。

六是著力打造一座有厚度的城市。厚度決定一個城市的文化內涵。咸寧是一個歷史文化積淀較為深厚的城市，咸寧先民屬三苗后裔，篤實厚道，有君子之風。古瑤文化、三國文化、提琴戲文化、嫦娥文化、茶文化、紅色文化、向陽湖文化等等在咸寧生根發芽、綻放異彩，現有全國重點文物保護單位 8 處，全國歷史文化名鎮 1 個（汀泗橋鎮），歷史文化名村 2 個（羊樓洞村、寶石村），中國傳統村落 21 個，國家非物質文化遺產 4 項（崇陽提琴戲、通山木雕、鎮氏風濕病馬錢子療法、趙李橋磚茶制作技藝）。要結合全域旅游、公園城市建設要求，在保護和傳承上下功夫，對于優秀的歷史文化該傳承的要傳承、該保護的要保護、該挖掘的要挖掘、該弘揚的要弘揚。要在做強文化產業上下功夫，加快推動“文化+”產業融合發展，培育壯大一批龍頭文化企業，明確功能分區，規劃打造一批多樣性文化樣板點。規范文化消費市場，打造文化品牌提升工程。要在新時代、新征程的偉大實踐中不斷提煉、總結新的咸寧元素、咸寧文化，使其積淀越來越厚實、影響愈傳愈深遠。

七是著力打造一座有氣度的城市。氣度決定一個城市的格局。咸寧位處南北交通干線，中心城區已是一個區域內的移民城市，作為咸安本土居民早已與中心城區市民融為一體。據聞，早年有的地方干部在招商引資工作中還固守“JQK”思想，一些領域地方保護主義、壟斷排外現象屢見報端。為促進全市營商環境進一步優化，全市干部群眾當以更加包容的心態，海納百川、開門迎客的氣量，以法無禁止即可為的擔當，摒棄一切不利于企業和群眾快捷高效辦事的因素，大力開展重點領域、窗口行業專項整治，大力弘揚“店小二”精神，著力營造親、清的商事服務環境，吸引更優的市場主體、更多的外資來咸投資創業；對內要健全和推廣糾錯容錯創業機制，不斷激發市場活力，營造大眾創新、萬眾創業的良好氛圍。

八是著力打造一座有法度的城市。法治文明是一個城市文明的重要標志，優化法制環境是優化營商環境的重要內容。在近幾年的政府督查工作中不難發現，個別地方還存在合同履行不到位、案件執行不到位，黑惡勢力死而不僵，網絡詐騙案件呈上升之勢等問題，非法上訪、纏訪鬧訪事件也時有發生。針對此問題，黨員干部要率先垂范遵紀守法；要進一步健全完善市民守則、鄉規民約，開展普法宣傳，大力營造依法治市、依法行政、依法經營、重諾守信的法制環境；要加大對失范失信人員的懲戒力度，及時公開企業違法違規等不誠信行為信息，加大聯合信用懲戒力度；持續深入開展“打傘破網”行動；大力弘揚敢于亮劍、見義勇為精神，為助推咸寧高質量發展創造一個令行禁止、風清氣正的法制條件。

九是著力打造一座有知名度的城市。一座城市的氣質風度、品牌形象一旦形成，就可成為這座城市的無形資產，如果對這個城市品牌策劃營銷得好，則可使這個城市產生裂變式增值，助推城市高質量發展。經過多年努力，我們形成了“香城泉都 溫馨咸寧”的城市形象宣傳語，設計了鳳鳥圖案的城市標識，凝煉了“厚德尚學? 勇毅篤行”的城市精神，但由于我們對外宣傳推廣不夠，就全國范圍而言，咸寧仍然處在“養在深閨人未識”的現狀，導致發生錯將咸寧當咸陽的現象。為提升咸寧知名度、美譽度、開放度，要強化品牌興市、品牌興企、品牌富民意識；結合咸寧的古往今來，充分運用融媒體宣傳、旅游推介會、教學講座、端網聲屏等多載體、多形式、多手段，持續深入開展咸寧標識、咸寧形象語、咸寧精神的解讀宣傳推廣工作，使其深入人心、婦孺皆知；著力在打造產業牌、文化牌、環境牌上下功夫，依托本地資源優勢，千方百計培育一批知名度高、市場認可度強的名牌產品和馳名商標；做好歷史名勝、文化名人、旅游景點和傳說等文化資源的開發，統籌區域旅游資源和文化項目發展大旅游、大健康、大文化產業；依托擁湖面江同城的生態區位優勢，建好“一座城”，全力推進公園城市建設，用綠色和生態提升城市品位，以舒適、宜居、宜業的環境吸引客商、留住路人。

十是著力打造一座有恒度的城市。習近平總書記在十九大報告上講，行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。同樣，一座城的“風度”，其養成也不是一朝一夕、輕輕松松就能完成的。“十四五”期間，我們要保持戰略定力，以功成不必在我，功成必定有我的氣概，秉承高站位推進、高質量發展、高品質生活的原則，圍繞我市三大目標定位接續奮斗，一張藍圖干到底。要緊扣一體化和高質量要求，在著力構建“武咸同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展布局上持之以恒，久久為功，為全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出咸寧貢獻。

一座凹凸有致、綠意盎然、清香四溢、溫文爾雅、光鮮亮麗、厚德尚學、包容可親、守法安全、勇毅篤行的城市，無疑是一座風度翩翩的城市。只要我們對這座城市的“君子風度”持續推介，虛功實做、馳而不息，在不久的將來，天下咸寧必將風行天下、名揚四海。

（周祖才?作者系2021年市委黨校春季縣級班調研組主要執筆人）