記者：李秀中、吳俊捷、胥會(huì)云、祝嫣然

　　應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的超長(zhǎng)春節(jié)假期行將結(jié)束。2月10日，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)開始迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情使承載多個(gè)重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)的今年經(jīng)濟(jì)面臨更為艱難的局面。在防疫的同時(shí)，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)隨著企業(yè)全面復(fù)工而展開。

　　9日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（下稱《通知》）。《通知》指出，要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對(duì)性措施，既要切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作，確保人民生命安全和身體健康；又要及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，為疫情防控提供充足的物資保障，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供有力支撐。

　　商務(wù)部同日稱，對(duì)疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū)，要適當(dāng)擴(kuò)大多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)范圍開業(yè)。不能搞一刀切、一關(guān)了之。

　　全國(guó)多地有序復(fù)工

　　9日，歐派家具成都基地接受成都市雙流區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，傍晚時(shí)分，獲得了雙流區(qū)的復(fù)工審核通過，將上報(bào)成都市經(jīng)信局核準(zhǔn)。成都企業(yè)必須符合5個(gè)條件才可以提出復(fù)工的申請(qǐng)備案，申請(qǐng)復(fù)工的企業(yè)要做好復(fù)工方案和疫情防控方案。

　　成都雙流西航港開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任付家毅向第一財(cái)經(jīng)表示，雙流區(qū)抽調(diào)了28個(gè)部門干部組成18個(gè)工作組，對(duì)全區(qū)2404家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，同時(shí)邀請(qǐng)四川大學(xué)華西醫(yī)院等醫(yī)院的專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)開展疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

　　其中，西航港開發(fā)區(qū)有1071家工業(yè)企業(yè)，截至目前，101家企業(yè)已通過市經(jīng)信局審批并安全復(fù)工。付家毅表示，要分批分類復(fù)工，不能出現(xiàn)大規(guī)模的人口聚集。現(xiàn)在主要是民生保障和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)工。

　　歐派家具成都基地負(fù)責(zé)人劉海旺向第一財(cái)經(jīng)表示，企業(yè)現(xiàn)有1400多名員工，現(xiàn)在上報(bào)復(fù)工的第一批是400多人。企業(yè)自1月23日之后就開始為復(fù)工做準(zhǔn)備。現(xiàn)在為每名員工儲(chǔ)備了一個(gè)半月的口罩用量，消毒液儲(chǔ)備了3個(gè)半月的用量。不僅如此，流程上也全面梳理，并準(zhǔn)備了一棟廠房作為隔離區(qū)。

　　成都市是按照國(guó)家法定假日，從2月3日開始陸續(xù)安排企業(yè)有序復(fù)工的。第一財(cái)經(jīng)從成都市經(jīng)信局了解到，目前成都已復(fù)工規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)約400戶。而全國(guó)其他多數(shù)地區(qū)規(guī)定企業(yè)不得早于2月9日24時(shí)復(fù)工，因此，10日將是全面復(fù)工日。

　　9日，上海市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知”，通知要求堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”原則——對(duì)涉及疫情防控、事關(guān)國(guó)計(jì)民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，按照“四個(gè)論英雄”經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，市場(chǎng)訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工，核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復(fù)工。

　　在另一個(gè)外來人口眾多的經(jīng)濟(jì)大省廣東，已有不少金融、咨詢、物流等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)擬于10日逐步恢復(fù)辦公。相較之下，制造企業(yè)負(fù)責(zé)人士對(duì)此持謹(jǐn)慎觀望姿態(tài)，不少中小微企業(yè)暫推遲至一周之后。

　　一些科技企業(yè)復(fù)工方式則更為靈活。極米科技于2月3日～7日期間，啟動(dòng)“在家辦公機(jī)制為主，公司辦公為輔”的辦公模式。根據(jù)近期的疫情和防控情況，為了保證員工的健康安全，極米管理層決定，遠(yuǎn)程辦公為主、公司辦公為輔的工作模式繼續(xù)保持到14日。

