2018年，全市法院緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記視察湖北重要講話精神和省委十一屆三次全會、市委五屆四次全會精神，堅持以人民為中心，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為咸寧高質量發展提供了有力的司法服務和保障。

省市兩級法院領導實地調研

精準扶貧工作成果豐碩

召開新聞發布會及時通報掃黑除惡專項斗爭工作情況

深入開展優化企業發展環境“三個一”活動

院領導帶頭辦案，利用科技法庭遠程視頻開庭

市中院巡回審判便民利民

忠實履行司法職能，全力維護社會公平正義

2018年，全市法院受理案件38567件，審結、執結案件33745件，結案率87.50%，其中市中院受理案件4440件，審結、執結案件4111件，結案率92.59%。審判綜合績效位居全省第一方陣。

加強刑事審判，促進平安建設。受理各類刑事案件3460件，審結3192件。其中，審結故意殺人、故意傷害、搶劫、尋釁滋事等嚴重暴力犯罪案件1268件。審結制毒販毒、聚眾賭博等案件473件。審結危險駕駛等案件688件。保持反腐高壓態勢，審理了市中心醫院原副院長羅學華等職務犯罪案件46件65人。審結了省高院指定管轄的武漢市原副市長李忠、省地稅局原局長楊天然、武漢化學工業區原黨工委書記、管委會主任黃家喜、武漢港航發展集團有限公司原董事長謝宗孝等一批影響全省的重大職務犯罪案件。

加強民事審判，促進社會和諧。受理各類民商事案件21992件，審結19304件。依法保障民生權益，審結交通事故、醫療糾紛、民間借貸、侵權糾紛案件1961件。依法維護婚姻家庭和諧穩定，審結婚姻、繼承等家事糾紛案件3719件。依法保護契約自由，審結買賣、承攬、租賃等合同糾紛案件11191件。暢通勞動者維權綠色通道，審結損害賠償、勞動爭議案件428件。促進房地產業健康發展，審結房屋買賣、建設工程等案件1566件。妥善審理物業、相鄰權糾紛案件358件。

加強行政審判，促進依法行政。受理各類行政案件907件，審結814件。積極推動行政首長出庭應訴工作，行政首長出庭應訴率為84.9%。注重實質性化解行政爭議，和解撤訴率為29.63%。依法審查涉及土地、交通、水利等行政非訴執行案件352件,審結行政公益訴訟案件9件。崇陽法院審理的某局不依法履行職責公益訴訟案件，被省法院評選為“全省法院環境資源審判十大精品案件”。

加強執行攻堅，促進誠信建設。組織開展“雷霆行動”專項執行活動，受理執行案件11389件，執結8654件，執行標的額69.57億元。采取“十個一批”措施，加大強制執行力度，懲治拒執犯罪15人，司法拘留325人，公布失信被執行人名單7110人。部署開展“歲末攻堅”執行活動，聚焦“黨政機關、金融債權、農民工工資、民營企業債權”四類案件，進一步鞏固“基本解決執行難”活動成果。強化府院聯動，依法穩妥審理溫泉國際酒店、能一郎等一批“執轉破”案件。推進網絡司法拍賣，共網拍各類財物 360件，成交額1.33億元，為當事人節省傭金665萬元。注重執行宣傳，讓公眾見證執行，監督執行，理解和支持執行工作。

主動服務發展大局，助推全市高質量發展

聚焦中心服務“三大攻堅戰”。積極防范化解重大風險。審理金融、房地產等案件6149件，市中院與市金融辦聯合召開專題會議，全市法院執結金融案件314件，標的7.9億元。嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、非法集資等涉眾型經濟犯罪案件157件。加大污染防治力度。發揮審判職能，審結污染環境、破壞資源等案件55件。通山法院審結全省首例大氣污染刑事附帶民事公益訴訟案件，被告人吳某構成污染環境罪，被判處有期徒刑與罰金的同時，判處被告人吳某等人賠償土地污染修復費、危險廢物處置費、大氣污染損害費合計55萬余元，落實生態環境修復措施。認真開展精準脫貧工作。市中院和通山、崇陽法院共安排13名干警駐村幫扶，包保605戶幫扶對象，其中市中院派駐精準扶貧工作隊駐楊林村，安排69名干警包保138戶幫扶對象，援助扶持資金60余萬元，籌資成立村辦運輸公司，建立了吊瓜基地、龍蝦基地、油茶基地。投資20萬元修建連心橋，建設了村黨員群眾活動中心。

服務民營經濟健康發展。認真落實習近平總書記在民營經濟座談會上講話精神，圍繞市委“三抓一優”，扎實開展優化企業發展環境“三個一”活動，全市法院上下聯動，共對口聯系243家企業，為企業提供法律咨詢560人次。市中院組織院、庭長為高新區企業法人代表、高管講授《合同法》《公司法》《勞動法》。通城、通山法院開通法律咨詢平臺，為企業提供在線法律咨詢，預防法律風險。執結企業勝訴債權案件924件，執行到位標的額13.18億元。赤壁法院在執行某航電公司系列債務案件中，積極爭取省電力公司協助執行，將執行到位標的款1320余萬元中的70%發還債權人，將30%留給企業用于生產，實現雙贏效果。

