2024年11月，習(xí)近平總書記在湖北考察時指出，“湖北要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為”。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神的核心要義，加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極，必須統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在厚植綠色生態(tài)底色中推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

一、生態(tài)良好是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然要求

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村全面振興的鮮明標(biāo)識。鄉(xiāng)村全面振興是集產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等為一體的全方位振興。良好生態(tài)環(huán)境是咸寧的城市名片，也是打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的寶貴財富和鮮明標(biāo)識。在推進鄉(xiāng)村全面振興中，實現(xiàn)生態(tài)宜居，本質(zhì)上就是在“山水林田湖草沙是生命共同體”系統(tǒng)觀指引下建設(shè)宜居家園，在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指引下發(fā)展可持續(xù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)耕文化傳承與現(xiàn)代文明融合中打造和美鄉(xiāng)村，牢牢守護“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富”，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村全面振興的有效支撐。

生態(tài)產(chǎn)品是引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素流動的重要紐帶。我國城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進入到全面融合發(fā)展的新階段，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的動力機制從傳統(tǒng)的“以城帶鄉(xiāng)”“以工哺農(nóng)”拓新為“城鄉(xiāng)融合”“雙向賦能”。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵和難點在于打通城鄉(xiāng)要素流通堵點。將生態(tài)資源作為共同生產(chǎn)要素融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，可以推動生態(tài)產(chǎn)品價值與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的深度融合，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間流動循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

生態(tài)文化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。生態(tài)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是反映人與自然關(guān)系的文化樣態(tài)，其核心是人與自然和諧共生的價值理念以及人類善待自然的行為準(zhǔn)則。只有將生態(tài)文化全面融入民眾生產(chǎn)生活全過程各領(lǐng)域，發(fā)揮其在改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、踐行文明生活方式、涵養(yǎng)民眾生態(tài)文明素養(yǎng)等方面的重要作用，才能為以美麗中國建設(shè)推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強大精神力量和有利文化條件。

二、綠色生態(tài)是咸寧城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最大優(yōu)勢

為打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極，咸寧市作出實施產(chǎn)業(yè)倍增、科技賦能、動力培育、能級提升、幸福咸寧“五大行動”的具體安排，推動中國式現(xiàn)代化咸寧實踐邁出堅實步伐。這為咸寧城鄉(xiāng)融合發(fā)展塑造了新優(yōu)勢。

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

中心城區(qū)的發(fā)展“以畝產(chǎn)論英雄”為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，創(chuàng)建國家大健康制造業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合良性循環(huán)。城市管理的優(yōu)化堅持濱水限寬度、沿山控高度、城區(qū)降密度，構(gòu)建“山在城中、城在林中、水繞城轉(zhuǎn)、人在畫中”的城市風(fēng)貌。縣域經(jīng)濟的壯大則圍繞規(guī)劃、聚人、安居、興業(yè)、循環(huán)五個維度，推進縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，吸引人口到縣城安居樂業(yè)。通俗地講，就是結(jié)合咸寧各縣市區(qū)自身的發(fā)展條件、資源稟賦和功能作用，因地制宜，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，實行差異化的推進策略。和美鄉(xiāng)村的建設(shè)旨在打好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期收官戰(zhàn)，堅定走科技之路、質(zhì)量之路、品牌之路，建強咸寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（二）引領(lǐng)城鄉(xiāng)人民新生活

以市域山水結(jié)構(gòu)為骨架，以自然生態(tài)資源為基底，把城市輕輕放在山水間，做到既顯山露水，又人城和諧統(tǒng)一。將公園、生態(tài)理念貫穿于“街區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村”等空間場所，引導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)住宅，構(gòu)建“15分鐘生活圈”，以全域綠道為串聯(lián)，著力提升人居品質(zhì)。同時，加快構(gòu)建體現(xiàn)咸寧優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特別是大健康產(chǎn)業(yè)，目前已初具規(guī)模，增長勢頭良好，與生態(tài)、旅游、體育、數(shù)據(jù)等要素耦合聯(lián)動趨勢明顯，既是經(jīng)濟發(fā)展巨大增長點，又是提升人民群眾幸福感和獲得感最直接的產(chǎn)業(yè)。

