“十三五”時期，是橫溝橋鎮(zhèn)承上啟下、加快發(fā)展的五年，鎮(zhèn)黨委、政府在咸寧高新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨工委、管委會中心工作，按照“建靚一城，建活二區(qū)，建成三片，建好四點”的發(fā)展布局，深入實施“三抓一優(yōu)”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力推進“美麗橫溝、和諧橫溝、廉政橫溝、激情橫溝、魅力橫溝”建設(shè)，為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)高區(qū)智能溫室大棚

橫溝橋廣場

群眾廣場舞大賽

扶貧車間就業(yè)增收

獲評“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化鎮(zhèn)”

詩詞廣場外景

印象林花景區(qū)

基層黨建持續(xù)加強

鎮(zhèn)黨委秉持“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的責(zé)任意識，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”，不斷健全工作機制，推動“兩個責(zé)任”落地生根。

一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。黨委書記與黨委班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，黨委班子成員與分管部門干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任全覆蓋。

二是逐級開展廉政談話。黨委書記與黨委班子成員開展廉政談話，黨委班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人、包保村（社區(qū)）支部書記進行廉政談話。通過談心談話及時了解干部的思想動態(tài)、工作情況，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒教育。

三是筑牢反腐倡廉防線。分別與鎮(zhèn)政府在編在崗干部、部門負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）“兩委”成員簽訂干部個人廉政承諾書，強化黨員干部的廉潔自律意識；建立村（社區(qū)）干部廉政檔案150余份，增強了黨員干部權(quán)利運行的“透明度”。

四是在開展主題教育上精準(zhǔn)發(fā)力。通過集中學(xué)習(xí)與開展宣傳相結(jié)合，推動“不忘初心 牢記使命”主題教育深入開展、整改落實取得實效。

五是在隊伍建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。成立青年人才黨支部，建立后備人才儲備庫；成立網(wǎng)格黨支部，積極實施“一村多名大學(xué)生計劃”“千人計劃”等人才工程，強化基層組織力量；組織支部書記進行實地考察學(xué)習(xí)，全方位、多角度提高村支部綜合能力。

“三大攻堅戰(zhàn)”全面推進

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。開展的防范和處置非法集資宣傳教育月活動，共懸掛宣傳橫幅130余條，設(shè)置20個專題宣傳欄、4處宣傳點，舉辦防范非法集資專題講座14次，發(fā)放防范非法集資宣傳冊50000余冊，結(jié)合支部主題黨日活動向全鎮(zhèn)黨員和企業(yè)員工宣傳防范金融風(fēng)險知識，組織民警開展防范非法集資拉網(wǎng)排查工作。

打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。“十三五”時期，通過將貧困村和非貧困村進行同步統(tǒng)籌安排，壓實各單位扶貧責(zé)任，形成的“政府+部門”精準(zhǔn)扶貧工作機制，有力促進了各項惠民政策落地落實。累計爭取上級扶貧資金4972.6258萬元，已投入4958.5289萬元，極大地鞏固了幫扶成果。一方面聚焦貧困戶需求，改“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，借助高新區(qū)園區(qū)企業(yè)用工平臺和農(nóng)村“公益事業(yè)”崗位，為貧困對象“量身定做”幫扶就業(yè)崗位；一方面聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托新增的46個特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動500余戶貧困戶就業(yè)；遴選創(chuàng)業(yè)致富帶頭人3個，帶動19戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)；新建的鹿過村、長嶺村、李堡橋村、馬安村扶貧車間，可提供近400個就業(yè)崗位，幫助貧困勞動力實現(xiàn)在家門口就業(yè)；發(fā)放扶貧小額信貸2266.4萬元，支持210戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。同時。鎮(zhèn)黨委班子成員率先示范，與貧困戶家結(jié)對幫扶，開展走訪慰問，入戶宣講扶貧政策。先后開展的15次精準(zhǔn)扶貧專項督查工作，共印發(fā)通報26次，通報處理38人。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是健全完善河湖庫長工作機制。以扎實開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動”為重點，以推進河湖庫長制提檔升級為抓手，解決突出問題，夯實工作基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機制，保障“河暢湖清”。先后召開河湖庫長專題工作會22次，聘請河道保潔員26名，鎮(zhèn)級河長巡河126次、巡庫361次，村級河長巡河298次、巡庫354次，組織月度拉練檢查17次，開展大型清河行動7次，清淤疏浚河道約20公里，印發(fā)宣傳資料20000份，形成了職責(zé)明晰、分工協(xié)作、高效互動、齊心協(xié)力的良好工作格局。二是強力整治畜禽養(yǎng)殖行業(yè)。通過建立日常監(jiān)督機制、技術(shù)培訓(xùn)機制、非洲豬瘟防控機制，基本完成畜禽養(yǎng)殖整治工作任務(wù)，全鎮(zhèn)74家規(guī)模以上養(yǎng)殖場已全部完成環(huán)評登記和整治驗收工作，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)23家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶已全部關(guān)停搬遷。三是扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。在制定出臺農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理實施方案的同時，加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。共安裝宣傳欄45塊，印制宣傳橫幅、標(biāo)語120條，印發(fā)《秋季作物施肥建議卡》30000余份，推廣使用有機肥20噸，安裝殺蟲燈30盞；開展投肥、施肥指導(dǎo)培訓(xùn)6次、400余人，使每畝增施有機肥約40公斤，每畝化肥投肥量減少約20公斤。四是嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。建立健全了鎮(zhèn)、村、組三級露天禁燒監(jiān)管責(zé)任體系，在重要時間節(jié)點和節(jié)假期間組織專班開展巡查，有效地遏止了秸稈露天焚燒行為。

