去年11月5日，習近平總書記考察湖北、親臨咸寧，深入田間地頭、走進百姓家中、關切村養老服務驛站、視察黨群服務中心。習近平總書記指出：“要進一步加強黨建引領，抓住‘一老一小’這個重點，更加精準有效地為群眾排憂解難?！边@一重要指示，不僅為咸寧在發展中穩步提升民生保障水平提供了前進方向，更以其蘊含的堅定人民立場和深厚人民情懷，深刻揭示了在新征程上做好民生保障工作的極端重要性，為我們凝聚起奮進“十五五”、譜寫新篇章的磅礴力量。

一、以人民至上筑根基，彰顯民生保障之本

中國式現代化，民生為大。在推進中國式現代化的偉大征程上，民生始終是最大的政治。習近平總書記考察湖北重要講話精神再次深刻昭示了“人民至上”這一貫穿我們事業發展的根本立場，為筑牢民生保障根基提供了根本遵循?！叭嗣裰辽稀辈⒎浅橄罂斩吹恼慰谔?，而是馬克思主義群眾史觀在新時代的生動實踐與理論升華。它精準把握了歷史發展的主體與動力問題，強調人民是歷史的創造者，是社會物質財富與精神財富的源泉，因而現代化建設的成果也必須由人民共享。

切實加強和改善民生，關鍵在于堅持以人民為中心，始終圍繞人民群眾急難愁盼問題實施更有溫度的舉措，落實更暖民心的行動。全市上下將習近平總書記的殷殷囑托轉化為“民有所呼、我有所應”的扎實作為。其中，嘉魚縣以其“蔬菜之鄉”的優勢，將“小蔬菜”做成了支撐群眾穩步增收的“大產業”，有效帶動了農民就業增收；堅決扛起長江大保護的責任，以生態環境的持續改善回應人民群眾對美好生活的新期待；在推進城鄉融合發展、加強基層社會治理等方面持續探索，不斷提升公共服務的可及性和均衡性；搭建的“職通嘉魚”線上線下公共就業服務平臺，實現了全縣8個鄉鎮、82個行政村、21個城鎮社區、6464家市場主體信息聯動，構建起“家門口”15分鐘就業服務圈。這些具體實踐深刻表明，只有將“人民至上”的價值追求融入經濟社會發展的各個環節，用心用情用力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，才能讓發展成果更公平、更實在地惠及全體人民，才能不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感，進而凝聚起推動地方經濟高質量發展的強大合力。

二、以“一老一小”疏堵點，破解民生保障之要

“一老一小”牽動億萬家庭，是民生福祉的根本所系。習近平總書記考察湖北時強調，要“抓住‘一老一小’這個重點”。這一重要指示不僅體現了對特定群體的深切關懷，更是立足國家發展全局、著眼社會主義現代化長遠目標的戰略抉擇。它深刻揭示了當前民生保障體系中的關鍵堵點與難點，指明了補齊民生短板、優化人口結構、增強社會韌性的主攻方向。因此，抓住“一老一小”，就是抓住了民生保障的“牛鼻子”，是推動高質量發展、實現中國式現代化不可或缺的一環。只有筑牢“一老一小”民生保障網，才能有效應對人口結構變遷與社會轉型帶來的深遠挑戰，為實現共同富裕和人的全面發展奠定堅實根基。

截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總人口的22.0％；全國每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達4.08個，托位數約570萬個，300多個地級市和人口大縣建設了托育綜合服務中心。面對“銀發浪潮”與“幼有所育”的雙重壓力，將“一老一小”作為民生保障的重點領域，是遵循人口發展規律、進行前瞻性布局與系統性應對的必然選擇。這不僅是優化人口結構、為中國式現代化創造有利人口環境的戰略需要，更是踐行以人民為中心的發展思想、推動共同富裕取得進展的重要標志。聚焦“一老一小”，就是聚焦民生短板中最柔軟、最牽動人心的部分。通過制度性保障與精準化服務，確保發展成果更多更公平惠及老少群體，是促進社會公平正義、實現社會全面進步的題中應有之義，體現了一個社會的文明程度與責任擔當。

