京法巡回講堂

隨著互聯(lián)網(wǎng)的大面積普及，未成年人安全的范疇已經(jīng)不僅限于人身安全。如何保證未成年人擁有一個(gè)健康清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時(shí)盡量避免不良信息的危害？9月14日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院攜手人民法院報(bào)、央視社會(huì)與法頻道打造開(kāi)學(xué)普法第一課，由中國(guó)政法大學(xué)教授馬皚、北京互聯(lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭（少年法庭）法官經(jīng)雯潔、央視社會(huì)與法頻道主持人徐涵力開(kāi)展線上直播，為網(wǎng)友們帶來(lái)一堂未成年人安全上網(wǎng)普法課。

網(wǎng)絡(luò)沉迷　·　網(wǎng)絡(luò)成癮

如何辨別網(wǎng)絡(luò)沉迷？

馬皚教授對(duì)于網(wǎng)絡(luò)成癮的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)了科普。根據(jù)《中國(guó)青少年健康教育核心信息及釋義（2018版）》，網(wǎng)絡(luò)成癮指在無(wú)成癮物質(zhì)作用下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用沖動(dòng)的失控行為，表現(xiàn)為過(guò)度使用互聯(lián)網(wǎng)后導(dǎo)致明顯的學(xué)業(yè)、職業(yè)和社會(huì)功能損傷。網(wǎng)絡(luò)成癮的具體表現(xiàn)為，一心想著上網(wǎng)，包括回想以前的網(wǎng)上活動(dòng)或期待下次上網(wǎng)；需增加更多的上網(wǎng)時(shí)間以獲得滿足感；多次努力控制、減少或停止上網(wǎng)，但未能成功；在努力減少或停止上網(wǎng)時(shí)，感到煩躁不安、悶悶不樂(lè)、憂郁或易發(fā)脾氣；上網(wǎng)的時(shí)間不受計(jì)劃控制等。

網(wǎng)絡(luò)沉迷有哪些不良影響和危害？

“網(wǎng)絡(luò)成癮或者網(wǎng)絡(luò)沉迷，和違法犯罪可能有重要的關(guān)系。”

《預(yù)防未成年人犯罪法》中把未成年人出現(xiàn)問(wèn)題的行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為、犯罪行為。其中不良行為里面就有沉迷網(wǎng)絡(luò)一項(xiàng)。在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的關(guān)于游戲大額充值、打賞主播的案件中，未成年人都有網(wǎng)絡(luò)沉迷的情況。廣大家長(zhǎng)應(yīng)該高度重視，正確引導(dǎo)，避免網(wǎng)絡(luò)沉迷引發(fā)進(jìn)一步的危害。

法律對(duì)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷有哪些措施？

經(jīng)雯潔法官介紹，《未成年人保護(hù)法》網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專章規(guī)定，各部門要開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)者履行預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的義務(wù)。學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所提供上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)安裝網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或采取其他安全措施。智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法。未成年人未經(jīng)學(xué)校允許，不能將智能設(shè)備帶入課堂，允許帶入的，也要統(tǒng)一管理。

《家庭教育促進(jìn)法》則要求，未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，在未成年人使用的手機(jī)軟件上開(kāi)啟青少年模式。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，未保法明確規(guī)定，未成年人玩游戲必須實(shí)名。此外，去年有關(guān)部門又規(guī)定了更加嚴(yán)格的“游戲宵禁”，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)向未成年人提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，其他時(shí)間均不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。而在網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域，未滿十六歲的未成年人不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，年滿十六周歲的，應(yīng)該進(jìn)行身份認(rèn)證，并征得父母或其他監(jiān)護(hù)人同意。網(wǎng)信辦等部門的規(guī)范性文件，也規(guī)定了未成年人不能進(jìn)行直播打賞。

家長(zhǎng)如何避免孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)？

“每個(gè)網(wǎng)絡(luò)沉迷的孩子都有自己的原因，家長(zhǎng)要先知道原因，再對(duì)癥下藥。”

馬皚教授表示，如果孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)交友，說(shuō)明孩子安全感差，父母應(yīng)多陪伴鼓勵(lì)，帶孩子建立自信，參加集體運(yùn)動(dòng)，從網(wǎng)絡(luò)之外的興趣入手，擴(kuò)大交友范圍；如果孩子沉迷在網(wǎng)絡(luò)上獲取成就感，父母要多鼓勵(lì)孩子的進(jìn)步和努力，增強(qiáng)孩子完成任務(wù)的信心；如果孩子上網(wǎng)是為了宣泄情緒，父母要?jiǎng)?chuàng)造條件多溝通，讓孩子將負(fù)面情緒表達(dá)出來(lái)。

