黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。省委立足大局全局決定“支持咸寧打造武漢都市圈自然生態公園城市”，這是省委在全面建設社會主義現代化階段賦予咸寧的精準定位和重大政治任務，實質是支持咸寧探索塑造中國式現代化城市新形態，契合黨的二十大精神，符合咸寧市情實際和特色優勢。

新時代新征程上，我們要堅持以黨的二十大精神為引領，把“打造武漢都市圈自然生態公園城市”作為統攬全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的總抓手，貫穿咸寧現代化建設新征程、全過程，積極探索塑造中國式現代化城市新形態和競爭新優勢，奮力譜寫咸寧現代化建設新篇章。

堅持把發展武漢都市圈作為最大機遇，借勢提升咸寧發展能級。黨的二十大報告指出，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局。省委把發展武漢都市圈擺在三大都市圈之首，提出到2035年把武漢都市圈建設成為人口規模超3000萬、GDP超6萬億元的世界城市和都市圈，這是我們千載難逢的歷史機遇。“機者如神，難遇易失”。咸寧與武漢新城隔湖相望，基本實現同城化，要處理好與武漢都市圈尤其是與武漢的關系，既當配角、又當主角，以機不可失、時不我待的緊迫感，擔負起個性化功能，借勢做大經濟總量、做優質量。一要融入武漢。都市圈突出以發達的聯系通道為依托，注重的是通勤上的聯動。要搶抓建設軌道上的都市圈機遇，加快推進武咸快速通道天子山大橋、簰洲灣長江大橋等項目建設，把與武漢的“近”用時間、順暢和成本來衡量。加快推動咸寧長江綜合門戶港及公鐵水聯運項目建設，用好中歐班列“長江號”，深度融入“雙循環”，變區位通道優勢為產業經濟優勢。二要依托武漢。探索與武漢共建中國光谷咸寧生物醫藥產業園、嘉魚·武漢經開區產業園，高標準建設光谷科創大走廊咸寧功能區，加快打造武漢產業轉移新高地。積極承接武漢高校外遷，加快推進咸寧“武漢南”大學城建設，打造武漢功能拓展重要承載區。三要服務武漢。大力發展以護理為核心的康養產業集群，借助生態、區位等優勢吸引武漢居民來咸養老，分擔武漢養老壓力。建設運營好“桂香咸寧”對外開放窗口，推動更多優質農產品供應武漢都市圈，讓咸寧鄉村成為武漢都市圈的“菜園”“田園”“樂園”。同時，主動對接鄂州、黃石、黃岡、孝感等兄弟城市，在產業合作、景區互惠、交通互聯等方面加強競合，加快構建各揚所長、相互賦能、相互成就的區域發展共同體。

堅持把發展大健康產業作為主攻方向，不斷強化公園城市的內部支撐。打造自然生態公園城市不是不要發展，而是要高質量發展，坐在公園里忍饑挨餓不是我們的目的。自然生態公園城市是外部形態，產業是內在支撐，沒有產業支撐，打造自然公園城市就是一句空話。從咸寧產業發展來看，將來支撐我們良好生態，與打造自然生態公園城市最匹配的，就是大健康產業。怎樣把這個產業做大做強？一要完善產業規劃。堅持把大健康產業作為戰略產業、基礎產業、主導產業來抓，依托大健康產業研究院，聘請高水平專家，前瞻性開展研究，真正把這個產業研究透，完善好產業規劃，減少盲目性和隨意性。當然，大力發展大健康產業也不是說其他的產業都不要了。咸寧傳統產業比重較高，曾立下汗馬功勞，有些仍然是我們的當家產業，要圍繞種好大健康這棵“產業樹”，積極引導現有產業和企業向大健康產業轉產轉型轉向。二要找準突破口。大健康產業的“醫、藥、養、健、游、護”六要素，既是方向，也是路徑。各地要結合自身資源稟賦，圍繞大健康產業“六要素”，選準突破口和著力點，減少同質化競爭和落地散亂現象。比如，“醫”方面，每個縣市區要努力建設一所三級醫院，積極探索市內縣級醫院與武漢三甲醫院合作模式，通過遠程會診等共享武漢優質醫療資源。“藥”方面，依托自然資源優勢，發展金銀花、黃精、金剛藤等中藥材種植和加工產業，建設國家級道地中藥材主產地。“養”方面，以公立醫院為依托建設養老服務機構試點。“健”方面，充分利用咸寧“南山北水”地貌特征，錯位發展室內外滑雪、溶洞探險、航空汽摩等新業態。“游”方面，以鄉村旅游“萬千百”工程為牽引，大力發展“第六產業”。“護”方面，創新護理人才培養體制機制，打造華中地區最優質的護理培訓基地。三要加大投入力度。以培養十萬養老服務護理人才、吸引百萬老人來咸養老、培育千億產值產業為目標，完善大健康產業高質量發展實施意見和政策措施，引導資金、土地、人才、政策往大健康產業上聚集，減少重點不突出和“撒芝麻鹽兒”現象。探索建立“綠色通道”，凡是在咸寧發展健康產業的企業優先立項、申報、審批，優先供給生產要素，優先提供服務。

