打出“組合拳”拔窮根
——荊楚行記者 殷賢彬 董曉芳
孝感有大悟、孝昌兩個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省定29個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困人口33.95萬人。
“十二五”收官,全市減貧人數(shù)達22.25萬人,超額完成規(guī)劃減貧15萬人的任務。到2018年底以前,可望實現(xiàn)貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列、貧困縣全部“摘帽”。
高位推進,精準施策,實施“12345678”扶貧攻堅作戰(zhàn)計劃
孝感成立了由市黨政主要領導掛帥的精準扶貧工作作戰(zhàn)指揮部,設立了綜合、調(diào)研、宣傳、督辦四個專班。
2015年6月份以來,市“四大家”領導多次深入貧困地區(qū)和扶貧聯(lián)系點,開展專題蹲點調(diào)研。在此基礎上,孝感市委、市政府大力實施“12345678”扶貧攻堅作戰(zhàn)計劃,出臺精準扶貧《實施意見》,制定和落實“1+N”扶貧政策支撐體系,將精準扶貧納入縣(市、區(qū))綜合目標、黨政領導班子考核。
精準扶貧,精準識貧是前提。全市推廣大悟縣“戶申請、組評議、村公示、鎮(zhèn)審批、縣審定”精準識別法和“22333”工作模式(兩下兩上、三級公示、三方簽字、三級會審),組織工作隊員、鎮(zhèn)村干部,利用7、8兩個月的時間,進村入戶開展一次地毯式、拉網(wǎng)式普查,一次性把精準扶貧對象、致貧原因、扶貧措施搞實。同時及時完善數(shù)據(jù)信息,動態(tài)管理,做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺”。
精準鎖定扶貧對象,找準“病根”和“癥結”,就能“對癥下藥”,有針對性地進行幫扶。產(chǎn)業(yè)扶貧,輸造并舉,抓好“1+3”專項扶貧品牌
“山大不長財,四季砍柴賣,貧困卻無耐,姑娘嫁不來”,曾是大悟縣柏園村的真實寫照。該村的黃龍寺茶場,也是無品牌、無市場。
經(jīng)過幾年的努力,該茶園產(chǎn)值過2萬元,注冊了 “大悟黃龍柏園茶葉有限公司”。并以公司為依托,成立了柏園茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社。目前,村民80%的收入來自茶產(chǎn)業(yè)。2014年,全村人平純收入達到12000多元,是2004年的10倍。全村有280戶在縣城和三里城鎮(zhèn)買了新房,62戶購置了小轎車。村集體收入也因此增加到20多萬元。10年間,累計脫貧1100余人,五保老人得到有效安置。以茶產(chǎn)業(yè)為載體的村企共建,使柏園村由貧困村變成了富裕村。
全力推進“百企幫百村、脫貧奔小康”精準扶貧活動,以“村企簽約共建”為主要形式,引導企業(yè)參與民企聯(lián)村活動,動員全市150家以上民營企業(yè)結對幫扶150個以上貧困村,用3年時間(2016-2018)開展結對幫扶,初步形成了托管式、開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式、租賃式、資助式、股份式等六種“聯(lián)村”模式,著力抓好整村推進、雨露計劃、扶貧信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”等專項扶貧項目建設,同時統(tǒng)籌推進片區(qū)扶貧攻堅。
全員參與,駐村幫扶,推行“七個一”幫扶機制
年過七旬的厲風英,是孝昌縣衛(wèi)店鎮(zhèn)大堰村人。去年9月之前,她還住著破舊不堪的土坯房,今年年初和孫子就在兩層小樓房內(nèi)過年了。
2015年8月11日,由孝感市人民檢察院牽頭,國家統(tǒng)計局孝感調(diào)查隊、中石油孝感分公司、市鹽業(yè)公司等4家單位組成扶貧工作隊,進駐大堰村。工作隊調(diào)查摸底,看到老人破舊不堪的危房。隨后,通過申請危房改造資金等方式,幫她重建房屋。厲風英也摘掉了“貧困戶”的帽子,“我每月可以拿到低保和養(yǎng)老金,孫子還可以在家門口的扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地上班,日子是越過越好啊。”
建立駐村幫扶工作隊,是搭建精準扶貧的“滴灌管道”。孝感全面推行“七個一”幫扶機制,即:一名領導干部,帶一個工作隊,聯(lián)系一個縣市區(qū),掛點一個貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),駐點一個村,給每個貧困村派一名駐村第一書記,每名黨員干部結對幫扶一個重點貧困戶。
重點從全市29個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和503個貧困村中選擇駐點村布點。到2019年,要確保被幫扶的貧困村貧困戶全部脫貧,農(nóng)村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上,村集體年經(jīng)營性收入達到8萬元以上。
截至目前,全市共組建市、縣兩級貧困村工作隊522個、隊員2080人,下派第一書記2791人,落實包戶責任人近5萬人。并動員和聚集非公經(jīng)濟人士、工商聯(lián)、“四有人士”、群團組織、志愿者等社會力量參與扶貧,調(diào)動孝感在外企業(yè)老板、成功人士回報家鄉(xiāng)的積極性。
小康路上,孝感一個個“實招”,一系列具有“含金量”的創(chuàng)新舉措,讓孝感人民滿懷信心,共同追夢小康。
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2026-01-09
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