光明網(wǎng)記者 黎夢竹、李政葳

“完成120余萬起應(yīng)急救援任務(wù)，營救疏散66萬余名遇險(xiǎn)群眾。完成‘一帶一路’國際合作高峰論壇、新中國成立70周年大慶等重大消防安保任務(wù)……”記者從國新辦日前發(fā)布會上了解到，國家綜合性消防救援隊(duì)伍組建一周年以來，按照邊轉(zhuǎn)制、邊建設(shè)、邊應(yīng)急的基本思路，穩(wěn)步推進(jìn)消防隊(duì)伍改革，已有近20萬名官兵完成身份轉(zhuǎn)改、職級套改和授銜換裝，首次招錄1.4萬余名消防員已入職培訓(xùn)。

　加快轉(zhuǎn)型適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”

有數(shù)據(jù)顯示，今年以來，一線消防救援指戰(zhàn)員人均參加救援任務(wù)同比增加了27.9%。消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，成為了我國應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，職責(zé)大幅拓展，任務(wù)大量增加。

另外，面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，隊(duì)伍如何加快轉(zhuǎn)型，完善機(jī)制，提升本領(lǐng)？應(yīng)急管理部消防救援局副局長瓊色表示，通過完善應(yīng)急救援機(jī)制，制定部級應(yīng)急預(yù)案和分災(zāi)種響應(yīng)手冊，編制各類災(zāi)害處置規(guī)程，強(qiáng)化戰(zhàn)勤物資儲備，初步形成了扁平化的應(yīng)急救援指揮體系。

“加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在全國布點(diǎn)組建了27支地震（地質(zhì)）、山岳、水域等專業(yè)隊(duì)和兩個搜救犬培訓(xùn)救援基地，在全國31個消防救援總隊(duì)均組建了100至300人的省級抗洪搶險(xiǎn)救援隊(duì)。”瓊色說。

24小時(shí)值班備勤，完善配套預(yù)警機(jī)制

記者了解到，國家綜合性消防救援隊(duì)伍主要由消防救援隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍組成。隊(duì)伍內(nèi)部如何協(xié)同聯(lián)動，確保救援行動有效實(shí)施？

應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，在備勤上，綜合性消防救援隊(duì)伍有著完善配套的預(yù)警機(jī)制，各級共享災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，實(shí)行24小時(shí)值班備勤，始終保持戰(zhàn)備狀態(tài)，必要時(shí)會提升戰(zhàn)備狀態(tài)，前置執(zhí)行力量。

在響應(yīng)上，駐地的綜合性消防救援隊(duì)伍如果接到群眾事故或者災(zāi)害報(bào)警，或接到地方政府事故災(zāi)害信息通報(bào)和處置需求的指令后會立即響應(yīng)，接報(bào)的災(zāi)情信息會在第一時(shí)間匯聚到各級的指揮中心，實(shí)行信息共享、互聯(lián)互通。

在指揮上，實(shí)行垂直管理、逐級指揮，發(fā)生重特大災(zāi)情；也可以實(shí)行扁平化指揮，適時(shí)派出前沿指揮部靠前指。

當(dāng)重特大災(zāi)害發(fā)生時(shí)，往往需要多種應(yīng)急救援力量共同參與。申展利表示，通常情況下，國家綜合性消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)主要方向或者主攻任務(wù)，軍隊(duì)和武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救援的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。專業(yè)救援隊(duì)伍是骨干力量，社會應(yīng)急救援隊(duì)伍是輔助力量。

提升跨國應(yīng)急救援、航空應(yīng)急救援能力

受今年氣象、火源等因素影響，部分重點(diǎn)林區(qū)森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)，森林消防隊(duì)伍滅火任務(wù)同比激增兩倍以上。

應(yīng)急管理部森林消防局副司令員閆鵬介紹，國家綜合性消防救援隊(duì)伍組建以后，應(yīng)急管理部大力推進(jìn)跨國（境）應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，抽組成立國際救援專班，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌跨國（境）應(yīng)急救援工作。

同時(shí)，依托森林消防力量，著眼東北、西南、西北3個重點(diǎn)方向，區(qū)分中朝、中俄、中蒙、中哈、中緬5條邊境線，組建了6支“森林草原滅火跨國（境）救援隊(duì)伍”，共有1200余人，作為應(yīng)對和處置我國邊境火災(zāi)的機(jī)動拳頭力量。今年3月份，6支隊(duì)伍已經(jīng)全部通過了交叉檢查驗(yàn)收，具備了執(zhí)行邊境地區(qū)火災(zāi)撲救任務(wù)能力。

閆鵬還提到，當(dāng)前正全面提升航空應(yīng)急救援整體水平。應(yīng)急管理部森林消防局直升機(jī)支隊(duì)作為國家綜合性消防救援隊(duì)伍中的一支航空應(yīng)急救援隊(duì)伍。下一步，將持續(xù)加強(qiáng)配套保障建設(shè)，建立森林航空應(yīng)急救援法規(guī)體系，促進(jìn)多方合作，建立協(xié)作機(jī)制。