合作而不合并是國家稅務總局對深化國地稅征管體制改革的頂層設計,兩個不同的職能部門,如何在不合并的情況下,實現服務融合、執法整合、信息聚合？我市國稅、地稅部門用實際行動給出了答案。

　　怎么合？聯席會議是重要載體

　　國稅、地稅局自主協調，在征管體制改革中達到同頻共振，不是一件容易的事情。市國稅局負責人介紹，兩部門間簽訂了合作備忘錄，以一年為定期，輪流主導合作事宜。2016年的國地稅合作主導方便是市地稅局。

　　溝通是合作的基礎。兩部門建立了聯席會議機制，以實事求是、解決問題、落實工作的態度，定期召開聯席會議，并保持著細節問題日常溝通，重大問題會議溝通的良好習慣。在市國局、地稅局聯合召開的聯席會議上，“納稅信用貸”得到推廣，“營改增”試點有效落實，稅收宣傳月活動、“便民辦稅春風行動”的安排逐一敲定……可以說，聯席會議已經成為我市國地稅合作的重要推手。

　　合什么？18個項目成為合作重點

　　今年，我市國稅、地稅部門將采取點面結合的方式開展合作。在全面承接上級改革任務的基礎上，重點聯合加強稅務登記管理，聯合個體稅收核定管理，聯合開展納稅信用等級評定、推動銀稅互動，聯合做好營改增改革，聯合開展合作征收稅款工作，聯合開展稅收風險管理，聯合推進信息平臺建設，聯合開展稅務文化建設等18個項目合作、65個細化子項目。在全面開展“全市通辦”“委托代征”的基礎上，大膽試水，在通城、崇陽試點建辦稅服務廳、共駐政務服務中心等工作，以點帶面，推廣成功經驗，保障國地稅合作穩妥推進。

　　效果如何？進一家門可辦兩家事

　　4月初，兩張稅票對于稅務部門來說意義非凡。

　　一張稅票誕生于4月1日的咸安區辦稅服務廳，這是我市開具的第一張“全市通辦”稅票。據了解，從4月1日開始，我市地稅部門開始實行“全市通辦”，對登記類、認定類、申報類、征收類、證明類、優惠類共6大類74項涉稅事項,納稅人可通過網上辦稅廳或就近選擇一個辦稅服務廳辦理有關涉稅事宜。以后繳納稅費不再受地域限制，可隨時隨地辦理業務。4月6日起,我市將全面實施國地稅業務“全市通辦”。后一步，與其他市州共同推進“全省通辦”，實現納稅人在省內任何一個縣市任何一個辦稅大廳均可辦理業務的目的。

　　另一張稅票誕生于4月5日的通山縣辦稅服務廳，福彩印刷廠順利開出了該縣第一張委托代征稅票。從此，在全市六個縣市區，由地稅部門征收的增值稅、消費稅的附加稅費，納稅人在國稅局辦稅窗口辦理申報時可一并繳納。原來需要納稅人跑兩趟的事，現在一次就可以辦結。

　　兩張稅票凝聚了我市國地稅部門合作的心血，更打通了國地稅合作最初一公里到最后一公里的距離，將實惠真真正正地送到了納稅人手中。“國地稅合作不能簡單的體現在機制和項目溝通上，更要融合在對納稅人服務里，打破時間、空間、部門間的藩籬，給納稅人最大的自主選擇權和便利，才是我們追求的真正的融合。”市地稅局局長任偉如是說。(通訊員　胡慶華　汪淼)