助推供給側結構性改革。圍繞經濟轉型升級、產業結構優化，審結建筑施工、加工承攬、買賣合同、房屋租賃等商事案件11377件。發揮破產審判職能，審理破產案件5件，推進“僵尸企業”破產重整，幫助和支持民營企業恢復生機、重返市場。運用市場機制、經濟手段、法治方法化解產能過剩，服務經濟協調可持續發展。通城法院公開宣判全市首例生產、銷售假藥公益訴訟案，主犯楊某被判處有期徒刑十年。

堅持以人民為中心，滿足人民群眾多元司法需求

依法開展掃黑除惡專項斗爭。兩級法院成立掃黑除惡工作領導小組。始終保持對黑惡勢力犯罪的高壓態勢，組成專門合議庭，集中宣判了一批黑惡勢力犯罪案件。一年來，全市法院一審審結涉黑涉惡案件8件82人，判處有期徒刑65人，其中判處五年以上有期徒刑21人。咸安區法院審理的被告人阮建國等23名被告人涉黑案，主犯阮建國被判處有期徒刑十六年，“云上咸寧”網絡直播平臺瀏覽量達336萬人次；以黃大洋為首的12名被告人黑社會性質組織犯罪，非法控制城區水利工程，形成行業壟斷，主犯黃大洋被嘉魚法院判處有期徒刑十八年。市委宣傳部、市委政法委、市中院聯合舉辦掃黑除惡專項斗爭新聞發布會，社會各界反響強烈。

積極完善司法服務。認真落實立案登記制改革，當場登記立案率達99%。28名律師進駐兩級法院立案、信訪、咨詢、判后答疑等多項功能一體化訴訟服務中心，向群眾 “全方位、零距離、無障礙” 提供訴訟服務。為237名困難當事人減、免、緩交訴訟費173萬元，發放司法救助金157萬元。市中院建成監控、查詢、劃轉、指揮功能于一體的執行指揮中心，提高了執行效率；科技法庭直播庭審322場次，訴訟服務中心和審判區全天候發布審判執行信息和開庭公告,市中院庭審直播獲得“全國法院百場優秀庭審”殊榮。市中院確定為全省“電子法院”和“一案一賬號”財務集中監管系統試點單位，確保“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。

加大司法公開力度。不斷深化審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大平臺公開，實現訴訟服務大廳、互聯網、手機短信三位一體的審判流程信息全公開，累計向當事人發送信息11380條；上網公開裁判文書34174份。市中院邀請“兩代表一委員”視察訴訟服務中心、觀摩庭審。優化人民陪審員工作機制，陪審率達91.96%。兩級法院運用法院“兩微一站”， 聯合廣播、電視、報刊媒體，刊發宣傳稿件685篇。市中院審理通城游泳健身會所與消費者健身服務合同糾紛案，被《法制日報》刊登向全國推介。市中院與崇陽法院聯合建立白霓鎮大市村法治宣傳教育基地，以案說法，引領農民學法，樂做守法新公民。

積極回應群眾司法需求。探索多元化糾紛解決機制，適用簡易程序、小額訴訟、支付令審結案件14004件。完善“三調聯動”機制，全市法院民商事案件調撤率達46.23%。咸安法院制定《案件繁簡分流試行辦法》，設立速裁速調中心，以10%的審判力量審理30%的簡易民商事案件。嘉魚法院在全省首推判決已生效離婚案件當事人《離婚證明書》，充分彰顯了司法人文關懷。開展涉民生案件專項執行行動，全年共執結涉民生案件1234件，執行到位1.09億元。咸安區法院執結拖欠建筑工程款系列案件，在中秋節、春節前集中發放執行款5000多萬元。赤壁、通山等法院設立“旅游法庭”“假日法庭”“車載法庭”，調處旅游、土地承包、土地流轉等糾紛， 全力服務鄉村振興。

積極參與平安法治咸寧建設。深入機關、學校、社區、企業、醫院等舉辦法制講座和“憲法宣傳周”“法律六進”活動，市中心醫院、湖北科技學院、國資委、全市部分規上企業等3萬多人受到法制教育。加強未成年人犯罪預防工作。主動到鄂南高中、通山楊林中學，為師生們講授《未成年人保護法》。邀請湖北科技學院70余名師生參加市中院開放日活動，與市委黨校主體班舉辦模擬法庭。強化信訪維穩措施，在全國、全省兩會等重要節點實現赴省進京零上訪。嘉魚、通山等法院依法判處多名無理進京赴省纏訪鬧訪被告人有期徒刑，維護了法律權威。

