近日，習近平總書記出席民營企業座談會并發表重要講話，引發熱議，為民營經濟蓬勃發展注入強大信心和底氣。在本次座談會上，習近平總書記充分肯定民營經濟發展取得的重大成就和為國家經濟社會發展作出的重要貢獻，強調要正確認識民營經濟發展面臨的機遇和挑戰，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作了全面部署。民營經濟因改革開放而興，也必將隨著改革開放事業的持續推進而更加興盛，黨中央和國家的支持是我國民營經濟蓬勃發展的信心和底氣。

一、民營企業是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展起來的。

黨的十一屆三中全會之后（1978年），我們黨的工作重心轉移到經濟建設上來，黨中央對發展非公有制經濟的態度發生了轉變，非公有制經濟發展獲得了良好的土壤。

1.民營企業伴隨改革開放的產生而產生。實行家庭聯產承包責任制后，農戶擁有生產經營權引起了資源的重新配置，在農村產生了其他形式的所有制，如個體戶以及在此基礎上發展起來的私營企業。在城市，出現豐富多樣的所有制結構。在改革城市經濟體制過程中，一方面國有企業改革實行所有權和經營權分離，對過去的國有企業所有制結構進行重大調整；另一方面允許個體經濟、私營經濟經營，產生了新的所有制形式，使城市的所有制結構變得更加豐富多樣。對外開放不僅增加了進出口貿易，而且引進了港澳臺地區和外國投資，在國內建立了港澳臺企業和外資企業。基于此，國內產生了越來越多的私人企業即民營企業。

2.民營企業隨著改革開放的發展而發展。隨著我國所有制結構變得越來越豐富，民營經濟在所有制結構中的地位越來越突出，以個體戶和私營企業為主要代表的非公有制經濟發展壯大之后，為我國經濟社會的發展作出突出貢獻。1987年召開的黨的十三大將存在雇傭勞動關系的私營經濟作為“公有制經濟必要的和有益的補充”。黨的十五大報告明確指出，非公有制經濟成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，意味著非公有制經濟從“體制外”進入了“體制內”。

正是黨和國家的高度重視，民營經濟才伴隨改革開放偉大歷程逐漸形成了被人們廣為傳頌的“56789”效應，即民營經濟繳納了50%以上的稅收，產出了60%以上的GDP，創造了70%以上的科技成果，吸納了80%以上的就業人口，企業數量占比超過90%。截至2023年底，全國登記在冊經營主體達1.84億戶，其中民營企業超5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。民營企業是民營經濟的經營主體，沒有民營企業的健康發展，就不可能有民營經濟的高質量發展。

當前，我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。這意味著改革開放以來黨對民營企業的政策是正確的、是科學的、是經得起歷史和實踐檢驗的。

二、黨和國家對民營經濟發展的方針政策是一脈相承、與時俱進的。

正確處理好非公有制經濟與公有制經濟之間的關系，促進非公有制經濟在現行體制內健康成長，是黨和國家在經濟領域一以貫之的工作主線。“一個基本經濟制度”“兩個毫不動搖”“三個沒有變”構成黨和國家對民營經濟發展的制度框架。

1.始終堅持“一個基本經濟制度”。黨的十五大明確提出我國的基本經濟制度是“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”，同時指出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。之后，我們黨始終持續深化這一基本經濟制度，黨的十九屆五中全會將“公有制為主體、多種所有制共同發展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“社會主義市場經濟體制”這三項制度并列，都作為社會主義基本經濟制度，這是對社會主義基本經濟制度內涵的重要發展和深化。黨的二十大報告再次強調“堅持和完善社會主義基本經濟制度”，首提“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”。

2.始終堅持“兩個毫不動搖”。黨的十六大明確提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，黨的十八大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上，進一步明確“保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。黨的十八屆三中、四中、五中全會在理論和實踐上進一步實現了一系列創新，提出了“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款”“鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力”。黨的十九大再次重申要堅持“兩個毫不動搖”，充分表明我們黨的一貫立場，堅定了非公有制經濟人士發展民營企業的信心和決心。黨的二十大再次強調“兩個毫不動搖”，并提出要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。黨的二十屆三中全會提出“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。”而構建“高水平社會主義市場經濟體制”首先就是要堅持“兩個毫不動搖”。

3.始終堅持“三個沒有變”。2016年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員并參加聯組會時強調，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變；我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變；我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變，這“三個沒有變”給非公有制經濟人士吃下了長效“定心丸”。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上，圍繞“堅定不移發展壯大民營經濟”這一主題發表了重要講話，再次強調“三個沒有變”，釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。本次座談會上，習近平總書記更是強調“黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。”這體現黨和國家對民營經濟發展的支持是長期的、是制度性保障。

三、黨和國家對民營經濟發展的支持是民營經濟發展最大的信心和底氣。

1.黨和國家對當前經濟形勢的判斷為民營經濟蓬勃發展提振信心。此次座談會上，習近平總書記作出一系列分析與判斷，促進正確認識民營經濟發展面臨的機遇與挑戰，為廣大民營企業在更廣闊的舞臺上大展拳腳提供了根本遵循。習近平總書記強調“當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。”他鼓勵大家“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。這是從國內國際經濟形勢通盤考慮、科學研判的角度，為民營經濟在當前面臨的形勢與挑戰給出了精準、權威判斷，為民營經濟搶灘涉險、蓬勃發展提振信心。

2.黨和國家扎實落實各項政策舉措為促進民營經濟蓬勃發展增強底氣。在此次座談會上，習近平總書記擲地有聲指出“凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣。”這意味著黨和國家將會在當前和今后一個時期推出一系列促進民營經濟健康發展、高質量發展的重要舉措，這是穩定的制度、是長期的國策，是堅定不移、不折不扣要落實的。此次座談會上，習近平總書記再次強調：“黨和國家堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”；“黨和國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。”這是黨和國家對民營經濟發展的方針政策的再次重申和莊嚴承諾。

總之，本次座談會極大地給予了民營經濟主體干事創業的信心，調動了民營經濟人士的積極性和主動性，從而為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興凝聚了人心、匯集了力量，有力地推動了我國民營經濟的蓬勃發展。

（劉侶萍，湖北科技學院馬克思主義學院院長、教授；李笙媛，北京工商大學馬克思主義學院2023級碩士研究生）