【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想】??

作者：鄧澤球、李開明（均系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心中國計(jì)量大學(xué)基地特約研究員）

共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色，是指全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活的一種社會狀態(tài)。共同富裕是人民群眾的共同期盼，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重大歷史使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。”《中共中央?國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持共建共享、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的工作原則，為實(shí)現(xiàn)共同富裕指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。黨的百年歷史，就是推翻私有制，建立社會主義制度，消除貧困，走向共同富裕的歷史。改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”立足社會主義初級階段，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)共同富裕，就必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推進(jìn)共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)共同富裕、廣泛凝聚各方共識的強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持以人民為中心

以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的內(nèi)在要求，是黨的性質(zhì)和根本宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為中國人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。它具有全體性、全面性、參與性、發(fā)展性和階段性等特征。

以人民為中心推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾急難愁盼問題，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力、提高就業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持共建共享

共同富裕不是“均貧富”，不是“劫富濟(jì)貧”，不能“等靠要”，而要靠共同奮斗，共同建設(shè)。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，形成人人盡力、人人享有，共建共享共富的生動局面。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。不但要持續(xù)做大“蛋糕”，而且要做優(yōu)做好“蛋糕”。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)，最終靠的是發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ)，唯有發(fā)展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。沒有發(fā)展，沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。要堅(jiān)持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

正確處理效率和公平的關(guān)系。不斷提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，更好滿足人民群眾品質(zhì)化多樣化的生活需求，多渠道增加收入，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平，堅(jiān)決防止兩極分化，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。初次分配主要由市場機(jī)制形成，多勞多得，也要健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制；再分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用；三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈、慈善事業(yè)等。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新

只有改革創(chuàng)新，才能充分調(diào)動人民群眾為共同富裕努力奮斗的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，完善生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使社會制度、體制、機(jī)制更加適合生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，突破利益固化的藩籬，做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活，達(dá)到共同富裕。

堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。推動有利于共同富裕的體制機(jī)制不斷取得新突破，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措。在開放中加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高供給體系質(zhì)量，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡，激發(fā)各類市場主體活力，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價(jià)格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效激勵、公平有序。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新為社會全面發(fā)展進(jìn)步提供有力支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。健全創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。完善國家創(chuàng)新體系，在推動共同富裕方面實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供強(qiáng)勁內(nèi)生動力。

實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念實(shí)現(xiàn)共同富裕，就是用系統(tǒng)思維分析并解決實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的問題。

習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系。加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會。通過“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”，清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)合法致富，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的輿論引導(dǎo)，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口、不搞“過頭事”，盡力而為、量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，不斷形成推動共同富裕的階段性標(biāo)志性成果。對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計(jì)，因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

《光明日報(bào)》（ 2021年09月16日?06版）