2024年來，赤壁市實施“三點”模式開展“百村修約?千戶有禮”活動，成功指導全該市187個村（社區）修訂村規民約（居民公約），充分發揮村規民約在鄉村振興中的教化功能，切實把黨的組織優勢轉化為治理優勢。

一、找準“切入點”健全機制，多方聯動示范引領

以“百村修約”為切口，打通鄉村治理脈絡，推動基層社會治理體系和治理能力現代化。一是組織引領促聯動。成立由市委組織部、市委宣傳部、市民政局、各鄉鎮（街道）組成的村規民約工作領導小組，構建“市統籌、鎮發動、村制定”的三級聯動工作格局，統籌推進全市村（社區）村規民約（居民公約）的制定、指導和協調工作。二是健全機制強指導。制定下發《赤壁市“百村修約?千戶有禮”活動工作指南》《赤壁市“茶多分”積分指南》，健全“1個工作指南+10戶有禮家庭+1個茶多分”牽引機制，為全市兩約修訂工作提供方法論指導，通過聚集民意、議事協商推進兩約修訂工作，讓“村規民約”最大限度地凝聚鄉村智慧和民情社意。三是試點輻射增效能。選取陸水湖街道玄素洞村作為市級修約試點，按照“1+10+1”工作機制開展修約工作，從2024年4月7日開始，到4月26日結束，歷時20天，600余戶村民共同參與，經過三次集中修約討論，最終形成了有玄素洞村特色的村規民約，為全市兩約修訂工作提供了一條可復制可推廣的5步工作法“征集民意-擬定草案-提請審核-審議表決-備案公布”修約模式。

二、抓實“支撐點”發動群眾，廣泛參與匯聚民意

在試點成功的基礎上，赤壁市迅速行動，在全市187個村（社區）全面鋪開村規民約（居民公約）修訂工作，以村民為主體，廣泛征求群眾意見建議。一是支部牽引發動。通過召開支部主題黨日、村民代表大會、屋場會以及入戶走訪等方式，引導黨員群眾積極參與，讓村(居)民成為村規民約(居民公約)修訂者、參與者。二是群眾廣泛參與。各村（社區）動員威望高、經驗豐富、當地情況熟、群眾經驗足的老干部、老黨員、老教師、老鄉賢、老能人組成修約小組，充分發揮“五老”聯系群眾優勢，廣泛發動群眾參與修約。三是因村制宜修約。過去一些村的村規民約，修的大而全、多而空，村民記不住、做不到。新版規約匯聚集體智慧，做到簡而精，接地氣，有人氣，群眾記得住、能執行。赤壁市神山鎮18個村(社區) “量體裁衣”讓村規民約“合身”更“合心” ：西涼村位處西涼湖，村民提出“禁捕魚勿排污”、青云村注重生態保護，村民建議“神龍洞，好游處，要保護”、蓮塘村立足蓮塘特色提出“荷蓮香，環境美……”規約依據各村特點、地域特性、產業發展、群眾基礎等村情實際，切實做到“一村一規”“一村一亮點”。

三、筑牢“落腳點”積分管理，千戶有禮規范執行　

將村規民約與“茶多分”積分制相結合，按照村民執行率量化賦分，積分情況與“有禮家庭”評選掛鉤，調動村民遵守村規民約積極性。一是積分管理促遵約。由村級黨組織牽頭，依托“兩長四員”睦鄰組織體系，借助“村灣夜話”“鄰里圓桌會”等平臺，發揮黨員、村民代表、志愿者等群體的“熟人優勢”，宣傳推行“茶多分”積分制管理，對遵守村規民約的村民進行加分、表彰和獎勵，對于違反規定的村民進行減分、提醒約束，激發村民的主動性、自覺性，讓規約成為村(居)民心中的“小法律”。二是表彰先進樹典型。各村（社區）結合村民履行村規民約積分情況，選數一批先進典型，全市共推選出積極參與規約修訂、執行規約條文的“有禮”家庭1000余戶，在基層治理中營造出互比互促、積極向上的良好風氣，充分發揮示范帶動作用。三是多元宣傳齊發力。利用廣播、宣傳欄、標語、短視頻等形式，進行點面結合的多維度宣傳，達到了村規民約家喻戶曉、人人皆知的效果。新版規約和積分制管理實施以來，“規”出了鄉村好風氣，“約”出了鄉村新風尚，“積”出了鄉村新氣象，不斷深化共同締造理念，推動村（居）民自治實踐，逐步提升城鄉基層社會治理水平。（何碧華）