1925年1月，中共召開四大，決定在全國建立和加強黨的組織。在湖北黨組織的領導下，外地入黨的鄂南早期黨員和部分外地黨員，先后回到家鄉或被指派到鄂南，點燃革命火種，傳播革命思想，培養斗爭骨干，成為鄂南共產黨組織的創始人。

1924年，武昌中華大學陽新籍學生黨員柯少軒，暑假期間回龍燕地區，宣講和傳播馬克思主義。至1925年春，柯先后發展8名共產黨員，創建了鄂南地區第一個共產黨小組——下畈黨小組。1924年至1925年，被中共武漢地委派到通山從事建黨工作的魏書，在鎮南中學任教期間，培養青年學生陳鐘、闞禹平、葉金波等10人入黨。1925年6月，正式成立了中共鎮南中學支部委員會，為鄂南地區第一個黨支部。1925年，在蘇聯留學入黨的通山燕廈籍華鄂陽，返回家鄉發展黨員，先后介紹郭偉欣、華偉文等入黨，成立了燕廈黨小組。1925年秋，董必武委派漢口特別黨部的漆昌元回蒲圻建立黨組織，漆秘密發展沈國楨、葉佩芳、彭人杰等骨干加入共產黨，建立了蒲圻城關黨小組。1925年9月至12月，共產黨員劉漢樵被派回崇陽建黨，劉發展沈街蓀、甘佐皋、張炳輝、高侯甫等入黨，建立中共崇陽縣支部。1925年7月至12月，共產黨員趙世當被派回通城建立黨組織，趙介紹黃云岸、徐步仁、劉書堂、洪金源等4人加入共產黨，建立通城縣第一個黨小組。

建于1925年秋冬的共產黨支部和獨立黨小組的還有陽新肖作舟創建的龍港黨支部，曹壯夫、肖楚女創建的曹家堍黨小組，柯松濤、何時英創建的木港五湖黨小組以及舒志儒創建的龍港南山壟黨小組。

1926年初到同年8月，鄂南共產黨的創建和發展工作，由1925年的初的“起步和緩慢發展”進入“全面迅速發展”的興盛時期。1926年初，在漢求學的鄂南籍共產黨員學生，受中共湖北區委的派遣，利用寒假時間，紛紛回鄉創建或發展黨組織。他們有的在原組建的社團基礎上建立黨組織；有的將上年建立的黨小組發展為黨支部；有的以原創建的黨支部為核心，在農村的先進分子中發展黨員，從而形成鄂南建黨工作的第一個高潮。

截至1926年8月北伐軍抵達鄂南之前，通山、蒲圻、咸寧已建立共產黨的特支，崇陽、通城先后建立了黨支部。8月—11月，中共陽新部委、通山部委的成立，標志著鄂南地區的黨組織從創建階段進入發展壯大階段。