項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

全力服務(wù)高新區(qū)征地拆遷工作。鎮(zhèn)黨委政府始終將項目拆遷建設(shè)作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場、競技場、大考場”，樹立“以大拆遷、大建設(shè)帶動大發(fā)展”的理念，凝聚起征拆為先、項目為王的大勢。共完成拆遷協(xié)議簽訂1230戶，房屋拆除652戶168516平方米；完成土地征收4044.7畝，土地流轉(zhuǎn)16230畝；完成附著物清點4252.7畝；完成遷墳864座；化解征地拆遷矛盾糾紛124例，有效保障了高新區(qū)污水處理廠、綜合管廊、付橋村還建安置點、甘魯村還建安置點等重點工程、民生工程的順利推進。

全力推進重點項目建設(shè)。在服務(wù)楊畈農(nóng)高區(qū)建設(shè)方面，已流轉(zhuǎn)土地近8000畝，完成356省道拆遷96戶，引進市場主體12家，其中投資1000萬以上的項目有5個，基本完成了楊畈八組、九組、十四組、十五組等核心區(qū)道路硬化、綠化、亮化工作；在服務(wù)印象林花生態(tài)谷項目建設(shè)方面，以保障項目二期流轉(zhuǎn)土地500畝為目標(biāo)，加強了對項目周邊涼亭垴村3組、群力村6組的村灣升級改造，并做好擴建停車場、新建詩詞楹聯(lián)走廊等景區(qū)配套工程建設(shè)；在服務(wù)華中百草園項目建設(shè)方面，以前期完成的規(guī)劃設(shè)計及項目申報為基礎(chǔ)，著手啟動袁鋪五組村灣改造和綠化工程，使美麗村灣與項目建設(shè)同步推進。

經(jīng)濟建設(shè)蒸蒸日上

安全生產(chǎn)：共簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書”與“安全生產(chǎn)承諾書”480余份；堅持開展日常安全生產(chǎn)隱患排查，累計發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1235條，目前已整改1186條，整改率96%。

交通建設(shè)：按照全鎮(zhèn)農(nóng)村公路列養(yǎng)計劃，不僅完成了計劃內(nèi)道路安全生命防護工程與農(nóng)村危橋改造、“四好農(nóng)村路”項目建設(shè)，還啟動了橫溝橋鎮(zhèn)三級客運站項目建設(shè)，并已完成了主體工程建設(shè)。

“五個工程”齊步跟進

廁所革命：全鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”分類目標(biāo)3763座，其中：，我鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”分類目標(biāo)共計3763座，其中：農(nóng)戶無害化廁所3751座，農(nóng)村公廁5座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁5座，交通公廁2座。截止目前，我鎮(zhèn)農(nóng)戶無害化廁所已完成3799座，完成率101.3%。農(nóng)村公廁已完成5座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁已完成5座，交通公廁已完成2座，完成率100%。其中，2020年，完成農(nóng)戶無害化改廁1513戶，新建農(nóng)村公廁1座。

精準(zhǔn)滅荒：2020年完成精準(zhǔn)滅荒309.2畝，補植補造11畝，提前完成2018年至2020年三年精準(zhǔn)滅荒總?cè)蝿?wù)1070畝。

