咸寧網訊 通訊員徐世聰?徐衛 馮宇麗：這里有一群愛管閑事的“熱心腸”，管的是群眾的煩心事揪心事，而且刨根問底、一管到底；這里有一群可愛的“老頭兒”，他們退休不退黨員本色，甘當社會矛盾的“滅火器”，民生穩定的“連心橋”。

這里是通山縣人民調解中心。今年2月26日正式掛牌成立。該中心盡全力貫徹習近平總書記倡導的“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，盡全力發揮社會和諧穩定的“第一道防線”作用，盡全力做到“調百姓之難、解群眾之憂”。成立兩個月來，中心受理交通事故、勞動爭議、婚姻家庭、房產物業、醫患、借貸等糾紛案件98件，已成功調解78件，獲得了群眾的信任和口碑，成為通山社會穩定、民生和諧的人民調解主力軍。

5面金燦燦的錦旗

4月23日，筆者走進中心道路交通調解委員會（交調委）辦公室，迎面就被墻上金燦燦的錦旗吸引。“調百姓之難、解百姓之憂”、“和諧調解貼心、人民滿意感激”等字樣內容的5面錦旗，直觀地表明了交調委的工作成效。

吳亞細、張飛興是交調委的調解員。他們均是縣公安系統退休的干警，具有豐富的處理交通事故糾紛經驗。

吳亞細介紹，交通事故糾紛涉及人身財產損失，所涉金額較大，標準認定環節多，矛盾點深且雜，賠付標準復雜等特點，開展調解難度大、費時費力，有時候收效甚微。這就需要調解員“心懷正義，明辨是非，法理有度，匡扶弱者”，發揮主持大局、靈活變通、跟進協調的作用。

3月下旬某天，通山市民陳某甲駕駛小轎車將正在過馬路的陳某乙（女）撞倒，后經救治無效，陳某乙不幸身亡。雙方圍繞賠償金額爭執不下，產生了糾紛。接到調解案件后，兩位調解員迅速召集雙方代理人開會，雙方仍不肯妥協。在了解清楚雙方的真實意愿后，兩位調解員分頭行動，分別找雙方做工作，經過連續3天的居中調停，充分擺事實講道理，雙方就賠償金額和賠付時限終于達成一致。陳某甲方共賠償70萬元，先期賠付40萬元，十五個工作日后再賠付30萬元。意見統一后，雙方簽訂調解協議書。陳某乙代理方在收到全部賠償金后，自愿放棄再追究陳某甲的刑事和民事責任。

據介紹，此案所涉的糾紛金額大，調處時限短，效果好，有較強的代表性，這也給未來的調解工作提供了借鑒。面對這種利益糾葛復雜的交通事故糾紛，需要調解員懂法律，熟悉訴訟流程，深諳人情世故，更需要厘清事實原委，在秉持公平的基礎上，找到雙方都能接受的平衡點。“讓糾紛不升級，讓矛盾不擴散，讓解決方案更公允，我們無非就是多跑些路，多費些口水……”張飛興說道。

據統計，2個月來，交調委共受理并調解6個調解案，調解成功6個，30天之內收到群眾4面感謝錦旗，成為中心最引人矚目的調解陣地。

算清了多年的“糊涂賬”

“你有沒有開借條？”、“你們約定的借款年利率是多少？”……23日，筆者來到中心借貸糾紛調解委員會（借調委）辦公室，調解員黃有美電話接不停，忙得不可開交。

黃有美今年66歲，曾當過13年的社區黨支部書記，還當過2屆人民陪審員。本早該享受退休生活的他，因多年的群眾工作經驗，被法院推薦到中心擔當調解員，重拾“老本行”，做起了最棘手最難辦的借貸糾紛調解工作。