不斷深化司法改革，優化審判權力運行機制

認真落實司法責任制。出臺《關于審判委員會工作的規定》《關于案件質量管理工作規范》等制度，落實主審法官、合議庭辦案責任制。按照1名員額法官配備1名法官助理、1名書記員的模式，組建了刑事、民事、行政審判團隊。赤壁法院根據員額法官工作經歷和專業特長，組建刑事、行政、家事、借貸、房地產等14個專業化審判團隊，極大提高了審判效率。

穩步推進內設機構改革。市中院實行黨務、政務、審務、督察扁平化，成立黨務、政務、審務、督察“四大辦”，整合有限資源，優化工作機制。每月做到“四個公示”，促使機關管理更加科學規范，司法作風明顯轉變。市中院、通城法院被定為全省法院內設機構改革先行試點法院。

加強法官權益保障。完成了全市231名法官等級確定工作、三級高級法官、四級高級法官選升、晉升工作；完成員額法官、司法輔助人員、司法行政人員分類管理。成立了法官權益保障委員會，干警人身意外傷害保險實現全購買。

積極推進刑事訴訟制度改革。認真落實庭前會議、法庭調查、非法證據排除“三項規程”。召開庭前會議57次，刑事案件證人、鑒定人、偵查人員等出庭作證17人次，提供514名被告人法律援助。以咸寧實踐為藍本，率先在全省制定了辦理黑惡案件定罪量刑證據指引。通山法院適用簡易程序審結案件77件，當庭宣判率達100%。

創新多元糾紛解決機制。弘揚“楓橋經驗”，建立訴前化解、立案調解和簡案速裁、繁簡分流機制。市中院與市司法局聯合出臺《關于開展律師調解試點工作的方案(試行)》，積極推行法律援助值班律師服務機制，兩級法院在訴訟服務中心設立法律援助工作站，通城法院設立“續輝律師工作室”，一年來共訴前調解案件283件、訴調對接60件。赤壁法院“定軍法官工作室”化解各類矛盾糾紛243件。咸安法院加強與保險行業協會訴調對接,成功調解保險糾紛案件21件，調結率90%。

自覺接受社會各界監督。加強與市人大、市政協工作聯絡，自覺接受人大執法監督和政協民主監督，實現微信、手機報對四級人大代表、政協委員全覆蓋。邀請檢察長列席審判委員會，加強法檢溝通，共同維護司法公正。定期、不定期巡查司法、督查審務及隨機回訪案件當事人，實現對執法辦案“事前、事中、事后”全程監督。發揮審級監督職能作用，審結二審案件2344件、再審案件90件，共改判322件、發回重審203件。 

堅持全面從嚴治院，努力打造過硬隊伍

突出抓好黨的建設。出臺關于加強法院黨的建設決定，明確黨風廉政建設責任清單，確保市委工作部署在全市法院真正落實。堅持一周一次黨組會、一月一次“支部主題黨日”活動、一月一次黨組理論學習中心組活動、一季度一次警示談話、半年一次交心談心、年終一次民主生活會制度，不斷加強干警思想教育，取得了黨建工作與審判工作互相促進、相得益彰的良好效果。

加強班子隊伍建設。選拔任用了一批年富力強、德才兼備的好干部。市中院審管理辦被最高人民法院授予“全國法院先進集體”榮譽稱號。兩級法院調整充實部分領導干部，班子建設進一步加強，下派鍛煉和重點培養一批年輕干部。市中院汪波入選“改革開放40周年全國政法系統新聞影響力人物”和“咸寧建市20周年杰出貢獻人物”。

加強司法能力建設。圍繞“建學習型法院，做專家型法官”規劃，通過“走出去”“請進來”，組織《民法總則》、執行業務、法警技能、書記員速錄等培訓共627人次。開展庭審速錄競賽、優秀庭審、精品案件和優秀裁判文書評選，以賽促學、學訓結合、以評促改。廣泛調研，兩級法院統一裁判標準。舉辦法官夜校培訓活動，提高法官司法水平。

加強黨風廉政建設。市中院黨組將2018年確定為“規范管理年”，建立健全審判管理、黨建隊建、績效考核等33個制度。建立副科級以上干警廉政檔案。對嘉魚、崇陽法院進行了司法巡查，先后5次進行新提拔晉升的干部、高級法官廉政談話。對2013年1月1日以來涉案款物、賬戶和司法委托鑒定、評估、拍賣案件進行專項清理。發現審級監督、審判管理、涉訴信訪等重點環節違紀違法案件線索，及時調查處理。堅持開展法院隊伍中案件“一案雙查”，紀律處分的9人、通報批評31人、誡勉談話1人、約談提醒5人。

2019年工作安排

（一）堅持正確方向，加強人民法院黨建工作。

（二）堅持服務大局，為咸寧高質量發展保駕護航。  

（三）堅持公正司法，抓好執法辦案第一要務。

（四）堅持攻堅克難，全力推進基本解決執行難。  

（五）堅持積極穩妥，有序推進司法體制改革。

（六）堅持從嚴治院，大力加強班子隊伍建設。