在農業農村部公示的2021年全國鄉村特色產業十億元鎮和億元村名單中,海南省海口市秀英區石山鎮施茶村榜上有名。

這個位于馬鞍嶺火山口腳下的村子,曾是缺水缺地的貧困村。為了擺脫貧困,當地人苦苦求索,最終找到了適合當地發展的產業——種植具有多種養生功效的石斛。隨著產業興起和“企業+合作社+農戶”模式的創新運用,施茶村人均收入由2013年的3600元提高到2020年的2.9萬元,年均增長超30%。

這個村莊的發展,是我國經濟發展的縮影。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央引領億萬人民,以“一個都不能少”的錚錚誓言,以“不破樓蘭終不還”的鐵血壯志,打贏脫貧攻堅戰。到2020年底,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。打贏脫貧攻堅戰,創造了我國減貧史乃至人類減貧史上的奇跡,為實現全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年。脫貧地區在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,接續推進脫貧地區高質量發展和群眾生活改善。

開對“方子”,拔掉“窮根”

“鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。”施茶村黨支部書記洪義乾至今仍清晰記得習近平總書記2018年考察該村時的囑托。

發展特色產業讓很多地方嘗到了甜頭。

最近,全國最大的移民集中安置區、“四好農村路”示范鄉鎮——湖北省鐘祥市柴湖花卉小鎮春意盎然。每天,一盆盆“鐘祥造”紅掌、白掌、鳳梨等盆花運往全國各地。

湖北農青園藝科技有限公司財務經理張銀鳳告訴記者:“這片花卉生產基地占地4100畝,有1200多萬盆花,去年銷售額1.05億元。”

在花卉小鎮工作的村民宋海情笑著說:“我一份土地有兩份收益。3畝多地流轉有租金,在這上班每月也有3000多元,離家近還能照顧家庭。”

只有開對“方子”,才能拔掉“窮根”。發展特色產業是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措,也是有效銜接脫貧攻堅成果與鄉村振興的重要路徑。

據農業農村部有關負責人介紹,在脫貧攻堅戰中,832個貧困縣全部編制產業扶貧規劃,累計建成種植、養殖、加工等各類產業基地超過30萬個。每個貧困縣都形成了2~3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業。

受資源、技術等條件限制,很多曾經的貧困地區發展特色產業,離不開來自發達地區的幫扶。這是中國特色社會主義制度和國家治理體系優勢的體現。

東西部扶貧協作工作是黨中央、國務院為加快西部貧困地區扶貧開發進程、縮小東西部發展差距、促進共同富裕作出的重大戰略決策。

我國最后一個狩獵民族鄂倫春族就搭上了東西部扶貧協作的“快車”,走上了脫貧之路。

2018年,北京市與內蒙古自治區簽訂《扶貧協作三年行動框架協議》,北京市西城區對口幫助鄂倫春自治旗脫貧致富。此后,食用菌、中草藥、光伏、深加工等61個主導扶貧產業幫扶項目在鄂倫春自治旗落地、生根、開花。

在政策加持下,很多曾經的貧困地區實現了特色產業“從無到有”的歷史跨越,涌現出涼山花椒、怒江草果、臨夏牛羊、南疆林果、藏區青稞牦牛等一批享譽全國的特色品牌。

這些特色產業帶動了就業,讓人們的生活更有奔頭。在脫貧攻堅戰中,產業扶貧政策覆蓋98%的貧困戶,有勞動能力和意愿的貧困群眾基本都參與到產業扶貧之中。

國家鄉村振興局明確,2022年將確保脫貧人口就業規模超過3000萬人。這3000萬人的就業崗位中大部分將由鄉村產業支撐和吸納。

防止返貧,民生兜底

在脫貧攻堅戰中,習近平總書記多次強調,到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

民以食為天,食以水為先。農村飲水安全保障直接關系著廣大農村居民的身心健康和生存尊嚴。

如今,甘肅省張掖市甘州區新墩鎮園藝村村民張金花家里來了客人,會端上一杯用自家自來水沏的熱茶。2020年以前,她得去村口買礦泉水招呼客人。那個時候,村子里水塔的水時有時無,而且水垢很多,她家的太陽能熱水器每年都要花錢清理一次。

