大幕山萬畝野櫻花自成生態美景

　　游客在油菜花海流連忘返

　　天源紡織產銷兩旺

　　黃荊塘村千畝茶葉基地

　　金桂湖風光引人醉

　　群眾享受優質高效政務服務

　　綠色生態，聚集換道超越新能量

　　以“綠滿咸安”、創建“林業生態示范區”和“國家森林城市”為抓手，咸安按照我市“以‘綠’為綱打造中國中部“綠心”和國際生態城市”的規劃，以荒山荒地和鄉村通道綠化為重點，嚴格森林資源管護，擦亮生態名片，繪就綠色崛起的飽滿底色。

　　“綠滿咸安”卓有成效。大力推進“山上再造”工程，大力發展速生豐產林、高效經濟林和苗木基地，扎實開展義務植樹、四旁植樹和綠色通道建設，加大造林綠化力度，森林資源持續增加，全區每年造林保存面積在3萬畝以上，五年來人工造林保存面積達到15萬畝,森林覆蓋率提高了三個百分點，達到45%。

　　護綠植綠真抓實干。自2014年起，咸安劃定2萬畝天然林，每年投入100萬元，連續10年以每畝50元的標準補助村民。同時，對16萬畝國家和省級生態公益林，完善和落實了管護措施，每年按省級規定將補償資金發放到經營者手中。同時加強雙石常綠闊葉林、大幕紅豆杉和桂花三個自然保護小區建設，并對全區2537株古樹名木實行了掛牌保護。

　　林旅結合助民增收。修通14條村級旅游公路，讓生態環境好的汀泗星星、桂花鳴水泉南川、馬橋垅口馮、雙溪孫鑒、大幕雙垅等10多個村的村民吃上旅游飯，依托青山綠水鼓起口袋。依托咸嘉生態文化帶和幕阜山區帶，咸安林旅結合之路越走越寬：桂花鎮做大桂花產業，形成種植、養殖、旅游一條龍，帶動一二三產業同步發展；大幕鄉利用白云山林場、10萬畝楠竹、萬畝野櫻花等資源，發展旅游觀光，大山里的村民吃上了“生態飯”。

　　護好“雙肺”養好“雙腎”。咸安著力護好“雙肺”、養好“雙腎”，“雙肺”，即潛山國家森林公園、孝子山公園；“雙腎”，即向陽湖國家濕地公園、大洲湖濕地公園。在咸安，無論是城區建設，還是修路建房，都要為青山讓道，所有影響山體和植被的規劃一律禁止。強力推進退垸還湖、退田還湖，今年僅斧頭湖、西涼湖拆圍面積就超過1萬畝。連續9年實施增殖放流，加上嚴格限量捕撈，咸安河流的水質提升了，魚鳥品類豐富了。

　　整治環境護衛綠色。嚴把采伐關，制定和健全森林資源管護機制，對亂砍濫伐森林、違法經營木材加工、非法捕獵野生動物等案件嚴格查處。大力開展森林防火防蟲整治，近幾年全區境內沒有發生重大的森林火災，病蟲害綜合防治率在80%以上。

　　實施“藍天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”、“清潔工程”，在農村廣泛開展“五改”、“三建”、“兩提高”，發展生態農業。對水源地周邊存在的工業污染源進行拆遷或整改，加大 “三河兩湖四庫”等重點水域的綜合整治力度。全區共創建省級生態鎮（村）7個、綠色社區14個、綠色學校5所、綠色家庭20戶、綠色單位17家。

　　咸安把加強環境保護與轉方式、調結構、惠民生、促和諧有機結合起來，在保持經濟快速發展的同時，全區環境質量保持穩定，四庫三河兩湖符合功能區劃水質要求，城市集中式飲用水源地水質100%達標。空氣質量優良，固廢、危廢安全處置率、森林覆蓋率等多項環保指標均優于全省平均水平。

　　綠色產業，點燃換道超越新引擎

　　發展特色農業，農業農村經濟實現增產增收、又好又快的發展勢頭。咸安按照農業增效農民增收的目標，以建設“馬橋鎮建國畈為中心的城郊油菜觀光+果蔬采摘休閑示范區、大幕鄉東源畈為中心的幕阜山系油菜+野櫻花賞花+農家樂示范區、汀泗橋鎮黃荊塘為中心的油菜+茶葉+美麗村灣觀光示范區、雙溪橋鎮雙溪村為中心的‘雙低’油菜生產保護科技示范區”等“四大綠色示范區”為抓手，加快現代農業推進的步伐。

　　在全省范圍內首次提出了創建茶葉專業村，2015年底茶園面積達到5.64萬畝，產值增至2億元。創建茶葉品牌21個，成功申報“咸安磚茶”國家地理標志；全力抓好蔬菜基地建設，2015年蔬菜播種（復種）面積24.7萬畝，總產超過40萬噸，全區蔬菜種植面積達到9.6萬畝，現有綠色品牌4個，無公害品牌16個；每年安排300萬元專項資金支持油菜生產，預計今年全區油菜籽收獲面積38萬畝、總產4.56萬噸、產值可達2.28億元。

