【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

作者：王志剛（科技部黨組書記、部長）

中國共產(chǎn)黨走過了輝煌的百年歷程。我們黨領導科技事業(yè)從一窮二白的基礎上起步，篳路藍縷，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了堅實有力支撐。我國一代又一代科技工作者愛國奉獻，薪火相傳，勇攀高峰，為科技事業(yè)發(fā)展貢獻了智慧和力量，在黨的百年發(fā)展歷程中寫下濃墨重彩的一筆。

我國已成為世界上具有重要影響力的科技大國，科技實力和創(chuàng)新能力顯著增強

我們黨歷來重視發(fā)揮科學技術在推進黨的事業(yè)中的作用，在不同的歷史時期，根據(jù)黨的使命和中心任務，都提出了科學技術發(fā)展戰(zhàn)略和策略。在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我國科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。在革命戰(zhàn)爭時期，我們黨把發(fā)展科學技術擺在重要位置，圍繞軍事斗爭實踐、打破經(jīng)濟封鎖等制定相應的科技方針政策，領導建立延安自然科學研究院等一批建制化的科技機構(gòu)。新中國成立后，黨中央制定科技發(fā)展規(guī)劃，領導全國廣大科技工作者艱苦奮斗、自力更生，取得了“兩彈一星”、陸相成油理論、雜交水稻、人工合成牛胰島素、青蒿素等一系列重大科技成就。改革開放迎來“科學的春天”，我們黨充分激發(fā)調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，組織實施一系列重大科技任務，設立國家自然科學基金，成功突破了漢字激光照排、超級計算機、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、移動通信、高速鐵路等一批重大關鍵產(chǎn)業(yè)技術，有力保障了一批國家重大工程建設，科學技術成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展大勢，立足我國新發(fā)展階段的特征，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有，形成從指導思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動的完整體系，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，一些前沿領域開始進入引領階段，正在邁向科技強國。

廣東省大灣區(qū)廣深科技創(chuàng)新走廊建設穩(wěn)步推進。圖為中山大學深圳校區(qū)廣深科技創(chuàng)新走廊“中大城”已經(jīng)啟用的一期西園和二期建設現(xiàn)場。新華社發(fā)

基礎研究和戰(zhàn)略高技術領域取得一批重大成果。堅持自由探索和目標導向并重，強調(diào)“從0到1”的原創(chuàng)導向，在量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學等方面取得重要突破。積極搶占尖端技術競爭制高點，若干戰(zhàn)略必爭領域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”。北斗導航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣，“天問一號”登陸火星，空間站“天宮”加快建造，“奮斗者號”完成萬米載人深潛，川藏鐵路穩(wěn)步建設，500米口徑球面射電望遠鏡等大科學裝置建成使用。

科技有力激發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。加強產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合對接，移動通信、油氣開發(fā)、核電等科技重大專項成果支撐新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5G、人工智能等新技術推動數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟蓬勃興起。新型顯示產(chǎn)業(yè)技術和規(guī)模全球領先，時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線，新能源汽車產(chǎn)銷量世界第一。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升，科技創(chuàng)新與金融資本的對接渠道更加順暢。

科技創(chuàng)新支撐民生改善能力明顯增強。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領域打破國外專利藥壟斷，一批高端醫(yī)療裝備加速國產(chǎn)化。成體系開展新冠肺炎疫情防控科研攻關，7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測試劑研發(fā)和審批上市，目前7款疫苗獲批使用。85萬名科技特派員深入脫貧攻堅一線，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻科技力量。加強大氣、水、土壤污染防治科技攻關，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

科技體制改革的“四梁八柱”基本建立。進一步加強科技資源統(tǒng)籌配置，不斷優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。實行以增加知識價值為導向的分配政策，擴大科研相關自主權，完善科技獎勵制度，深化科技評價改革，減輕科研人員負擔，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強科研誠信和科技倫理體系建設，推動科技界作風學風轉(zhuǎn)變，科技治理體系和治理能力不斷提升。

區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設，輻射京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對接與合作，支撐解決區(qū)域發(fā)展的不平衡不充分問題，促進欠發(fā)達地區(qū)更好更快發(fā)展。創(chuàng)新型省、市、縣加快建設，21個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個國家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。

科技開放合作深度和廣度不斷拓展。進一步加強政府間創(chuàng)新合作對話，深入實施科技合作伙伴計劃。與160多個國家建立科技合作關系，加入200多個政府間國際科技合作組織。積極參與并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等領域國際科技合作。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃取得豐碩成果。內(nèi)地與港澳之間的科技創(chuàng)新合作深入推進。廣泛而深入的科技開放合作有力推動構(gòu)建人類命運共同體。

堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技創(chuàng)新形成獨具特色的發(fā)展模式

始終堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領導。黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關鍵節(jié)點都作出了重大戰(zhàn)略部署，從“向科學進軍”“科學技術是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，從實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從建設創(chuàng)新型國家到建設科技強國，黨中央始終牢牢把握我國科技創(chuàng)新的正確方向。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新一以貫之高度重視，習近平總書記親自謀劃、部署和推動我國科技改革發(fā)展，這是我國科技創(chuàng)新取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證。

有效發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨充分發(fā)揮強大的領導力、組織力、號召力，集成全國各方資源和科研力量、舉全國之力開展科技攻堅，取得一批重大科技創(chuàng)新成果。進入新發(fā)展階段，我們黨堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，不斷發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，堅持政府引導和市場機制相結(jié)合，建立高效的組織動員體系和科學嚴密的規(guī)劃政策體系，打造中國特色國家創(chuàng)新體系。

堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向。改革開放伊始，我們黨提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”的戰(zhàn)略方針，推動科技發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展有效結(jié)合，充分發(fā)揮了科技第一生產(chǎn)力的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足兩個大局的戰(zhàn)略考量，準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢，作出我國科技發(fā)展要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了行動指南。

不斷增強科技創(chuàng)新的體系化能力。我國已經(jīng)形成了以我為主的科技創(chuàng)新體系，系統(tǒng)化推進科技改革發(fā)展，堅持產(chǎn)學研用緊密結(jié)合，構(gòu)建基礎研究、應用基礎研究和技術創(chuàng)新的全鏈條設計和一體化實施的格局。創(chuàng)造性運用巨大的市場空間和豐富的經(jīng)濟社會應用場景，推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和維護國家安全提供有力支撐。

探索實踐從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。牢固樹立“科技先行”的理念，從產(chǎn)業(yè)布局到重大工程實施，始終把科技創(chuàng)新作為推動工作的邏輯起點，貫穿黨和國家一切工作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性作用，持續(xù)推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在發(fā)展方向、目標、路徑上堅持向科技創(chuàng)新要方法、要答案，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為全社會的普遍共識和自覺行動。

堅持自主創(chuàng)新與開放合作辯證統(tǒng)一。我國從一窮二白的基礎上建設新的科研體系，到現(xiàn)在更多科技領域逐漸進入引領階段，靠的就是堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持把我國科技發(fā)展的立足點放在獨立自主、自力更生的基石上，并始終以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在平等、互利、合作、共贏的基礎上構(gòu)建創(chuàng)新合作共同體。

加快科技自立自強，奮力開啟建設科技強國新征程

習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話，對全國科技界和廣大科技工作者提出明確要求、寄予厚望，為新時代加快科技自立自強、奮力建設科技強國進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須進一步強化科技創(chuàng)新在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的戰(zhàn)略支撐作用，以科技的主動贏得國家發(fā)展的主動，以高水平的自立自強塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

加強系統(tǒng)謀劃和頂層設計。編制發(fā)布2021—2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技強國行動綱要。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的國家科技組織模式，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協(xié)同化。

打造國家戰(zhàn)略科技力量。加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。健全新型舉國體制，實施關鍵核心技術攻關工程以及一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，補短板與鍛長板并重，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

強化基礎研究和原始創(chuàng)新能力。制定實施基礎研究十年行動方案，布局一批基礎學科研究中心。優(yōu)化基礎研究布局，以應用研究帶動基礎研究。加大對基礎研究的投入，強化對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持，完善符合基礎研究規(guī)律特點的科研評價機制。

完善科技創(chuàng)新體制機制。推動科技體制改革向提升體系化能力、增強體制應變能力轉(zhuǎn)變。落實習近平總書記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”要求，提升科技宏觀統(tǒng)籌和重大任務組織實施能力，強化定戰(zhàn)略、定政策和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、搞好創(chuàng)新服務。

造就更多高水平科技人才。完善戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機制，在重大科技攻關實踐中培育鍛煉人才，鼓勵青年科技人才脫穎而出。完善國際化人才制度和科研環(huán)境，設立面向全球的科學研究基金，鼓勵支持各國科學家圍繞解決全球性問題挑戰(zhàn)共同開展研究。

站在新的歷史起點上，黨中央把科技創(chuàng)新擺在前所未有的戰(zhàn)略高度，科技工作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，汲取百年奮斗智慧，自覺擔當時代使命，銳意改革創(chuàng)新，矢志自立自強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻新的更大力量！

《光明日報》（ 2021年06月10日?06版）