“十三五”時期，是橫溝橋鎮承上啟下、加快發展的五年，鎮黨委、政府在咸寧高新區黨工委、管委會的堅強領導下，緊緊圍繞黨工委、管委會中心工作，按照“建靚一城，建活二區，建成三片，建好四點”的發展布局，深入實施“三抓一優”和鄉村振興戰略，奮力推進“美麗橫溝、和諧橫溝、廉政橫溝、激情橫溝、魅力橫溝”建設，為推進經濟社會高質量發展奠定了堅實基礎。

農高區智能溫室大棚

橫溝橋廣場

群眾廣場舞大賽

扶貧車間就業增收

獲評“中華詩詞之鄉”“中國楹聯文化鎮”

詩詞廣場外景

印象林花景區

基層黨建持續加強

鎮黨委秉持“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的責任意識，緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”，不斷健全工作機制，推動“兩個責任”落地生根。

一是層層簽訂黨風廉政建設目標責任書。黨委書記與黨委班子成員、部門負責人、村（社區）支部書記簽訂黨風廉政建設目標責任書，黨委班子成員與分管部門干部簽訂目標責任書，實現了黨風廉政建設責任全覆蓋。

二是逐級開展廉政談話。黨委書記與黨委班子成員開展廉政談話，黨委班子成員與分管部門負責人、包保村（社區）支部書記進行廉政談話。通過談心談話及時了解干部的思想動態、工作情況，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒教育。

三是筑牢反腐倡廉防線。分別與鎮政府在編在崗干部、部門負責人、村（社區）“兩委”成員簽訂干部個人廉政承諾書，強化黨員干部的廉潔自律意識；建立村（社區）干部廉政檔案150余份，增強了黨員干部權利運行的“透明度”。

四是在開展主題教育上精準發力。通過集中學習與開展宣傳相結合，推動“不忘初心 牢記使命”主題教育深入開展、整改落實取得實效。

五是在隊伍建設上精準發力。成立青年人才黨支部，建立后備人才儲備庫；成立網格黨支部，積極實施“一村多名大學生計劃”“千人計劃”等人才工程，強化基層組織力量；組織支部書記進行實地考察學習，全方位、多角度提高村支部綜合能力。

“三大攻堅戰”全面推進

打好防范化解重大風險攻堅戰。開展的防范和處置非法集資宣傳教育月活動，共懸掛宣傳橫幅130余條，設置20個專題宣傳欄、4處宣傳點，舉辦防范非法集資專題講座14次，發放防范非法集資宣傳冊50000余冊，結合支部主題黨日活動向全鎮黨員和企業員工宣傳防范金融風險知識，組織民警開展防范非法集資拉網排查工作。

打贏精準脫貧攻堅戰。“十三五”時期，通過將貧困村和非貧困村進行同步統籌安排，壓實各單位扶貧責任，形成的“政府+部門”精準扶貧工作機制，有力促進了各項惠民政策落地落實。累計爭取上級扶貧資金4972.6258萬元，已投入4958.5289萬元，極大地鞏固了幫扶成果。一方面聚焦貧困戶需求，改“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，借助高新區園區企業用工平臺和農村“公益事業”崗位，為貧困對象“量身定做”幫扶就業崗位；一方面聚力產業發展，依托新增的46個特色產業基地，帶動500余戶貧困戶就業；遴選創業致富帶頭人3個，帶動19戶貧困戶發展生產；新建的鹿過村、長嶺村、李堡橋村、馬安村扶貧車間，可提供近400個就業崗位，幫助貧困勞動力實現在家門口就業；發放扶貧小額信貸2266.4萬元，支持210戶貧困戶發展生產。同時。鎮黨委班子成員率先示范，與貧困戶家結對幫扶，開展走訪慰問，入戶宣講扶貧政策。先后開展的15次精準扶貧專項督查工作，共印發通報26次，通報處理38人。

