市五屆人大五次會議隆重開幕

孟祥偉主持大會　王遠鶴作政府工作報告　張士軍等出席

咸寧網(wǎng)訊　記者姜明助、譚宏宇報道:1月12日上午，咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議在市會議中心隆重開幕。

大會主席團常務主席召集人孟祥偉主持開幕大會。主席團常務主席、開幕大會執(zhí)行主席孟祥偉、張士軍、蔣星華、徐小兵、鎮(zhèn)方松、萬春橋、王槐生、熊亞平、石玉華、李文波、李旭東在主席臺前排就座。

市五屆人大五次會議應到代表342人，實到317人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午8時35分，孟祥偉宣布，咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長王遠鶴向大會作政府工作報告。報告分為2020年和“十三五”工作回顧、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路和重點任務、做好2021年政府工作實現(xiàn)“十四五”良好開局、加強政府自身建設四個部分。

王遠鶴說，2020年是咸寧發(fā)展歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和嚴峻復雜的外部環(huán)境，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩(wěn)定底線。過去的一年，我們主要抓了七個方面的工作：一是奮力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗；二是堅決打好疫后重振經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)；三是深入推進改革開放創(chuàng)新；四是科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；五是切實加強生態(tài)文明建設；六是更大力度辦好民生實事；七是加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

王遠鶴說，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝期，也是我國現(xiàn)代化進程中的關鍵時期。這五年，是全市綜合實力邁上新臺階的五年，是攻堅克難實現(xiàn)新突破的五年，是轉型升級取得新成效的五年，是城鄉(xiāng)品質得到新提升的五年，是改革開放激發(fā)新活力的五年，是民生事業(yè)開創(chuàng)新局面的五年，是政府建設邁出新步伐的五年。五年的奮斗、五年的收獲，咸寧經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，開創(chuàng)新局面，“十三五”規(guī)劃目標任務較好完成，可與全省全國同步全面建成小康社會。成績來之不易，得益于習近平總書記領航掌舵，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市上下精誠團結、奮力拼搏的結果，也是歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗、久久為功的結果。他代表市政府向所有關心支持咸寧經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、海內外朋友們，特別是對在抗擊疫情危急關頭為咸寧搭把手、流過汗、拼過命的云南、遼寧援咸醫(yī)療隊等各界人士表示衷心感謝，致以崇高敬意！

王遠鶴說，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我市處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、生態(tài)價值顯現(xiàn)期、綜合優(yōu)勢彰顯期、市域治理優(yōu)化期，機遇大于挑戰(zhàn)、前景十分廣闊。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，我們必須堅持發(fā)展第一要務，著眼“兩個大局”，深刻認識咸寧發(fā)展面臨的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境良好、特色資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人心思干思進等優(yōu)勢，向改革要紅利、向開放要活力、向創(chuàng)新要動力，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，奮力完成“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標打下堅實基礎。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持速效兼取，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，加快建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，全面提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力譜寫新時代咸寧高質量發(fā)展新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：綜合實力邁上新臺階；改革開放取得新突破；社會文明程度達到新高度；生態(tài)文明建設取得新成效；民生福祉達到新水平；市域治理效能得到新提升。

為此，要做好以下七個方面的工作：一是突出目標導向，提升綜合經(jīng)濟實力。二是加強創(chuàng)新引領，不斷增強發(fā)展動能。三是科學統(tǒng)籌協(xié)調，推動城鄉(xiāng)融合互促。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，加快建設美麗咸寧。五是深化對外開放，融入“雙循環(huán)”新格局。六是促進共同富裕，提升人民幸福指數(shù)。七是強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

王遠鶴說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠。2021年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，深入落實省委十一屆七次、八次全會，省委經(jīng)濟工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經(jīng)濟工作會議安排，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側管理，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，加快建設特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；地方一般公共預算收入增長26%；社會消費品零售總額增長15.5%左右；進出口總額增長10.5%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；居民消費價格漲幅控制在3%左右；糧食產(chǎn)量117萬噸；完成省定節(jié)能減排任務。今年將重點抓好以下七個方面的工作：

一是積極融入新發(fā)展格局，筑牢發(fā)展基石。二是扎實推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，完善發(fā)展布局。三是加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質效。四是全面深化改革創(chuàng)新開放，激發(fā)發(fā)展活力。五是深入踐行“兩山”理念，轉換發(fā)展路徑。六是堅持城鄉(xiāng)雙輪驅動，優(yōu)化發(fā)展模式。七是持續(xù)增進民生福祉，共享發(fā)展成果。

王遠鶴說，政府治理效果直接影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。我們將著力加強政府自身建設，旗幟鮮明講政治，加強法治政府建設，加快提升專業(yè)素養(yǎng)，堅持不懈改進作風，推動政府治理更精準更高效。

王遠鶴最后說，藍圖已經(jīng)繪就，奮進正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，凝心聚力，同心同德，銳意進取，扎實工作，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

市人大常委會主任蔣星華向大會作市人大常委會工作報告。他說，2020年，在市委的堅強領導下，市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，堅持黨的全面領導，堅持助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，堅持立良法促善治，堅持依法有效監(jiān)督，堅持代表主體地位，堅持加強自身建設，圍繞中心，依法履職，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧中擔當作為，為推進疫后重振和高質量發(fā)展作出了應有貢獻。2021年，市人大常委會將認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委、市委人大工作會議精神，著力加強政治建設，著力提高立法質量，著力做實精準監(jiān)督，著力發(fā)揮代表作用，著力提升履職能力，依法履職，主動作為，更好地將國家根本政治制度的顯著優(yōu)勢轉化為治理效能，為我市實施“十四五”規(guī)劃起好步開好局提供有力的民主法治保障。

市中級人民法院院長倪貴武向大會作市中級人民法院工作報告。他說，2020年，在市委領導，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)關心支持和省法院指導下，全市法院服務統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭，深化司法改革，打造過硬法院隊伍，積極為咸寧疫后重振和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供司法服務。2020年，全市法院受理案件41773件；審結、執(zhí)結案件38003件。其中，市法院受理案件4738件，審結、執(zhí)結案件4578件。2021年，全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，以“基層基礎建設年”為主線，充分發(fā)揮審判職能作用，為譜寫咸寧高質量發(fā)展新篇章提供有力司法服務。

市人民檢察院院長羅堂慶向大會作市人民檢察院工作報告。他說，2020年，在市委和省人民檢察院的正確領導下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，全市檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞大局、聚焦民生、忠誠履職、公正司法，一手抓防疫一手抓辦案，各項檢察工作穩(wěn)步向前。2021年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記視察湖北重要講話精神，全面落實市委五屆九次全會精神，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，忠誠履職，為我市高水平全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃開局起步提供更加有力的司法保障。

會議表決通過了選舉辦法（草案）、咸寧市五屆人大有關專門委員會主任委員人選辦法（草案）。

曾國平、王漢橋、胡毓軍、朱慶剛、閆英姿、白新民、楊良鋒、來承坦、杭鶯、劉復興、吳剛、肖天樹、熊享濤、譚海華、周輝庭、吳鳴虎、鄭凌、馮春、徐仕新、劉智毅、李逸章、程學娟、倪貴武、羅堂慶、夏福卿、王繼成、高煥清、王勇、孫新淼、胡春雷和主席團其他成員在主席臺就座。?

在咸全國人大代表和省人大代表，市五屆政協(xié)委員，市直機關、各人民團體和企事業(yè)單位主要負責人列席開幕大會。