新華社北京3月4日電 這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年——雖然打贏了脫貧攻堅戰,但鞏固拓展脫貧攻堅成果任務依然艱巨。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村全面振興的基礎和前提。在宣布打贏脫貧攻堅戰的這一年時間里,在多重返貧風險挑戰下,脫貧地區干部群眾從偉大勝利中汲取力量,繼續推進脫貧地區高質量發展和群眾生活改善,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局,農業強農民富鄉村美的畫卷徐徐鋪展。

3月3日,脫貧群眾在云南省曲靖市會澤縣一蔬菜冷鏈企業分揀蔬菜。新華社記者 陳欣波 攝

“扶上馬送一程”

“聽說咱們的程書記不走了,他申請了延期還要留下來接著干。”多年來的駐村幫扶,讓村民們把駐村干部當親人一樣。

村民口中的“程書記”,是三峽集團派駐江西省萬安縣順峰鄉石富村第一書記程亮。去年5月他的掛職任期結束,但考慮到村里沒有像樣的產業,一些脫貧戶還存在返貧風險,他決定申請延期,“村民日子越過越好,我就特別有成就感”。

鞏固脫貧,關鍵在人。扶貧干部將中央政策精準“滴灌”至幫扶群眾,這是我國打贏脫貧攻堅戰的“密碼”之一。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段,同樣看有沒有一支好隊伍。

“摘帽不摘幫扶”是脫貧之后5年過渡期內“四個不摘”之一。我國宣布打贏脫貧攻堅戰以來,對脫貧地區“扶上馬送一程”,為脫貧地區鞏固脫貧成果保駕護航。

脫貧攻堅精神接力傳遞——包括18.6萬名第一書記在內的56.3萬名駐村干部全部完成輪換;調整完善東西部協作結對關系,8個東部省市結對幫扶西部10個省區市,投入財政援助資金228.7億元,互派干部和專業技術人員2.3萬人;

精準方略接續推進——確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣,配合有關部門研究出臺14個方面傾斜支持政策;

中央投入力度不減——中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業的比重提高到50%以上,305家中央單位向定點幫扶縣直接投入和引進資金668.8億元。

鞏固拓展脫貧攻堅成果的最有效手段就是銜接推進鄉村振興。2021年,中央層面出臺33項銜接政策,涉及財政、稅收、金融、土地和教育、醫療、住房、飲水、產業、就業、易地扶貧搬遷等,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。

3月4日,脫貧群眾在云南省曲靖市會澤縣城搬遷安置點一棒球車間縫制棒球。新華社記者 陳欣波 攝

織密預防返貧監測保障網

去年4月底,一場大火燒毀了云南省姚安縣棟川鎮大龍口村脫貧戶王忠毓家的房屋,剛脫貧的他又面臨返貧風險。

在云南省“政府救助平臺”的監測幫助下,王忠毓的難題解決了——姚安縣住建局將他家納入2021年“四類重點對象”農村危房改造工程給予住房安全保障,幫助他原址重建了130平方米的磚混結構房屋。

“房子修好了,村里的干部經常來家里慰問,心里踏實得很。”王忠毓說。

2021年以來,云南以全省統一的“政府救助平臺”建成“政府找”和“找政府”防返貧監測體系,牢牢守住防止發生規模性返貧的底線。截至2022年2月底,云南省“政府救助平臺”總訪問量達到685.6萬次,共收到群眾申請19.4萬件,已辦結18.1萬件。

為了鞏固脫貧成果,全國各地防止返貧動態監測和幫扶機制不斷健全,做到早發現、早干預、早幫扶。

陜西省漢中市留壩縣創新“一網絡四平臺”,即防貧監測預警網絡,醫療救助平臺、困難家庭學生資助平臺、意外事故救助平臺、創業就業幫扶平臺,探索形成聯動監測、聯動幫扶、聯動跟蹤的協同推進模式。截至2022年2月底,當地238戶647人納入監測范圍,實施線上救助86人次,發放救助資金54.26萬元。

搬遷群眾是防止規模性返貧的特殊群體。截至2021年底,全國搬遷戶安置住房不動產登記全面完成,有勞動力的241.6萬戶搬遷脫貧家庭中已就業403.5萬人,實現一戶一人以上就業。

國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示,當前脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,守住了不發生規模性返貧的底線,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開局良好。2022年將開展集中安置區鄉村治理專項行動,動態解決搬遷脫貧家庭零就業問題,確保搬得出、穩得住、能就業、有發展。

學生在云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉民族小學音樂課上唱歌(2021年12月13日攝)。新華社記者 陳欣波 攝

產業興百姓富鄉村美

“懸崖村跑山羊喝山泉水,純天然養殖……”

2021年最后一個月,四川昭覺縣懸崖村致富帶頭人某色蘇不惹忙著在直播間帶貨。一場直播剛一開始100份懸崖村的羊肉就被搶購一空,直播間一天銷售額超過20萬元。

某色蘇不惹2020年在平安銀行產業扶貧項目的幫扶下,帶著村民在懸崖村養羊,當年的銷售額就達到16萬元,2021年近38萬元。今年,他的“小目標”是50萬元,“明年爭取達到70萬元”。

種植油橄欖、開民宿、開直播……某色蘇不惹帶著村民將懸崖村特色農產品賣到北上廣,他的直播也吸引了全國的游客來懸崖村“打卡”。村民們感嘆,“以前我們爬藤梯才能通往外面,現在我們搬下山天地寬,發展了產業,過上了幸福生活。”

從“與世隔絕”到“網紅打卡地”,懸崖村的變遷是廣大脫貧地區的縮影。

穩定增收,在蓬勃發展的鄉村產業里——

2022年,中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭達到55%以上,繼續支持壯大特色優勢產業。因地制宜發展勞動密集型產業,支持鄉土人才在脫貧地區創新創業,實施“萬企興萬村”行動。

在中央部署下,各大平臺加速布局鄉村產業,凝聚社會各界力量拓寬脫貧群眾增收渠道,建設鄉村數字基礎設施,設立縣域互聯網就業崗位,引入數字經濟產業,吸引年輕人返鄉就業創業;快手繼續實施“幸福鄉村帶頭人計劃”,面向駐村第一書記、返鄉創業大學生等,開展農業企業經營等培訓……為脫貧地區留下一支“不走的工作隊”。

小康幸福,在富裕富足的希冀里——

國家鄉村振興局數據顯示,2021年,脫貧人口人均純收入12550元,比上年增加1810元,增長16.9%,增速比全國農民人均可支配收入增速高6.4個百分點,比脫貧地區農民人均可支配收入增速高5.3個百分點。2022年,著力將脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。

美麗畫卷,在宜居宜業的鄉村里——

鄉村建設有序推進,制定鄉村建設行動實施方案,印發實施農村人居環境整治提升五年行動方案……加快補齊基礎設施短板,讓美麗鄉村有“顏值”更有“氣質”。(新華社記者侯雪靜 吉哲鵬)