打好污染防治攻堅戰。一是健全完善河湖庫長工作機制。以扎實開展碧水保衛戰“清流行動”為重點，以推進河湖庫長制提檔升級為抓手，解決突出問題，夯實工作基礎，構建長效機制，保障“河暢湖清”。先后召開河湖庫長專題工作會22次，聘請河道保潔員26名，鎮級河長巡河126次、巡庫361次，村級河長巡河298次、巡庫354次，組織月度拉練檢查17次，開展大型清河行動7次，清淤疏浚河道約20公里，印發宣傳資料20000份，形成了職責明晰、分工協作、高效互動、齊心協力的良好工作格局。二是強力整治畜禽養殖行業。通過建立日常監督機制、技術培訓機制、非洲豬瘟防控機制，基本完成畜禽養殖整治工作任務，全鎮74家規模以上養殖場已全部完成環評登記和整治驗收工作，禁養區內23家規模化畜禽養殖場和畜禽養殖專業戶已全部關停搬遷。三是扎實推進農業面源污染防治。在制定出臺農業面源污染綜合治理實施方案的同時，加強農村環境污染治理，開展農藥化肥、農作物秸稈、畜禽養殖糞便和污水、農村生活垃圾等農業面源污染治理工作。共安裝宣傳欄45塊，印制宣傳橫幅、標語120條，印發《秋季作物施肥建議卡》30000余份，推廣使用有機肥20噸，安裝殺蟲燈30盞；開展投肥、施肥指導培訓6次、400余人，使每畝增施有機肥約40公斤，每畝化肥投肥量減少約20公斤。四是嚴禁農作物秸稈露天焚燒。建立健全了鎮、村、組三級露天禁燒監管責任體系，在重要時間節點和節假期間組織專班開展巡查，有效地遏止了秸稈露天焚燒行為。

項目建設蹄疾步穩

全力服務高新區征地拆遷工作。鎮黨委政府始終將項目拆遷建設作為推動全鎮經濟社會發展的“主戰場、競技場、大考場”，樹立“以大拆遷、大建設帶動大發展”的理念，凝聚起征拆為先、項目為王的大勢。共完成拆遷協議簽訂1230戶，房屋拆除652戶168516平方米；完成土地征收4044.7畝，土地流轉16230畝；完成附著物清點4252.7畝；完成遷墳864座；化解征地拆遷矛盾糾紛124例，有效保障了高新區污水處理廠、綜合管廊、付橋村還建安置點、甘魯村還建安置點等重點工程、民生工程的順利推進。

全力推進重點項目建設。在服務楊畈農高區建設方面，已流轉土地近8000畝，完成356省道拆遷96戶，引進市場主體12家，其中投資1000萬以上的項目有5個，基本完成了楊畈八組、九組、十四組、十五組等核心區道路硬化、綠化、亮化工作；在服務印象林花生態谷項目建設方面，以保障項目二期流轉土地500畝為目標，加強了對項目周邊涼亭垴村3組、群力村6組的村灣升級改造，并做好擴建停車場、新建詩詞楹聯走廊等景區配套工程建設；在服務華中百草園項目建設方面，以前期完成的規劃設計及項目申報為基礎，著手啟動袁鋪五組村灣改造和綠化工程，使美麗村灣與項目建設同步推進。

經濟建設蒸蒸日上

安全生產：共簽訂“安全生產責任書”與“安全生產承諾書”480余份；堅持開展日常安全生產隱患排查，累計發現各類問題隱患1235條，目前已整改1186條，整改率96%。

交通建設：按照全鎮農村公路列養計劃，不僅完成了計劃內道路安全生命防護工程與農村危橋改造、“四好農村路”項目建設，還啟動了橫溝橋鎮三級客運站項目建設，并已完成了主體工程建設。

“五個工程”齊步跟進

廁所革命：全鎮農村“廁所革命”分類目標3763座，其中：，我鎮農村“廁所革命”分類目標共計3763座，其中：農戶無害化廁所3751座，農村公廁5座，鄉鎮公廁5座，交通公廁2座。截止目前，我鎮農戶無害化廁所已完成3799座，完成率101.3%。農村公廁已完成5座，鄉鎮公廁已完成5座，交通公廁已完成2座，完成率100%。其中，2020年，完成農戶無害化改廁1513戶，新建農村公廁1座。

精準滅荒：2020年完成精準滅荒309.2畝，補植補造11畝，提前完成2018年至2020年三年精準滅荒總任務1070畝。

生活污水處理：目前，全鎮所有村組生活污水亂排亂放現象均得到有效管控，共鋪設污水管網20余公里，對接污水管網819戶；建設微動力污水處理站10座，建設無動力處理污水集中收集管網10余公里，建成生物消納氧化塘1個，并配水上光伏曝氣機5臺。

