習近平總書記指出：“堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理”。加強流域綜合治理是貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌安全與發展的必然要求，也是建設現代化經濟體系和美麗中國的必然要求。我們要深入學習貫徹落實習近平總書記講話精神，從生態整體性和流域系統性出發，推動流域綜合治理見實效。

加強頂層設計，構建上下協同的工作格局。系統規劃和實施是實現流域綜合治理的基本要領，要按照湖北省第十二次黨代會精神和《湖北省流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》意見，以規劃為引領，構建流域統籌、區域落實、協同推進的工作格局。堅持“多規合一”，進行系統性設計、統籌性謀劃。把《咸寧市流域綜合治理和統籌發展規劃》作為“多規合一”的“一”，將各類規劃整合成小流域綜合治理的“一張藍圖”，推動咸寧經濟社會發展戰略與空間發展布局相適應、相統一。強化市縣統籌，確定流域綜合治理的“底圖單元”。統籌水安全設施建設與農業灌溉水利建設，統籌水資源利用和產業布局、城市建設，統籌水環境保護和城鄉人居環境建設，推動四化同步。抓好規劃落實，建立健全流域規劃實施責任制。完善流域規劃相關指標監測、統計、評估、考核制度，強化結果運用，確保流域規劃目標任務有效落實。

提高政治站位，樹立一盤棋的大局意識。流域綜合治理事關國家發展全局，事關高質量發展，要牢記“國之大者”，從高位思考、遠處著眼，處理好流域治理中遇到的矛盾問題。把握好一域和全局的關系。把咸寧的發展放在全國全省發展大局和區域功能定位中去謀劃，把局部發展目標與全國全省發展目標對標對表，科學細化每個縣市區的目標定位，以一域之光為全局添彩。處理好當前和長遠的關系。既立足當前，又著眼長遠，增強工作的預見性、前瞻性，把工作謀深謀遠，確保當下過得去、長遠過得好。統籌好經濟發展和生態保護的關系。牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，決不以犧牲環境為代價換取一時經濟增長，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的科學路徑。

突出多元參與，形成齊抓共管的治理合力。流域綜合治理不僅涉及到地區經濟、社會、文化等多方面內容，還關系到流域中多元主體的利益，要構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。制定和運用各種政策措施，充分發揮上級與下級、政府與企業、組織與個人等多元主體的能動作用。落實“河湖長制”，完善多元參與的體制機制。河湖治理既要集中統一指揮，又要多中心高效協同。“河湖長制”建立了政府主導、社會多元主體參與的機制，是制度、運行機制、流域治理體系的統一體。加強平臺建設，為多元主體有序參與創造條件。依托現代化信息技術，搭建以信息共享平臺為基礎的現代治理平臺，為政府統一指揮、社會各類主體和群眾廣泛參與提供便利。改進社會工作，讓更多主體自覺自愿參與。不斷提高社會工作的科學性、時效性，真正深入企業、社會組織和人民群眾，動員更多社會主體和人民群眾參積極與。

堅持實事求是，營造擔當作為的良好氛圍。流域治理要準確把握現實情況，尊重客觀規律，制定有針對性且科學的治理措施。結合實際，謀劃“荊楚安瀾”現代水網建設。建立國家、省、市、縣四級水網，以戰略眼光謀劃一批符合本地實際、確有必要的工程項目。突出重點，打造流域治理的示范樣本。陸水流域治理關系赤壁市、崇陽縣、通城縣、嘉魚縣的經濟社會發展，對咸寧市、湖北省也意義重大。要努力把陸水流域建設成為全流域系統治理的先行區和樣板區，為咸寧乃至全省探索出一條全流域綜合治理的新路。狠抓源頭，全力打好污染防治攻堅戰。要切實強化源頭治理、綜合治理意識，加強淦河、富水湖源頭及沿岸周邊生態環境保護，豐其源、固其本。嚴肅作風，樹立求真務實的政績觀。堅決克服形式主義、官僚主義，杜絕華而不實、鋪張浪費，堅持務實管用、惠而不費，把有限的財力物力用到刀刃上，確保全流域綜合治理取得實實在在的成效。

（中共咸寧市委黨校?馬倩）