生活污水處理：目前，全鎮(zhèn)所有村組生活污水亂排亂放現(xiàn)象均得到有效管控，共鋪設(shè)污水管網(wǎng)20余公里，對接污水管網(wǎng)819戶；建設(shè)微動力污水處理站10座，建設(shè)無動力處理污水集中收集管網(wǎng)10余公里，建成生物消納氧化塘1個，并配水上光伏曝氣機5臺。

垃圾治理：按照“戶收集、村監(jiān)督、鎮(zhèn)壓縮、區(qū)處理”的綜合垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理的運維體系，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的行政村比例達(dá)到100%，年收集轉(zhuǎn)運生活垃圾約1萬噸，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾治理全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收集率和處理率均達(dá)到95%以上。

飲水提升：安全飲水工作涉及的涼亭垴村、孫田村、鹿過村三個村，共33個村民小組、773戶群眾，全部用上清潔衛(wèi)生的自來水，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)自來水“戶戶通”。

環(huán)境整治扮靚鄉(xiāng)村

整治農(nóng)村人居環(huán)境。一方面累計投入資金約2048萬元，“清”理垃圾11729.7噸，“拆”除破舊房屋等建筑共1852處64484平方米，拆除廣告牌2973塊，“種”植樹木70287顆，綠化面積約843.7余畝，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”“顏值”雙提升；一方面對建筑物實施立面改造，其中鐵路沿線3個村、2個社區(qū)完成立面改造29491.61㎡，317省道沿線完成立面改造28000㎡。同時，展開對泉都大道沿線村灣“五治”工作，將沿線孫祠新村作為全鎮(zhèn)“垃圾分類”試點村和法治文化示范村平臺，在人居環(huán)境實現(xiàn)干凈整潔的基礎(chǔ)上，著力推進文化軟實力建設(shè)，打造可學(xué)習(xí)、可推廣的“橫溝樣板”。

整治鐵路沿線隱患。鐵路沿線環(huán)境綜合整治共投入409.1622萬元，完成立面改造35271.55平方米。截至目前，省級暗訪督查發(fā)現(xiàn)的5個問題、市級交辦的沿線重點外部安全環(huán)境隱患9個問題，以及本級自查的43個問題，均已基本完成整改，鐵路沿線安全隱患已基本消除，環(huán)境衛(wèi)生基本實現(xiàn)清潔美觀。

社會事業(yè)全面發(fā)展

夯實社會保障。2016年至今發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1853.1438萬元，五保金693.0974萬元，殘聯(lián)人兩項補貼288.955萬元，優(yōu)撫金512.5409萬元，高齡津貼261.384萬元，孤兒津貼65.3976萬元，臨時救助314.4335萬元。

深化平安創(chuàng)建。全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛432起，已調(diào)處423起；法律服務(wù)中心先后提供法律咨詢532次、法律援助54起；聯(lián)調(diào)中心累計接待來訪和受理各類糾紛112起，其中聯(lián)調(diào)中心組織調(diào)處疑難糾紛38起（含成功調(diào)處14起，訴前調(diào)解21起）；全鎮(zhèn)開展法律宣講進鄉(xiāng)村活動39場，參與人員達(dá)28000余人次。

精神文明軟硬兼修

全方位興文明，凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。在大力完善農(nóng)村硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，著眼于提升村民個人素質(zhì)，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得扎實成效。在主街道兩側(cè)、健身廣場圍墻等區(qū)域，連片繪制各類文明主題的宣傳畫。一村一陣地，一村一風(fēng)景，將黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容生動形象地體現(xiàn)在文化墻上，既扮靚了美麗鄉(xiāng)村，又豐富了農(nóng)村精神文化生活。通過自下而上形成全民共識，實現(xiàn)自我約束、自我管理，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)效果逐步顯現(xiàn)。

大手筆辦文化，高質(zhì)量抓“雙創(chuàng)”。積極踐行社會主義核心價值觀，堅持把創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化鎮(zhèn)”（簡稱“雙創(chuàng)”）作為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，為實施“文化立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略開辟了一條嶄新的路徑。2019年9至12月，分別通過省級和國家級驗收，被授予“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國楹聯(lián)文化鎮(zhèn)”，以響當(dāng)當(dāng)?shù)摹皣弊痔柶放铺嵘宋幕泴嵙Γ鰪娏酥取⒚雷u度和影響力。2020年在市委宣傳部的指導(dǎo)支持下，橫溝橋鎮(zhèn)積極申報了2017-2019年度省市文明村鎮(zhèn)，成功保留“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“湖北文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，栗林村入選“湖北文明村”“咸寧文明村”，袁鋪村、馬安村入選“咸寧文明村”。

咸寧高新區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)供稿

文/圖 孫艷 龍騰