垃圾治理：按照“戶收集、村監督、鎮壓縮、區處理”的綜合垃圾收集、轉運、處理的運維體系，全鎮農村生活垃圾處理的行政村比例達到100%，年收集轉運生活垃圾約1萬噸，實現轄區內生活垃圾治理全覆蓋，農村生活垃圾收集率和處理率均達到95%以上。

飲水提升：安全飲水工作涉及的涼亭垴村、孫田村、鹿過村三個村，共33個村民小組、773戶群眾，全部用上清潔衛生的自來水，實現了全鎮自來水“戶戶通”。

環境整治扮靚鄉村

整治農村人居環境。一方面累計投入資金約2048萬元，“清”理垃圾11729.7噸，“拆”除破舊房屋等建筑共1852處64484平方米，拆除廣告牌2973塊，“種”植樹木70287顆，綠化面積約843.7余畝，實現了鄉村“氣質”“顏值”雙提升；一方面對建筑物實施立面改造，其中鐵路沿線3個村、2個社區完成立面改造29491.61㎡，317省道沿線完成立面改造28000㎡。同時，展開對泉都大道沿線村灣“五治”工作，將沿線孫祠新村作為全鎮“垃圾分類”試點村和法治文化示范村平臺，在人居環境實現干凈整潔的基礎上，著力推進文化軟實力建設，打造可學習、可推廣的“橫溝樣板”。

整治鐵路沿線隱患。鐵路沿線環境綜合整治共投入409.1622萬元，完成立面改造35271.55平方米。截至目前，省級暗訪督查發現的5個問題、市級交辦的沿線重點外部安全環境隱患9個問題，以及本級自查的43個問題，均已基本完成整改，鐵路沿線安全隱患已基本消除，環境衛生基本實現清潔美觀。

社會事業全面發展

夯實社會保障。2016年至今發放城鄉低保金1853.1438萬元，五保金693.0974萬元，殘聯人兩項補貼288.955萬元，優撫金512.5409萬元，高齡津貼261.384萬元，孤兒津貼65.3976萬元，臨時救助314.4335萬元。

深化平安創建。全鎮共排查矛盾糾紛432起，已調處423起；法律服務中心先后提供法律咨詢532次、法律援助54起；聯調中心累計接待來訪和受理各類糾紛112起，其中聯調中心組織調處疑難糾紛38起（含成功調處14起，訴前調解21起）；全鎮開展法律宣講進鄉村活動39場，參與人員達28000余人次。

精神文明軟硬兼修

全方位興文明，凈化鄉村風氣。在大力完善農村硬件設施的基礎上，著眼于提升村民個人素質，推動鄉風文明建設取得扎實成效。在主街道兩側、健身廣場圍墻等區域，連片繪制各類文明主題的宣傳畫。一村一陣地，一村一風景，將黨建、脫貧攻堅、鄉風文明、美麗鄉村建設等內容生動形象地體現在文化墻上，既扮靚了美麗鄉村，又豐富了農村精神文化生活。通過自下而上形成全民共識，實現自我約束、自我管理，鄉風文明建設效果逐步顯現。

大手筆辦文化，高質量抓“雙創”。積極踐行社會主義核心價值觀，堅持把創建“中華詩詞之鄉”“中國楹聯文化鎮”（簡稱“雙創”）作為弘揚中華優秀傳統文化、推進鄉村振興的重要抓手，為實施“文化立鎮”戰略開辟了一條嶄新的路徑。2019年9至12月，分別通過省級和國家級驗收，被授予“中華詩詞之鄉”“中國楹聯文化鎮”，以響當當的“國”字號品牌提升了文化軟實力，增強了知名度、美譽度和影響力。2020年在市委宣傳部的指導支持下，橫溝橋鎮積極申報了2017-2019年度省市文明村鎮，成功保留“全國文明鄉鎮”“湖北文明鄉鎮”稱號，栗林村入選“湖北文明村”“咸寧文明村”，袁鋪村、馬安村入選“咸寧文明村”。

咸寧高新區橫溝橋鎮供稿

文/圖 孫艷 龍騰