市五屆人大五次會議隆重開幕

孟祥偉主持大會　王遠(yuǎn)鶴作政府工作報告　張士軍等出席

咸寧網(wǎng)訊　記者姜明助、譚宏宇報道:1月12日上午，咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議在市會議中心隆重開幕。

大會主席團(tuán)常務(wù)主席召集人孟祥偉主持開幕大會。主席團(tuán)常務(wù)主席、開幕大會執(zhí)行主席孟祥偉、張士軍、蔣星華、徐小兵、鎮(zhèn)方松、萬春橋、王槐生、熊亞平、石玉華、李文波、李旭東在主席臺前排就座。

市五屆人大五次會議應(yīng)到代表342人，實(shí)到317人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午8時35分，孟祥偉宣布，咸寧市第五屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中，市長王遠(yuǎn)鶴向大會作政府工作報告。報告分為2020年和“十三五”工作回顧、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路和重點(diǎn)任務(wù)、做好2021年政府工作實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局、加強(qiáng)政府自身建設(shè)四個部分。

王遠(yuǎn)鶴說，2020年是咸寧發(fā)展歷史上極不平凡、極不容易、極其難忘的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住了民生底線，守牢了穩(wěn)定底線。過去的一年，我們主要抓了七個方面的工作：一是奮力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗；二是堅決打好疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)；三是深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新；四是科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；五是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；六是更大力度辦好民生實(shí)事；七是加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

王遠(yuǎn)鶴說，“十三五”時期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝期，也是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵時期。這五年，是全市綜合實(shí)力邁上新臺階的五年，是攻堅克難實(shí)現(xiàn)新突破的五年，是轉(zhuǎn)型升級取得新成效的五年，是城鄉(xiāng)品質(zhì)得到新提升的五年，是改革開放激發(fā)新活力的五年，是民生事業(yè)開創(chuàng)新局面的五年，是政府建設(shè)邁出新步伐的五年。五年的奮斗、五年的收獲，咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，開創(chuàng)新局面，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)較好完成，可與全省全國同步全面建成小康社會。成績來之不易，得益于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果，也是歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗、久久為功的結(jié)果。他代表市政府向所有關(guān)心支持咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、海內(nèi)外朋友們，特別是對在抗擊疫情危急關(guān)頭為咸寧搭把手、流過汗、拼過命的云南、遼寧援咸醫(yī)療隊等各界人士表示衷心感謝，致以崇高敬意！

王遠(yuǎn)鶴說，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我市處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、政策紅利釋放期、生態(tài)價值顯現(xiàn)期、綜合優(yōu)勢彰顯期、市域治理優(yōu)化期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、前景十分廣闊。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，著眼“兩個大局”，深刻認(rèn)識咸寧發(fā)展面臨的新變化新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境良好、特色資源富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯、人心思干思進(jìn)等優(yōu)勢，向改革要紅利、向開放要活力、向創(chuàng)新要動力，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，奮力完成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，堅持速效兼取，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，全面提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力譜寫新時代咸寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力邁上新臺階；改革開放取得新突破；社會文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得新成效；民生福祉達(dá)到新水平；市域治理效能得到新提升。

為此，要做好以下七個方面的工作：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能。三是科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)融合互促。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)美麗咸寧。五是深化對外開放，融入“雙循環(huán)”新格局。六是促進(jìn)共同富裕，提升人民幸福指數(shù)。七是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

王遠(yuǎn)鶴說，2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，做好政府工作使命光榮、意義重大、影響深遠(yuǎn)。2021年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，深入落實(shí)省委十一屆七次、八次全會，省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署和市委五屆八次、九次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議安排，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，注重需求側(cè)管理，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%；地方一般公共預(yù)算收入增長26%；社會消費(fèi)品零售總額增長15.5%左右；進(jìn)出口總額增長10.5%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右；糧食產(chǎn)量117萬噸；完成省定節(jié)能減排任務(wù)。今年將重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

一是積極融入新發(fā)展格局，筑牢發(fā)展基石。二是扎實(shí)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善發(fā)展布局。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質(zhì)效。四是全面深化改革創(chuàng)新開放，激發(fā)發(fā)展活力。五是深入踐行“兩山”理念，轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑。六是堅持城鄉(xiāng)雙輪驅(qū)動，優(yōu)化發(fā)展模式。七是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享發(fā)展成果。

王遠(yuǎn)鶴說，政府治理效果直接影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。我們將著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，旗幟鮮明講政治，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，加快提升專業(yè)素養(yǎng)，堅持不懈改進(jìn)作風(fēng)，推動政府治理更精準(zhǔn)更高效。

王遠(yuǎn)鶴最后說，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

市人大常委會主任蔣星華向大會作市人大常委會工作報告。他說，2020年，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，堅持立良法促善治，堅持依法有效監(jiān)督，堅持代表主體地位，堅持加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞中心，依法履職，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧中擔(dān)當(dāng)作為，為推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。2021年，市人大常委會將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委、市委人大工作會議精神，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，著力提高立法質(zhì)量，著力做實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，著力發(fā)揮代表作用，著力提升履職能力，依法履職，主動作為，更好地將國家根本政治制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為我市實(shí)施“十四五”規(guī)劃起好步開好局提供有力的民主法治保障。

市中級人民法院院長倪貴武向大會作市中級人民法院工作報告。他說，2020年，在市委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)關(guān)心支持和省法院指導(dǎo)下，全市法院服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，決戰(zhàn)掃黑除惡專項斗爭，深化司法改革，打造過硬法院隊伍，積極為咸寧疫后重振和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)。2020年，全市法院受理案件41773件；審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件38003件。其中，市法院受理案件4738件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件4578件。2021年，全市法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，充分發(fā)揮審判職能作用，為譜寫咸寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)。

市人民檢察院院長羅堂慶向大會作市人民檢察院工作報告。他說，2020年，在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，全市檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞大局、聚焦民生、忠誠履職、公正司法，一手抓防疫一手抓辦案，各項檢察工作穩(wěn)步向前。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，全面落實(shí)市委五屆九次全會精神，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，忠誠履職，為我市高水平全面建成小康社會和“十四五”規(guī)劃開局起步提供更加有力的司法保障。

會議表決通過了選舉辦法（草案）、咸寧市五屆人大有關(guān)專門委員會主任委員人選辦法（草案）。

曾國平、王漢橋、胡毓軍、朱慶剛、閆英姿、白新民、楊良鋒、來承坦、杭鶯、劉復(fù)興、吳剛、肖天樹、熊享濤、譚海華、周輝庭、吳鳴虎、鄭凌、馮春、徐仕新、劉智毅、李逸章、程學(xué)娟、倪貴武、羅堂慶、夏福卿、王繼成、高煥清、王勇、孫新淼、胡春雷和主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。?

在咸全國人大代表和省人大代表，市五屆政協(xié)委員，市直機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人列席開幕大會。