　　如今，咸安是全國油料大區、全國580個蔬菜重點縣（區）之一、成功申報了省級現代農業示范區，創建了省級農產品質量安全示范區。

　　發展新型工業，推動經濟轉型升級，實現更好更快發展。咸安科學調整產業結構，積極扶持優勢產業，大力發展新興產業，推動苧麻紡織、森工建材等勞動力密集型產業與高科技、新能源等資金技術密集型產業協調發展。

　　為積極實施“工業強區”戰略，咸安完善招商引資獎勵機制，完善重點項目用地政策，鼓勵企業開展科技創新，支持中小企業做大做強，加大金融政策扶持力度。

　　2012年以來，咸安經濟開發區在做強森工建材、防腐橡膠及新材料、苧麻紡織和機電制造等園區四大傳統產業的基礎上，積極培育生物醫藥、數控模具、竹循環經濟和食品飲料等新興產業。如今，園區傳統產業基本完成技術改造升級，新興產業初步形成規模加速釋放效益，園區“4+4”（森工建材、苧麻紡織、機電制造、防腐橡膠、數控模具、生物醫藥、竹循環經濟、食品飲料）產業發展格局基本形成。

　　近年來，咸安涌現一批擁有自主定價權、多項發明專利，多個中國馳名商標，省著名商標，省名牌產品的科技創新型綠色企業。

　　發展第三產業，形成全方位、多層次的大旅游格局。咸安抓住武廣高鐵開通、湘、鄂、贛旅游“中三角”、“小三角”市場對接機遇，依托特有的人文、歷史和生態農業優勢、美麗村灣（一鎮兩片四景八點）的投入以及14條扶貧旅游公路的修建，將多個山區鄉鎮景點一線串珠，把休閑農業與鄉村旅游確定為全區旅游重點發展主攻方向，形成了鄉村生態游為主，自然風光游、現代農業觀光游、紅色文化游等共發展的全方位、多層次的大旅游格局。

　　近5年，咸安創建國家4A級旅游景區1個、3A級旅游景區1個、創建湖北省休閑農業旅游示范點4個，創建湖北省地質公園1個、創建湖北省星級旅游農家樂23個、創建湖北省旅游名鎮1個、旅游名村1個，通過旅游創建，全區旅游社會效益和經濟效益進一步提升。

　　五年來，全區共接待海內外游客2250萬人次，實現旅游綜合收入106億元，其中，2015年接待游客652萬人次，實現旅游收入29.1億元，與2010年相比，分別增長95.9％和96.4％。

　　綠色通道，構筑換道超越新平臺

　　按照“法無授權不可為、法定職責必須為”要求，咸安加大“放管服”改革創新力度，加快“區鎮村”三級體系建設，在優化政務服務方面取得了階段性成效，順利通過了國務院的第三次大督查，并為全省縣級政務服務體系建設提供了樣板。

　　強化組織保障、資金保障、制度保障。改造升級區政務服務中心的同時，督促區直46家部門、212項行政審批和服務事項進駐大廳，大力實施政務服務“二次創新”、ISO9001質量管理體系認證，實現了規范管理“常態化”。嚴格按照“兩一律、三統一”要求，整合資源，整合資金，整合職能，全力支持鄉鎮便民服務大廳建設，目前已有8個鄉鎮建成使用、4個鄉鎮正在建設，預計今年年底可以實現全面“達標”。

　　采用“以獎代補”方式，以村（社區）黨員群眾服務中心為載體，大力推行基層便民服務與黨群服務、網格管理、三萬工作“四位一體”模式，實現了138個行政村、50個城鄉社區便民服務室建設“全覆蓋”。

　　加大簡政放權力度，全面厘清權責邊界。區級權責事項由省定的3429項減少為2603項，精簡率達到24%，并率先在全省公布了113項鄉鎮便民服務事項、101項村（社區）便民服務事項；同時區級窗口辦結時限由原來的7天縮短為2.5天，項目審批辦結時限由原來的100多天縮短為35個工作日，行政效能提升64%。創新服務方式。編印《咸安政務百事通》，下發到鎮村兩級，方便群眾辦事；大力推行“互聯網+政務服務”，打通服務群眾“最后一公里”，降低社會運行成本，提高群眾的獲得感和幸福感。在推行“三集中、三到位”改革的同時，實行“審批做減法、服務做加法”，先后協調電信移動、楓丹公交、昆侖燃氣等進駐中心，大力推行延時、預約、代理、代辦等人性化服務。

　　咸安為降低企業成本，幫助企業度過經濟下行的壓力和難關，如期完成了營業稅改增值稅工作，切實落實小微企業稅收優惠政策，四項規費全部停征，擴大有關政府性基金免征范圍，降低了養老保險繳費比率，落實降低電、氣價格政策，金融支持實體經濟發展，有效緩解“融資難融資貴”。

　　此外，加大對妨害經濟發展環境行為和現象的整治力度，嚴厲查處損害經濟發展環境的案件，維護市場主體合法權益。加大價格執法力度，組織開展涉企收費專項檢查，進一步規范收費項目，推廣前置審批零收費，減輕企業負擔。堅決治理“紅頂中介”，打破中介服務市場壟斷，實現中介組織、行業協會與政府主管部門的徹底脫鉤。規范壟斷行業行為，督促有關公共服務單位制定標準化服務流程。