（一）按照活動規(guī)則和湖北省商務(wù)廳工作部署及統(tǒng)一要求，分批次順暢、高效、安全組織2022“惠購湖北”商場、超市和餐飲三類消費券發(fā)放，確保活動期間省內(nèi)消費者（手機GPS定位在我省17個市州地域范圍內(nèi)的人員，下同）能夠按照所在市州區(qū)域（含所轄縣、市、區(qū)），通過手機APP在入選服務(wù)平臺上正常領(lǐng)取消費券、領(lǐng)券后到活動指定線下商場、超市和餐飲實體店鋪正常核銷。

（二）加大活動期間技術(shù)力量投入，完善風(fēng)險管控制機制，確保消費券消費者領(lǐng)用順暢方便快捷，財政資金投放安全高效。平臺要采取有效措施，防范和阻止外掛軟件搶券、消費券套現(xiàn)等不法行為發(fā)生。若發(fā)生或發(fā)現(xiàn)外掛軟件搶券、消費券套現(xiàn)等違法事件或跡象，平臺應(yīng)調(diào)動全部資源迅速追回財政資金，第一時間向省、市商務(wù)主管部門報告，及時將涉嫌違法的企業(yè)（機構(gòu)）和個人相關(guān)線索移交屬地公安機關(guān)，確保財政資金安全。

（三）各入選平臺須提供順暢、安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。平臺應(yīng)加大活動期間人力投入，提高運營服務(wù)保障水平。制定消費券發(fā)放工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時解決消費券發(fā)放、使用過程中出現(xiàn)的各種問題，回應(yīng)社會關(guān)切，確保消費券發(fā)放平穩(wěn)有序，客戶投訴妥善處理，有效防范輿情發(fā)生。

（四）加大活動期間配套資金投入和活動宣傳力度，疊加放大消費券發(fā)放效果，擴大消費券活動知曉率和參與率。

（五）自覺服從和主動配合政府部門監(jiān)督管理。及時提供消費券發(fā)放數(shù)據(jù)及分析報告，主動配合審計和績效評價。T＋1日14：00點前出具分市州、分行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括消費券發(fā)放張數(shù)、金額、搶券用戶數(shù)、核銷用戶數(shù)、核銷筆數(shù)、核銷金額、核銷率、平臺及商戶配套優(yōu)惠金額、拉動比、消費券核銷退款金額以及參與核銷商家數(shù)量、規(guī)模類型（納統(tǒng)與非納統(tǒng)單位）等后臺相關(guān)數(shù)據(jù)。每輪（批）消費券發(fā)放后，及時提供本輪（批）及消費券發(fā)放數(shù)據(jù)報表及分析報告。

（六）活動結(jié)束后，按要求及時將剩余財政資金原路退回各市州賬戶。

（一）依法登記設(shè)立，治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部各項管理和監(jiān)督制度完善。

1．具備國家金融主管或監(jiān)管部門許可的《銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證》、《支付業(yè)務(wù)許可證》等相關(guān)合法資質(zhì)；

2．未被“信用中國”網(wǎng)站（www．creditchina．gov．cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”；

3．不處于中國政府采購網(wǎng)（www．ccgp．gov．cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間；

4．近期在消費券發(fā)放活動中未發(fā)生重大資金安全風(fēng)險和隱患。

（二）具備較強的用戶和商戶覆蓋能力。平臺覆蓋人群較廣，消費者認(rèn)可度與使用率較高。平臺支持消費券核銷的商戶可覆蓋全省17個市州及所有縣市區(qū)，行業(yè)業(yè)態(tài)覆蓋商場、超市和餐飲等重點消費領(lǐng)域，且能對商戶按區(qū)域和行業(yè)業(yè)態(tài)進行有效管理。

（三）具備較強的技術(shù)保障和風(fēng)險管控能力。能夠按照活動規(guī)則和用戶手機GPS定位，區(qū)分不同市州區(qū)域，平穩(wěn)、有序、安全組織全省17個市州消費券的發(fā)放、核銷工作；能夠及時識別和阻止外掛軟件搶券和大規(guī)模消費券套現(xiàn)等不法行為發(fā)生，有效確保財政資金安全，維護政策嚴(yán)肅性。