數據顯示,截至2020年底,中國逾2.7億農村人口供水保障水平得到提升,其中解決了1710萬貧困人口飲水安全、1095萬飲水型氟超標和苦咸水問題。全國農村集中供水率達到88%,自來水普及率達到83%。

破解喝水難題,解了脫貧戶的“近渴”。搞好孩子教育,則是他們對于未來的期盼。

北京2022年冬奧會的開幕式和閉幕式上,由河北省阜平縣44名山村孩子組成的馬蘭花兒童聲合唱團用清澈的童聲驚艷了世界。

阜平縣曾是集革命老區、全部山區、貧困地區“三區合一”的國家扶貧開發工作重點縣。2012年,習近平總書記在阜平考察扶貧開發工作時強調,義務教育一定要搞好,讓孩子們受到好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。馬蘭花兒童聲合唱團44名孩子中,有14名是“脫貧娃”,他們的家庭都曾是建檔立卡貧困戶。他們正是教育扶貧的受益者。

治貧先治愚,扶貧必扶智。黨的十八大以來,我國在實現教育公平方面加大力度,向農村傾斜、向困難群體傾斜、向少數民族傾斜、向貧困地區傾斜。“十三五”期間,全國義務教育階段建檔立卡輟學學生實現“動態清零”;覆蓋全學段的學生資助政策體系累計資助貧困學生3.91億人次、資助金額達7739億元。

做好義務教育保障,斬斷貧困代際傳遞,讓脫貧家庭更有盼頭。而做好醫療保障、住房保障,則讓脫貧家庭當下的生活更好,幸福更有底氣。

“脫貧三五年,一病回從前”,曾是脫貧戶易返貧的尷尬現實。安徽省全椒縣六鎮鎮小集村沈永龍自己在外打工,妻子身患多種疾病,失去勞動能力,女兒在讀職高。去年,他自己也不幸患病住院。

針對沈永龍家的實際情況,村里帶著他妻子去做殘疾鑒定,申報殘疾補助,為他及其女兒申請低保,為他女兒開具證明減免學費等。去年的一場大雨后,村里還幫忙維修他家嚴重漏水的房子。

托舉沈永龍這樣的家庭,防止他們返貧的是一張民生兜底的大網。截至2020年底,我國將4425.9萬人納入城鄉低保,將477.4萬人納入城鄉特困人員供養,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別惠及1214萬人和1475.1萬人。

日子舒心,更有奔頭

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣告:“經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。”

小康不小康,關鍵看老鄉。對于安徽省霍山縣落兒嶺鎮的陳禮榮來說,不愁吃、不愁穿,家里的廁所翻修一新就是小康。“城里來的親戚家孩子再也不嫌廁所臟了。”

這背后是這樣一組數據:截至2020年底,農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上,全國95%以上的村莊開展了清潔行動,累計改造農村戶廁4000多萬戶,農村衛生廁所普及率達到68%以上。

河北省邯鄲市峰峰礦區的響堂山村展現的小康是“昔日‘棗樹荒’,如今新山莊”。如今,經過禁牧禁采、涵養水源、封山育林等措施,山清水秀、風景如畫,還打造了窯洞特色的民宿旅游綜合體。

截至2020年底,各地累計打造了5萬多個不同類型的美麗宜居村莊。

面子有了,越來越多的人有了更高的精神文化追求。在浙江省衢州市柯城區溝溪鄉余東村,300多農民畫家“白天扛鋤頭,晚上提筆頭”。他們在畫美景的同時,自己也成了一道風景。

在海南省海口市美蘭區水岸陽光小區附近的“長者食堂”,老人們不僅在這里吃飯,還一起唱歌、跳舞。

寧夏吳忠市紅寺堡區玉池村村民、農民作家馬慧娟則在當地籌辦農民閱讀節,起初沒幾個人報名。后來,她慢慢教大家看書識字。如今,農閑之余,朗讀一段文章或背誦幾行詩,成了村里的時興事兒。

日子充實舒心,生活更有奔頭。(記者 杜鑫)