　　隨著全面復(fù)工，一些網(wǎng)上業(yè)務(wù)急劇增長(zhǎng)。9日，在杭州新冠疫情防控工作第十四次新聞發(fā)布會(huì)上，杭州市郵政管理局局長(zhǎng)何連忠表示，春節(jié)期間，杭州有郵政、順豐、京東、菜鳥等4家快遞正常營(yíng)業(yè)，每日的派件量在30多萬件。根據(jù)要求，10日所有品牌快遞企業(yè)要全面復(fù)工。截至8日12：00，杭州市企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工數(shù)29814家，核準(zhǔn)162家。

　　浙江省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室9日同時(shí)稱，要統(tǒng)籌把握好疫情防控與民生保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，不得隨意對(duì)銷售蔬菜、糧油、肉蛋奶等居民生活必需品的連鎖門店、便利店等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)一關(guān)了之，不得隨意限制快遞、外賣等關(guān)系群眾日常生活行業(yè)復(fù)工及送達(dá)服務(wù)。

　　復(fù)工后的復(fù)產(chǎn)難題

　　哲弗智能系統(tǒng)（上海）有限公司將于10日復(fù)工，但董事長(zhǎng)李飛卻說，復(fù)產(chǎn)并不容易。

　　哲弗2/3的員工是外地人，約60人。目前，銷售、售后等部分辦公室人員開啟了遠(yuǎn)程辦公，生產(chǎn)線上的外地員工，尤其是重點(diǎn)地區(qū)的員工，則必須遵守規(guī)定原地隔離。“目前都回不來，即使回來也要居家觀察14天。所以雖然復(fù)工，但是最多恢復(fù)50%的產(chǎn)能。”

　　10日也是哈啰出行復(fù)工的日子，但哈啰同樣遭遇了一個(gè)最直接的問題：很多一線運(yùn)維人員無法按期返回工作城市。根據(jù)目前的返崗統(tǒng)計(jì)，單車、助力車運(yùn)維人員到崗比例可能僅有五成左右。

　　哈啰單車業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，疫情期間哈啰總體在運(yùn)維人員的分配上做了個(gè)傾斜，即優(yōu)先把有限的運(yùn)維人員放在疫情相關(guān)的消毒等崗位上，這樣也會(huì)犧牲一些日常的訂單。

　　另外，企業(yè)并非單獨(dú)個(gè)體，而是產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)。李飛說，目前全國(guó)放假結(jié)束時(shí)間不統(tǒng)一，特別是不同省市企業(yè)復(fù)工時(shí)間不統(tǒng)一，企業(yè)復(fù)工需要審批，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)供應(yīng)鏈的不暢通與不均衡，事實(shí)上形成復(fù)工企業(yè)因原材料不足而導(dǎo)致的開工難。

　　“現(xiàn)存的原材料最多也就生產(chǎn)一周，我們?cè)诖咧?yīng)商快速交付，但是他們同樣存在復(fù)工和產(chǎn)能的問題。”李飛說。

　　疫情防控物資的短缺也困擾著不少擬開工企業(yè)。

　　近日，在深圳證監(jiān)局指導(dǎo)下，深圳上市公司協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)近300家上市公司抗疫期間所面臨的困難和訴求，以及意見建議進(jìn)行了征集，并收到217家上市公司的反饋。其中，90余家上市公司對(duì)口罩、消毒液等防護(hù)用品的需求非常迫切。

　　即使口罩、測(cè)溫儀、消毒水等疫情防控物資已經(jīng)采集到位的企業(yè)，也多控制上班人數(shù)，鼓勵(lì)員工能線上辦公解決的盡量不轉(zhuǎn)移至線下。