三、將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)融合發(fā)展勝勢

習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神是新時代新征程推動咸寧高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進城鄉(xiāng)融合縱深發(fā)展，從根本上說，要通過體制保障有力、產(chǎn)業(yè)融合高效、要素流動順暢，煥新城市“氣質(zhì)”，提升鄉(xiāng)村“顏值”，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

第一，健全生態(tài)保護和修復(fù)機制，守住城鄉(xiāng)融合發(fā)展綠色底色。

首先，要一體規(guī)劃國土空間開發(fā)保護格局。基于資源環(huán)境承載能力，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，為風(fēng)電項目、循環(huán)經(jīng)濟項目等產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出必要空間。系統(tǒng)謀劃城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提升“香城泉都”“楠竹之鄉(xiāng)”等辨識度和影響力，進一步提升城市生態(tài)品質(zhì)。運用“千萬工程”的經(jīng)驗，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整體提升行動，常態(tài)化開展“清潔家園”行動，讓“農(nóng)村美”成為常態(tài)。建立“全市統(tǒng)籌—縣域聯(lián)動—村莊定制”三級規(guī)劃體系，在推進農(nóng)文旅體融合過程中避免“千村一面”。

再者，要一體推進自然生態(tài)保護和人工修復(fù)。實施好長江十年禁漁，深化集體林權(quán)制度改革，落實“林長制”“河湖長制”，守住自然生態(tài)安全邊界和本底。實施長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善行動、綠色低碳發(fā)展促進行動、美麗系列建設(shè)行動，推進國土綠化、非煤礦山生態(tài)復(fù)綠、斧頭湖碧水入湖生態(tài)修復(fù)等重點項目，保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給。

第二，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展動力活力。　

生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)，一方面要以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。按照“綠色、循環(huán)、低碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與要求，立足咸寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大對新能源、低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)以及數(shù)智賦能技術(shù)的研發(fā)投入和示范推廣力度，用好綠色低碳技術(shù)供需對接、成果轉(zhuǎn)化平臺，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色化、智慧化改造，聚力發(fā)展大健康、裝備制造、食品飲料、新型建材、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。另一方面要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場決定作用，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)品價值的可持續(xù)實現(xiàn)路徑，除生態(tài)補償這一由政府主導(dǎo)的實現(xiàn)形態(tài)之外，還需要發(fā)揮好企業(yè)和社會各界多方參與積極性，以市場化運作方式，加大對各類生態(tài)產(chǎn)品的品牌培育、保護和認(rèn)證，撬動更多社會資本涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)等，推動生態(tài)資源與農(nóng)業(yè)、文旅、醫(yī)療、康養(yǎng)、體育等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，以豐富生態(tài)富民渠道，確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。

第三，加強生態(tài)文化建設(shè)，厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展文明根基。

由文化浸潤產(chǎn)生深層認(rèn)同，以價值認(rèn)同凝聚全民行動，才能不斷構(gòu)筑生態(tài)文化的堅實根基。一是統(tǒng)籌生態(tài)文化遺產(chǎn)保護和利用。加快推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育、文化資源向鄉(xiāng)村流動。推動古樹名木、古民居、民族村寨保護，加強傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的文化遺產(chǎn)、風(fēng)物遺存的挖掘、保護、整理、開發(fā)及推廣，整合傳統(tǒng)文化、倫理道德、村規(guī)民約、文化活動等資源，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的教化作用，使之在賡續(xù)農(nóng)耕文明中涵育農(nóng)村新風(fēng)貌。二是統(tǒng)籌自然生態(tài)價值與人文生態(tài)建設(shè)。堅持綠色政績觀，倡導(dǎo)綠色消費觀，將生態(tài)文化元素有機融入口袋公園、街角空間、廣場綠地等民眾生活空間，持續(xù)開展綠色出行、綠色消費、綠色餐飲、綠色觀影、生態(tài)研學(xué)等主題活動，引導(dǎo)公眾參與踐行綠色生活方式，傳遞善行義舉的示范力量，鞏固提升全國文明城市建設(shè)成果，厚植城市文明風(fēng)尚，讓群眾在可感可及的生態(tài)福祉中提升生態(tài)文明素養(yǎng)、增強保護共同家園的行動自覺。

（作者王翔?單位：咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院）