經(jīng)雯潔法官表示，網(wǎng)絡(luò)打破了地域、民族、年齡的界限，破除了很多的信息壁壘，同時(shí)也給孩子的學(xué)習(xí)和生活提供了便利。家長(zhǎng)很難用“堵”的方法來(lái)避免孩子接觸網(wǎng)絡(luò)，更重要的是要如何正面引導(dǎo)孩子健康上網(wǎng)。

她建議，第一家長(zhǎng)要提升自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范用網(wǎng)行為；第二讓孩子使用各個(gè)平臺(tái)的未成年人模式；第三要保管好自己的電子設(shè)備、支付賬號(hào)密碼。在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的未成年人大額充值打賞的案件中，很多都是父母未妥善保管電子設(shè)備和賬號(hào)密碼，任由孩子使用，孩子自制力比較差而導(dǎo)致糾紛發(fā)生。最終即使打賞金額可以退回，但網(wǎng)絡(luò)沉迷對(duì)孩子的傷害是無(wú)法用金錢彌補(bǔ)的。

網(wǎng)絡(luò)欺凌

調(diào)研顯示，71％的青少年都遭遇了不同形式的網(wǎng)絡(luò)欺凌。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日益復(fù)雜，信息種類增多，網(wǎng)絡(luò)欺凌不只是侮辱、謾罵等形式，還存在新的形式，比如排擠、孤立、騷擾等。有些網(wǎng)絡(luò)欺凌行為還可能伴隨著侵害隱私等其他違法行為，這對(duì)未成年人的身心影響非常大。

經(jīng)雯潔法官表示，在北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的案件中，也會(huì)遇到成年人因個(gè)人好惡或個(gè)人矛盾侵害未成年人權(quán)益的情形。一些案件中，有些成年人因?yàn)楦星榧m紛在社交平臺(tái)上互相謾罵，甚至暴露了對(duì)方未成年子女的信息，這都有可能構(gòu)成對(duì)未成年人權(quán)利的侵害。

馬皚教授建議，家長(zhǎng)和孩子都要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，了解法律明確規(guī)定的霸凌行為，當(dāng)達(dá)到違法標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)留存好證據(jù)，以便后續(xù)維權(quán)使用。

經(jīng)雯潔法官介紹，北京互聯(lián)網(wǎng)法院在2019年曾經(jīng)發(fā)布過(guò)一份涉明星名譽(yù)權(quán)案件中青少年網(wǎng)絡(luò)言論失范的調(diào)研報(bào)告，體現(xiàn)了“飯圈”文化對(duì)青少年的影響。這些案件呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)，一是這些青少年普遍法律意識(shí)較為薄弱，認(rèn)為“法不責(zé)眾”；二是很多青少年使用一些“飯圈黑話”，以為這樣不構(gòu)成侵權(quán)。

這些青少年被訴后，通常表現(xiàn)出幾種極端反應(yīng)。有的青少年看到要面對(duì)法律的懲罰，立刻和網(wǎng)絡(luò)上那種恣意謾罵的狀態(tài)大變樣，及時(shí)賠禮道歉；有的是自己甚至不敢出面，由不知情的父母來(lái)應(yīng)訴；也有個(gè)別的青少年，已經(jīng)深受飯圈文化影響，完全認(rèn)識(shí)不到自己的問(wèn)題，堅(jiān)信自己被訴可能是經(jīng)紀(jì)公司故意針對(duì)的行為。這些人也有可能成為受害者，卷入和其他粉絲無(wú)休止的相互網(wǎng)暴中。

對(duì)于追星孩子的父母有何建議？

馬皚教授表示，追星是青少年時(shí)期孩子尋求自我價(jià)值的一種現(xiàn)象，在追星圈子里，孩子會(huì)得到認(rèn)同感，有互助、有競(jìng)爭(zhēng)、有愛(ài)豆的肯定，會(huì)獲得情感上的滿足。追星是一種階段性現(xiàn)象，父母可以不鼓勵(lì)，但是不要嚴(yán)厲打擊孩子。