習近平總書記的殷殷囑托已在鄂南大地深深扎根，一年來，嘉魚縣通過扎實探索與生動實踐，將這份政治囑托轉化為了“老有頤養、幼有善育”的溫暖圖景。在“一老”方面，嘉魚縣按照“1＋1＋18＋30＋N”的思路探索分級養老服務模式，并通過“養老服務驛站＋幸福食堂（助餐點）＋衛生室”同址共建做法，大力提升城鄉養老服務水平，推動養老事業高質量發展。目前，嘉魚縣已建成7個養老服務驛站和17家幸福食堂，創新推出“獨居老人安全守護行動”，用科技手段提升養老服務水平。在“一小”方面，嘉魚縣大力推進普惠托育服務體系建設，破解群眾“生育、養育、教育”難題；與此同時，各部門充分落實關心關愛機制，形成了覆蓋城鄉、貫穿家庭—學?！鐓^的全鏈條關愛模式，并定期組織開展書法、剪紙、游戲、閱讀等各類文體活動，豐富孩子們的生活。這些鮮活經驗和實踐探索轉化成了“家門口的幸?！?，為縣域民生保障工作提供了樣板。

三、以黨建引領強引擎，激活民生保障之能

黨建引領是做好民生保障工作的政治優勢和組織保證。習近平總書記考察湖北期間走進黨群服務中心，強調要“進一步加強黨建引領”和“持續為基層減負”，這深刻揭示了加強黨的全面領導與優化治理效能之間的辯證統一關系，為新時代民生保障工作指明了根本路徑。“加強黨建引領”旨在筑牢政治根基，確保民生保障事業始終沿著正確方向前進；而“為基層減負”則重在破除形式主義、官僚主義的桎梏，通過優化治理體系、激發基層活力來提升服務群眾的實質效能。唯有堅持強有力的政治引領，才能避免減負淪為簡單的工作削減；也只有切實為基層松綁減負，才能讓基層干部從文山會海和過度留痕中解放出來，使基層黨組織真正成為響應民生訴求、凝聚社會共識的堅強核心，最終目的都是為了更好地踐行以人民為中心的發展思想，夯實黨執政的群眾基礎。

四邑村從“十個好”的政策敘事，到“十謝共產黨”的民生敘事，這不僅是人民評判的語義變遷，更是黨的政策落地見效的過程和黨組織發揮作用的見證。在嘉魚的生動實踐中，這一轉變正是通過“強黨建”與“真減負”的雙輪驅動才得以實現的。一方面，嘉魚通過筑牢“橫向到邊、縱向到底”的黨組織網絡，將黨建引領轉化為具體的民生服務能力。例如，長江武漢地區首個長江水上黨群服務中心在位于嘉魚縣的湖北港口集團咸寧有限公司水上服務分公司躉船上啟用，這是集黨務、政務、警務與檢察服務于一體的綜合性水上服務平臺，標志著基層黨組織建設向水域延伸取得了實質性突破。另一方面，嘉魚堅決貫徹“持續為基層減負”的要求，著力革除形式主義之弊，為干事創業松綁賦能。通過設立基層減負監測點、開展“回頭看”等舉措，推動黨領導下基層從“牌子滿墻”到“服務滿格”、從“形式留痕”到“實干惠民”的深刻轉變。嘉魚實踐清晰地表明，強有力的基層黨組織是民生保障的“主心骨”，而務實的減負措施則是激活民生保障活力的“助推器”，這正是從“十個好”到“十謝共產黨”偉大轉變的基層密碼，也是落實習近平總書記重要指示精神最生動、最深刻的答卷。

立足“十五五”發展的新征程，我們要把習近平總書記考察湖北重要講話精神，轉化為打造武漢都市圈綠色發展重要增長極的堅定行動與生動實踐，轉化為民生保障事業高質量發展的強勁動能與溫暖答卷，讓發展的成果更多更公平地惠及全體市民，奮力譜寫中國式現代化咸寧篇章。

（陳鵬??作者單位：湖北科技學院馬克思主義學院）