　　深圳一家在福田CBD寫字樓辦公的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，疫情全民防控進(jìn)入第二個(gè)14天，但疫情尚未迎來拐點(diǎn)，公司暫不鼓勵(lì)員工全員到崗。“每個(gè)部門大概排班兩個(gè)主要負(fù)責(zé)人到辦公室，其他員工還是線上辦公為主，能遠(yuǎn)程申請(qǐng)審核解決的工作不鼓勵(lì)帶到辦公室解決。”

　　總體而言，相較于第三產(chǎn)業(yè)，制造企業(yè)為首的第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工進(jìn)程整體滯后。

　　以制造業(yè)立市的廣東省中山市多位受訪企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，不打算10日復(fù)工，將開工日期推遲到17日。

　　這些企業(yè)表示，公司不少核心技術(shù)骨干、高管是湖北等周邊省份的，目前沒辦法回到工作崗位，企業(yè)恢復(fù)日常運(yùn)營(yíng)有難度；即使返回中山市到崗，企業(yè)需要向所在地區(qū)防疫指揮部備案、復(fù)工申報(bào)；即使復(fù)工報(bào)備通過，按照主管部門的復(fù)工要求，企業(yè)必須每日監(jiān)測(cè)員工身體狀況并按規(guī)定上報(bào)情況，做好場(chǎng)地的通風(fēng)、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，這本身是不小的工作量和企業(yè)成本開支。

　　共渡難關(guān)

　　記者采訪的多家企業(yè)均反饋稱，希望政府在特殊時(shí)期采取特殊手段，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，共渡難關(guān)。

　　“疫情對(duì)企業(yè)最大的影響是現(xiàn)金流和經(jīng)營(yíng)成本的問題，最需要的是減稅、降費(fèi)、增貸。”李飛說，改善現(xiàn)金流對(duì)企業(yè)當(dāng)下來說非常重要。

　　2月8日，《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布，針對(duì)三大類企業(yè)（參與疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)，受疫情沖擊較大相關(guān)行業(yè)尤其是中小企業(yè)，延遲復(fù)工的各類企業(yè)）精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　包括減免租金、稅費(fèi)減免、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、不抽貸不斷貸不壓貸等在內(nèi)的一攬子支持政策，有效期至新冠疫情結(jié)束后再順延3個(gè)月。初步測(cè)算，可為上海全市的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、降低成本300億元以上。

　　廣東省也出臺(tái)了《關(guān)于支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)過程中健康發(fā)展的十五條措施》等超過十份文件，涉及企業(yè)租金減免、社保稅費(fèi)延遲繳納、鼓勵(lì)企業(yè)不裁員等，幾乎涵蓋了中小微企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是受疫情直接沖擊的餐飲、商貿(mào)、交通行業(yè)成為“惠企”政策關(guān)懷的重點(diǎn)對(duì)象。

　　成都市政府出臺(tái)了《有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施》，要求協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲(chǔ)備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過10萬元的補(bǔ)助。

　　根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，截至2月8日下午6點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金718.5億元，實(shí)際支出315.5億元。

　　萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰建議，央行應(yīng)及時(shí)降準(zhǔn)、降息，切實(shí)降低企業(yè)融資成本；特定時(shí)期要擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，財(cái)政赤字率可上調(diào)至3%，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的減稅降費(fèi)力度。

　　同時(shí)，穩(wěn)有效投資很有必要。中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，短期來看疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)影響較大，而對(duì)第二產(chǎn)業(yè)、對(duì)投資需求的影響較為滯后。在確保安全的前提下，確保計(jì)劃中的投資項(xiàng)目仍能順利開工，對(duì)減輕疫情的經(jīng)濟(jì)影響較為重要。

　　滕泰還表示，未來可以結(jié)合疫情加大民生投入，擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投入以穩(wěn)增長(zhǎng)，如5G、物流基礎(chǔ)建設(shè)、公共衛(wèi)生、公共服務(wù)、分級(jí)診療等來增加就業(yè)。