追星分兩種情況：有的是粉絲自發(fā)組織形成的、小范圍的活動(dòng)；有的是經(jīng)紀(jì)公司做推手、以商業(yè)營(yíng)利為目的，以營(yíng)銷明星為手段。經(jīng)紀(jì)公司利用明星效應(yīng)調(diào)動(dòng)粉絲積極性，變相讓粉絲打賞、購(gòu)買明星推薦商品的方式，易讓青少年產(chǎn)生不理智現(xiàn)象，互相攀比，也會(huì)讓父母產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失，助長(zhǎng)非理性甚至畸形的經(jīng)濟(jì)行為。一方面家長(zhǎng)要加強(qiáng)引導(dǎo)孩子理性追星，讓偶像明星成為孩子正向引導(dǎo)；另一方面有關(guān)部門要引起重視，打擊灰色利益鏈條。

經(jīng)雯潔法官認(rèn)為，未成年人有追星的心態(tài)是很正常的，作為父母來(lái)說(shuō)不能一味禁止。未成年人正處于自我價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)間，對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力較弱，作為家長(zhǎng)，要注意關(guān)注孩子，正確引導(dǎo)孩子，避免其沖動(dòng)行事。同時(shí)，家長(zhǎng)也可以幫助孩子培養(yǎng)健康的心態(tài)，比如幫助孩子建立廣泛的興趣愛(ài)好，多鼓勵(lì)孩子參與一些戶外活動(dòng)、體育鍛煉，增加親子陪伴等等。

網(wǎng)絡(luò)詐騙

未成年人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。經(jīng)雯潔法官講述了一個(gè)真實(shí)案件，案件中的孩子在游戲平臺(tái)玩游戲，騙子謊稱便宜賣游戲裝備，誘導(dǎo)孩子從網(wǎng)上購(gòu)買很多電子購(gòu)物卡，并實(shí)時(shí)到賬實(shí)時(shí)發(fā)貨。等家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)再去找購(gòu)物平臺(tái)和網(wǎng)店，已經(jīng)實(shí)際發(fā)貨完畢無(wú)法阻斷。雖然平臺(tái)及時(shí)注銷了可能涉嫌犯罪的賬號(hào)，但是已經(jīng)造成的損害，只能由公安機(jī)關(guān)追繳。騙子的騙術(shù)并不高明，但未成年人非常容易落入圈套。所以面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，家長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)其監(jiān)護(hù)責(zé)任。

馬皚教授認(rèn)為，各種詐騙都來(lái)源于信息不對(duì)稱。騙子一般會(huì)利用人的兩個(gè)基本需求進(jìn)行詐騙，一是損失厭惡，人會(huì)急于解決發(fā)生的事件，而忽略了對(duì)信息的核查。二是利益誘惑，給孩子一定的誘惑，使其上當(dāng)受騙。為了避免孩子被網(wǎng)絡(luò)詐騙，平時(shí)還是要多了解詐騙手段、防騙知識(shí)等，多聽(tīng)多學(xué)多演練。

未成年人個(gè)人信息保護(hù)

保護(hù)未成年人個(gè)人信息有何建議？

馬皚教授表示，孩子容易受騙，最好的辦法是不讓孩子掌握這些隱私信息。父母在日常生活中要管控好銀行卡、手機(jī)的支付密碼，并且不將重要信息讓孩子知曉，管控好零花錢；在日常生活中，少曬娃、少炫富，避免被不法之徒盯上。

經(jīng)雯潔法官介紹，對(duì)于未成年人個(gè)人信息保護(hù)，法律特別規(guī)定，不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息屬于敏感個(gè)人信息，個(gè)人信息處理者應(yīng)該設(shè)立專門的個(gè)人信息處理規(guī)則，處理這類信息，需要征得未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意。未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人要求信息處理者更正、刪除未成年人個(gè)人信息的，信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。

在日常生活中，經(jīng)常看到父母“曬娃”，分享孩子的成長(zhǎng)，但是家長(zhǎng)要特別注意保護(hù)好孩子的個(gè)人信息和隱私，不要隨意發(fā)布孩子的學(xué)校名稱、具體地址、私密照片、視頻、病歷信息等。在保護(hù)未成年人個(gè)人隱私方面，家長(zhǎng)還是要多注意，提高個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，才能更好地保護(hù)孩子隱私。