4月1日，當事人陳某拿著一面印有“公正調解是非，耐心疏導矛盾”的錦旗，專程送到借調委辦公室，感謝黃有美為他算清了多年的“糊涂賬”。

原來，10年前，同村老鄉胡某因擴大經營，向陳某借了3萬元，并約定利息為月利率0.15%，并一年還清本息。后因胡某經營不善，店鋪倒閉，損失殆盡，還款日到期后，未按期償還陳某的本息。后多年間，胡某家庭遭遇變故，生活困難，一直拖欠借款未還。陳某斷斷續續找胡某催要還款，卻總是被胡某借故推辭，總是吃閉門羹的陳某無可奈何。隨著時間的推移，雙方為本息數額的滾動變化爭執不下，逐漸演變成了拖延多年的“糊涂賬”。

縣人民調解中心掛牌成立后，陳某申請中心調解。黃有美了解了事情的原委后，一方面規勸陳某體恤胡某的實際困難，放棄利滾利的想法；一方面規勸胡某顧及同鄉情誼，履行借貸人應盡的法律義務。經過多日做思想工作，雙方終于達成一致，最后，胡某付給陳某本息4萬余元，一筆延續了10年的糊涂賬被捋順結清，已瀕臨“水火不容”的兩家終于冰釋前嫌，重歸于好。

民間借貸糾紛由于種種因素，調解成功不易，但黃有美卻有自己的一套方法。“不能被困難嚇倒，要有負責到底的態度。”黃有美說，做調解工作首先要亮身份明態度，其次要知法律守尺度，借貸的利息年利率不得超過國家規定的最高限度，做思想工作要有真心、熱心、耐心和細心。

據統計，兩個月來，借調委調解成功民間借貸糾紛案件32件，替群眾挽回損失400萬余元，深受群眾好評。

為17名農民工討回了血汗錢

連日來，中心勞動爭議調解委員會（勞調委）調解的一樁勞務糾紛案例，在通山縣民間廣為流傳，受到社會各界尤其是務工群體的點贊和好評。

2016至2018年間，石某、李某等17名農民工先后在羅某的石材廠做工，后因廠里停產，羅某未支付石某等17人的勞務收入，共計24萬余元，羅某寫下欠條后外出務工，故意躲避債務，在長達5年的催討無果下，石某等人起訴至法院，要求羅某依法支付工資、工傷賠償金。

今年3月3日，在收到縣法院的委托調解書后，勞調委調解員阮英逢接手了此案，在詳細閱讀了17張訴狀后，阮英逢與申請人石某等17人挨個通話，了解到他們的真實訴求。可此時羅某音信全無，聯系不上當事人羅某就無法開展調解。

作為有20余年勞動仲裁經驗的阮英逢，沒有望而卻步。通過多方打聽，聯系上了羅某的表哥許某。通過與許某多次交心懇談，爭取到其理解認同。許某透露了羅某的聯系方式，阮英逢通過微信與羅某取得了聯系，但羅某態度冷漠，不肯接受調解。阮英逢沒有氣餒，接下來的四五天內，連續與羅某保持通話，動之以情，曉之以理，勸羅某履行法律義務。逐漸，羅某放下了戒心，同意接受調解，愿意償還欠了5年的債務。

?由于羅某身在外地，無法現場調解，阮英逢便推薦當事人雙方利用微信小程序，開展視頻調解，經過阮英逢苦口婆心的勸解，最后雙方就償還金額達成了一致意見，羅某同意支付石某等17人的工資、工傷賠償金等，合計243914元，并承諾3月31日前一次性償還完畢。至此，一樁拖欠農民工多年工資的惡性事件得到圓滿解決。

4月6日，17名農民工代表將一面寫有“情系百姓解民憂，一心為民辦實事”的錦旗，送到阮英逢手上，對勞調委感激不已。

兩個月來，勞調委共受理并調解勞動爭議糾紛案件19件，成功調解19件，替農民工討回欠薪30萬余元，受到群眾的高度好評。

縣司法局局長盛學農表示，縣人民調解中心雖然剛成立兩個月，但在調解人民內部矛盾，促進社會和諧穩定上作了一些有益的探索。未來將強化人民調解隊伍建設，讓更多專業的人做專業的事，進一步貫徹落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，為通山縣社會經濟高質量發展貢獻司法行政部門應有的責任和作為。