社區(qū)名片：

　　炭素社區(qū)位于赤壁市城區(qū)東南方，距離城區(qū)3公里，2002年蒲圻炭素制品廠破產(chǎn)改制，2004年炭素社區(qū)居委會(huì)正式成立。社區(qū)總面積2.49平方公里，共有6個(gè)居民小區(qū)，829戶，總?cè)丝?254人。炭素廠破產(chǎn)后，上千名工人下崗，社區(qū)及時(shí)為職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。2013年，功能齊全的炭素社區(qū)黨群服務(wù)中心投入使用，方便快捷的服務(wù)受到了居民好評。

　　14日，赤壁市蒲圻辦事處炭素社區(qū)23棟居民劉忠錦家的水閥門壞了，他立即打電話給樓棟長楊清華，請他想辦法解決。

　　1個(gè)小時(shí)后，楊清華帶著供水公司的檢修人員來到劉忠錦家，對水閥檢修一通。之后，楊清華湊上去測試了幾下，確定修好能用。

　　“老劉，你家水閥修好了。”臨走時(shí)，楊清華給劉忠錦打招呼。“老楊，沒事常來家里坐坐。”劉忠錦忙回答。

　　楊清華是炭素社區(qū)23棟的樓棟長，在這棟樓里，每家每戶都存了他的電話號碼。居民之間有矛盾，楊清華和同事們上門調(diào)解；居民有困難，哪怕是鑰匙丟了開不了門，楊清華有求必應(yīng)……

　　社區(qū)書記鮑志勇介紹，炭素社區(qū)實(shí)行“雙線四級”組織管理體系，把黨組織建到樓棟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治相結(jié)合。所謂“雙線”，就是黨組織一條線，居民自治組織一條線；所謂“四級”，就是社區(qū)、小區(qū)、居民組、樓棟，確保小事不出社區(qū)。

　　“我們只有把工作做細(xì)了，居民的心態(tài)才會(huì)平和些，怨氣少一些。”鮑志勇說。

　　記者了解到，炭素社區(qū)是一個(gè)企業(yè)型社區(qū)，1971年，湖北蒲圻炭素制品廠建立，廠里原設(shè)有福利科，工人們每月用水用電住房，廠里都有補(bǔ)貼。2003年，工廠破產(chǎn)后，工人們紛紛下崗，而且大多是普工，年紀(jì)大，另謀生路比較困難。沒了大鍋飯，工人們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)，社區(qū)干部成了“出氣筒”。鮑志勇記得，2004年社區(qū)組建之初，居民來了社區(qū)，第一句話是問，事情辦得怎么樣？若沒得到肯定的答復(fù)，第二句話，就開始罵人了。

　　為了讓居民們心平氣順，炭素社區(qū)組織老干部，一家一家上門做安撫工作；搞好社區(qū)規(guī)劃和道路建設(shè)，組建流動(dòng)衛(wèi)生班，改善居民的居住環(huán)境。

　　廠子垮了，但要讓居民有歸屬感，炭素社區(qū)決定把組織建在居民身邊。“雙線四級”組織管理體系由此產(chǎn)生，居民自治組織有社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)居委會(huì)，居民組長、樓棟長，相對應(yīng)的有社區(qū)黨委、小區(qū)黨總支、居民組黨支部，樓棟黨小組。一般黨組織負(fù)責(zé)人與居民自治組織負(fù)責(zé)人交叉任職，再加上一大批義務(wù)信息員、協(xié)管員、志愿者的協(xié)助，基本上做到了小事不出居民組、小區(qū)，大事不出社區(qū)。鮑志勇說：“有了這個(gè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)出現(xiàn)了大小問題，我立馬就能知道。”

　　2011至2013年度，炭素社區(qū)連續(xù)三年被授予“省級文明創(chuàng)建單位”。鮑志勇說：“炭素社區(qū)能取得今天的榮譽(yù)，主要贏在軟件上。”

　　十年來，無論社區(qū)人員怎么變動(dòng)，為民務(wù)實(shí)的作風(fēng)始終沒有變。從社區(qū)到小區(qū)到居民組到樓棟，所有專兼職工作人員扎實(shí)做事，一摞摞原始資料清晰、真實(shí)地記錄下了他們的工作軌跡。

　　記者手記：

　　作為一個(gè)企業(yè)型社區(qū)，下崗工人多，矛盾多，是炭素社區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)。是被動(dòng)接受，讓困難牽著鼻子走，還是主動(dòng)面對，逐步克服困難？社區(qū)干部選擇了后者。

　　通過建立“雙線四級”組織管理體系，炭素社區(qū)讓黨組織常駐居民身邊，讓居民隨時(shí)能感受到組織的關(guān)懷。居民的心氣順了，社區(qū)工作也進(jìn)入了良性軌道。