（四）具備較強的運營服務(wù)能力。具備穩(wěn)定得力的本地專業(yè)團隊和成熟的客戶投訴處理機制，能夠及時、妥善處理活動期間發(fā)生的客戶投訴和出現(xiàn)的各種問題，避免造成負面輿情。

（五）鼓勵平臺活動期間配套自有資金并疊加商戶優(yōu)惠，最大限度放大活動效果，更好促進消費增長。本次消費券活動入選平臺財政投放資金分配將向配套自有資金和疊加商戶優(yōu)惠多的平臺傾斜。

（六）能夠利用平臺自有渠道配合開展活動宣傳。擴大消費券政策影響，提高活動知曉率和參與度。

（七）具備專業(yè)的數(shù)據(jù)支持服務(wù)能力。平臺能夠T＋1日14點前提供較為詳盡的消費券發(fā)放、核銷使用等相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（八）能夠自覺配合和服從政府部門管理監(jiān)督，主動配合審計和績效評價。

（九）2021年湖北消費券發(fā)放平臺須于申報截止日前完成17個市州財政投放資金后期清算全部退款。

2022“惠購湖北”消費券活動定于2022年6月至10月期間開展，多輪次發(fā)放。按照慣例，活動結(jié)束后消費券核銷退款周期為三個月，故2022“惠購湖北”消費券最終實際審計、績效評價等工作時間截止到2023年2月中旬。

（一）優(yōu)選資質(zhì)齊全的發(fā)放平臺；

（二）優(yōu)選安全性好、覆蓋能力強、服務(wù)質(zhì)量好、工作配合度高的發(fā)放平臺；

（三）優(yōu)選流量好、協(xié)調(diào)配套各種資源好的頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺；

（四）優(yōu)選陳述答辯效果好的發(fā)放平臺；

（五）本次消費券發(fā)放將對履約不力或違約的入選平臺企業(yè)實行熔斷機制。消費券活動期間，已確定入選服務(wù)平臺如果存在對利用軟件搶券不法行為阻止不力、發(fā)生大規(guī)模消費券套現(xiàn)（及風(fēng)險）、嚴(yán)重違反消費券發(fā)放使用規(guī)則、拒不履行消費券發(fā)放三方協(xié)議義務(wù)等情形，湖北省商務(wù)廳將視情終止該平臺參與后續(xù)輪（次）2022“惠購湖北”消費券發(fā)放資格。

發(fā)放平臺的確認(rèn)過程由省商務(wù)廳消費券發(fā)放工作專班組織實施。

（一）邀約發(fā)放平臺提供《應(yīng)邀申請書》；

（二）根據(jù)收集的資料，酌情篩選部分初審符合條件的申報平臺企業(yè)參加專家答辯、評審；

（三）邀約申報平臺企業(yè)現(xiàn)場陳述（含PPT演示）；

（四）組織專家現(xiàn)場提問、答疑，并對申報平臺企業(yè)提交的申報資料進行審核、打分；評審專家組根據(jù)審核結(jié)果提出入選平臺企業(yè)建議名單；

（五）入選平臺建議名單報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，確定擬入選平臺企業(yè)名單，并通過官網(wǎng)向社會公示；

（六）擬入選平臺企業(yè)名單公示無異議后，通過官網(wǎng)向社會公告確定入選平臺名單，并組織全省17個市州商務(wù)部門與入選平臺簽訂三方委托協(xié)議。

請符合要求的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)于5月27日前向湖北省商務(wù)廳消費券發(fā)放工作專班提交《2022“惠購湖北”零售、餐飲消費券發(fā)放申請書》，包括發(fā)放平臺簡介、以往活動成果、消費券發(fā)放工作計劃、相關(guān)資質(zhì)等其他所有證明材料。

如你單位愿意接受邀請，請制作響應(yīng)文件（含活動期間平臺能夠提供的配套自有資金和疊加商戶優(yōu)惠），于2022年5月27日16：00前報送至湖北省商務(wù)廳消費券發(fā)放工作專班（消費處）。

地址：武漢市江漢北路8號金茂大樓609、615室

聯(lián)系人：趙晏永、李莉萍

聯(lián)系電話：027－85725217、85788610

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來源：湖北發(fā)布

編輯：王炎艷?監(jiān)制：陳小彬?