黃敘陽

淦河，是咸寧的母親河，又稱淦水。發源于幕阜山南麓，主要有三十六人泉和鳴水泉兩大源頭，全長76.6公里，由南向北流經7個鎮辦，穿城而過，匯入斧頭湖，經金口閘入長江。推進淦河文化生態畫廊建設，講好淦河故事、傳承淦河文脈，是落實習近平生態文明思想、踐行“兩山論”的自覺行動，是推進轉型發展示范區、打造自然生態公園城市的重要抓手。為此，咸安區政協成立調研組，由分管副主席牽頭，咸安區政協經濟人口環境資源委員會負責，組織開展專題調研。現將調研情況報告如下，供決策參考。

一、推進淦河文化生態畫廊建設的意義

就現實而言：是保護生態環境的需要。淦河，一河碧水、兩岸青山，流域面積854km2，占全區國土面積的54%，滋養著沿河兩岸61.49萬人口和13.56萬畝耕地。推進淦河文化生態畫廊建設，就是扎扎實實推進淦河流域自然生態環境建設，筑牢一道綠色生態屏障，確保一河碧水向長江。

就歷史而言：是豐富文化內涵的需要。淦河，歷史悠久，古稱蘋花溪。明清時期，蘋花溪是咸寧乃至武昌府的文化地標，走過咸寧驛道的歷史文人幾乎必游蘋花溪、必吟蘋花溪，留下了許多優美的詩歌。此外，淦河沿線因河而建、因水而興的古跡，富涵鄂南鄉村文化特色，都還沒有得到系統的挖掘、整理和研究，許多與遺跡相關的文化遺產，也未能很好開發和傳承。

就未來而言：是建設公園城市的需要。淦河，九曲蜿蜒、流水生金，是稟賦豐厚的自然生態資源。推進淦河文化生態畫廊建設，就是立足淦河資源稟賦，圍繞公園、水域、綠地、人居，以“生態+”和“+生態”的理念謀劃自然生態公園城市的發展目標，努力把淦河繪就成新時代的“清明上河圖”。

二、推進淦河文化生態畫廊建設的導向

生態優先，綠色發展。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，夯實淦河流域綠色生態本色，用全流域、全要素的思維，統籌淦河及兩岸的資源要素，堅持河暢、水清、堤固、岸綠、景美、宜居、安全、文化、生態一體化發展，推進人、村居、水、自然的和諧共生。

承續文脈，彰顯特色。堅持把文化傳承作為推進淦河文化生態畫廊建設最終落腳點，把握本真、把準特色，著力展現淦河的文脈底蘊，打造歷史文化與現代功能融合發展的特色體驗和風貌協調載體。?

文旅融合，多元開發。淦河是活態的遺產，最好的保護是利用和共生。堅持在保護淦河歷史遺跡和風貌的前提下，實施多樣化開發，注重美麗河流建設和鄉村振興、公園城市建設同步推進，著力解決資金平臺、吸引人流關注，從更高站位、更遠視角做好科學規劃。

三、推進淦河文化生態畫廊建設的重點

研究文化遺跡，打造文明之河。全面深入開展文化遺跡研究，是推進淦河文化生態畫廊建設的前提和基礎。一要成立智囊團。組織一批長期致力于淦河文化遺跡挖掘的專家學者，成立“淦河文化研究小組”，深度開展文化史料的挖掘研究工作。二要建立數據庫。進行深入、詳實的地緣文化普查，全面梳理淦河沿線的歷史遺存，從年代、行業、人物等維度分門別類，以文字、圖像、視頻等介質為載體，真實記錄調查，作為還原歷史和傳承弘揚的依據。三要研究文化鏈。依托數據庫信息，深入分析淦河與商貿、淦河與宗教、淦河與紅色文化、淦河與歷史名人之間的聯系，形成淦河與咸安整體歷史的系統性研究，為建設淦河文化生態畫廊打好基礎。

提升環境質量，打造美麗之河。在河長制工作的推動下，淦河流域生態環境有明顯改善。但沿河兩岸人居環境綜合治理工作依然艱巨。一要開展宣傳教育。圍繞“建設美麗淦河”的發展目標，結合植樹節、環境日，以美麗村灣、清潔家園等為主要內容，在沿河兩岸村組開展生態文明示范創建活動，引導群眾積極參與到美麗河湖建設中，營造全社會愛河、護河的良好氛圍。二要發動民眾參與。為富有社會責任感和文化認同感的民眾，疏通反映問題和投訴的渠道，通過民間河長、巡河護河志愿者、河道觀察員等，以及全媒體宣傳推廣等，形成社會共治共享的局面。三要加強沿岸整治。通過河道拓寬、疏浚、護岸新建等工程，減少河床淤積，恢復和強化河道的基本功能；通過河道兩旁及河坡綠化覆蓋、兩岸綠道建設、河道堰壩改造、橋梁加固等措施，將沿線村居有效串聯。

增添發展活力，打造富民之河。推進淦河文化生態畫廊建設，既是大力保護淦河“顏值”之舉，又是發揮全流域“價值”之要。一是做強生態工業。全面推進節能減排，大力發展低碳經濟、循環經濟，引導企業“集中入園”，嚴格執行“空間、總量、項目”三位一體的環境準入制度，引導企業走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的新型工業化道路。二是做精生態農業。把沿河兩岸土地流轉、特色種植和采摘、體驗旅游項目結合起來，大力發展設施農業、休閑觀光農業，大力發展太陽能和生物能等可再生能源、清潔能源，著力建成綠色低碳生態農業示范帶。三是做活生態服務業。將美麗河流建設與鄉村振興緊密結合，大力開發沿河兩岸的“山、水、名人、名居”等集自然生態、歷史文化、民俗風情為一體的鄉村生態旅游，精心打造漂流觀光、休閑體驗、古民居風光等農家樂旅游品牌，塑造“一鎮一風韻、一村一味道”，著力建成綠色旅游休閑經濟帶。?