堅持把自然生態作為立市之本，加快打造武漢都市圈生態標兵。生態是咸寧的最大優勢和立市之本，也是打造自然生態公園城市的前提條件。要堅持量質并舉、以質為先，統籌抓好生態保護、建設和利用，堅定不移打造武漢都市圈生態標兵。一要做好保護文章。黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，以長江大保護為重點、以流域綜合治理為路徑，在全市開展大氣、水和土壤污染防治工作，確保空氣質量優良天數比例穩居全省前列，全面消除縣級以上城市黑臭水體，推進農藥化肥減量增效和垃圾全部無害化處理，打造餐廚垃圾就地處理的“咸寧模式”，全面提升生態系統質量和穩定性。二要做好建設文章。繼續開展大規模造林綠化，加快解決遺留荒山綠化、殘次林多、門戶綠化質量不高等問題，確保2026年全市森林覆蓋率達55％以上。種樹是一門學問，要堅持適地、適樹、適時、適法原則，科學選配鄉土樹種，多種本地樹、長壽樹、效益樹，堅決杜絕種植盆景樹、貴族樹、短命樹，盡量減少人工痕跡，切實提升全域森林綠化層次和質量。三要做好利用文章。總的看，我市生態是好的，但是還沒有達到臨界值，生態優勢還沒有完全轉化為產業優勢、競爭優勢和發展優勢，一是量不夠，二是質不優，三是在同類城市中比較優勢不明顯。要以生態價值為支撐點，建立健全生態產品價值實現機制，大力發展生態旅游、生態農業、文化體育產業等綠色經濟，穩妥有序推進林業碳匯項目健康發展，深度發掘生態附加值。尤其要做好“水”的綜合利用文章，統籌發展綠色水電、生態養殖、涉水旅游等多業態的水經濟，讓“綠水青山”更好轉化為“金山銀山”。

堅持把城鄉協調發展作為重要引擎，推動咸寧城市整體增值。黨的二十大報告強調，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。要堅持把市域9861平方公里當作一個整體來打造，統籌推進城市更新行動和鄉村建設行動，促進城鄉區域協調發展、共同富裕。一要打造宜居韌性智慧城市。咸寧城市建設起步較晚、底子較薄。要樹牢“千年城市”理念，以“小巧、精致、靈秀”為特質，以中國桂花城建設為標識，以創建全國文明城市為牽引，堅持問題導向和系統觀念，全面提升城市規劃、建設、治理水平，努力讓每個人都在城市里享受到高品質生活。二要加快實施強縣工程。強縣工程的“強”是全方位加強，既包括加強縣域經濟建設、公用基礎設施建設，也包含公共服務、基層治理；強縣工程的“縣”是縣域，不僅指縣城，還包括縣域內的農村。各縣市區要以經濟建設為中心，立足本地特色優勢，圍繞各自確定的主導產業，大力開展招商引資和重大項目建設，因地制宜發展壯大縣域經濟，增強縣域發展內生動力。同時，突出以人為核心，扎實開展縣城建設提質升級專項行動，優化縣城教育、醫療、養老等公共服務供給并向鎮村延伸，引導和支持農民到縣城、中心集鎮買房落戶，實現就近就地城鎮化，堅決剎住農村隨意蓋房、攀比蓋房、負債蓋房的歪風。三要全面推進鄉村振興。無論是推進自然生態公園城市建設，還是推進現代化建設，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。要堅持農業農村優先發展，深化農村土地制度改革，暢通城鄉要素流動，推動資源、要素、人才“上山下鄉”，促進農村由“裂變”向“聚變”轉變。加快實施鄉村建設行動，發動群眾共同締造美好環境與幸福生活，建設宜居宜業和美鄉村。同時，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。

空談誤國，實干興邦；一分部署，九分落實。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的愿景都會淪為空中樓閣。全市黨員干部尤其是領導干部一定要帶頭踐行“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作方法，堅持用笨辦法、下苦功夫、作長打算，找準各自在打造武漢都市圈自然生態公園城市當中擔負的職責使命，一人接著一人、一任接著一任、一屆接著一屆干下去，加快推動咸寧高質量發展和現代化建設，為湖北建設全國構建新發展格局先行區展現咸寧擔當、貢獻咸寧力量！

（尹峰?作者單位：市委政研室）