四、推進淦河文化生態畫廊建設的路徑

推進淦河文化生態畫廊建設，耗資耗時巨大，不可能一蹴而就。可考慮從近期和遠期兩個階段探索其路徑。

近期：推進全流域美麗淦河建設，重點打造淦河綠色生態經濟帶。

淦河流域是桂花、楠竹、苧麻和溫泉的主要分布區和資源富集區。桂花產業、苧麻產業、溫泉旅游康養產業，已發展成為咸安特色產業，打造淦河綠色生態經濟帶，具備一定的開發基礎，可從“四個一”來開發打造。一條美麗河流示范線。大力實施淦河全流域“清水”“通水”“美水”“養水”工程，全面開展河道“清四亂”（亂占、亂堆、亂采、亂建）等措施，補齊短板、修護淦河生態環境、提高淦河管護水平，打造水清岸秀、河水通暢、城鄉融合、水岸一體的全域生態美麗河流體系，構建一條靚麗的美麗河流示范線。一個山水田園示范點。充分利用沿河兩岸山、水、田、林、路、橋、村、宅等資源，在淦河白沙段，打造以文化為靈魂、以青山綠水為底色、以淦河為主線、以“山水田園·畫境白沙”為主題，推動文化與旅游相融合、自然與人文相呼應、休閑與體驗相結合，創建一個山水田林路橋村綜合治理、獨具特色的山水田園示范點。一片人文河居示范區。充分利用淦河西源鳴水泉掛榜山優美的自然風景和桂花資源，以桂花源、鳴水泉風景區為載體，做足“顯山、露水、透綠”文章，在鳴水泉河與淦河匯流區域，打造一片集文化生態為一體，公園、花圃、果園、農田、河居相互交織，點、線、面相結合的人文河居示范區，一批山清水秀示范村。將美麗淦河建設與鄉村振興結合起來，對沿河兩岸的村莊，大力開展人居環境整治，發展民宿、采摘、垂釣等農旅融合產業，打造一批“望得見山、看得見水、四季花漾、瓜果飄香”的自然美景與獨具魅力的山清水秀示范村。

遠期：實現淦河整體綜合開發，重點打造淦河文化生態畫廊核心區。

在全流域美麗淦河建設形成一定集聚效應后，擇機安排點狀項目建設，把城區段作為核心區，逐步串聯，形成統一分布、各有特色的文化生態畫廊開發格局，可從“四個一”來完善打造。一條水陸交通走廊。對淦河兩岸交通景觀帶、橋梁和沿河建筑設施進行藝術化的景觀設計與裝飾，做到各有特色、處處是景，達到河中有游船、岸邊有游人。一條生態文化回廊。充分利用淦河“九曲十八彎”的資源優勢，將淦河彎道灘涂，按照城市“綠心”來精心規劃，合理地以“文化”為主題，進行科學布局，打造具有文化旅游功能的影視城、民俗村、微景園等經典景觀。一條商貿經濟長廊。淦河兩岸應以高端的商住、商業、金融、物流、旅游等產業發展為主。要根據淦河流經區域的現有特征，劃分功能區域，形成具有促進社會經濟發展的經濟長廊。一條城市景觀畫廊。把淦河景觀帶作為城市畫廊來打造，搞好城市河道景觀與城市濱水景觀、市政工程景觀、城市道路景觀、城市建筑景觀、城市生態園林景觀的自然完善、布局協調和合理配套。

五、推進淦河文化生態畫廊建設的建議

強化組織領導。建議成立高規格美麗淦河建設領導小組，區委區政府主要領導任組長，從區自然資源規劃、水利湖泊、農業農村、文化旅游、林業、生態環境等有關單位抽調精兵強將集中辦公，統籌協調推進淦河文化生態畫廊建設各項重點工作。

強化規劃引領。建議有機銜接市區國土空間規劃、鄉村振興戰略規劃、大健康大旅游大文化產業發展總體規劃等規劃，高標準、高水平編制淦河文化生態畫廊建設發展規劃（2021-2030年），并將建設淦河文化生態畫廊納入區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，在此基礎上認真制定3年行動計劃和年度重點工作任務清單，保持定力、一以貫之，堅持一張藍圖繪到底。

強化示范帶動。建議把淦河城區段作為淦河文化生態畫廊建設先行區、核心區，先行先為；把淦河桂花、馬橋段作為示范鄉鎮，加快美麗淦河建設；把淦河白沙村段作為山水田園示范點；把淦河明星村段作為人文河居示范區，沿河各鎮辦也要建好示范點。通過示范帶動、以點帶面，全面推動淦河文化生態畫廊建設。

（作者單位：咸安區政協）