“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。”

習(xí)近平總書記念茲在茲的,始終是人民群眾,始終是人民對美好生活的向往。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,高度重視平安中國建設(shè),強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,領(lǐng)導(dǎo)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,續(xù)寫了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,開辟了新時代平安中國建設(shè)的新境界,邁上新臺階,充分彰顯了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。

提出總體國家安全觀,走出一條中國特色國家安全道路

多年未見的鳤魚再現(xiàn)洞庭湖、長江江豚在長江中下游嬉戲覓食……一幕幕水清岸綠、鳥鳴魚躍的景象再次出現(xiàn)在長江流域。

“通過集中整治,人與自然和諧相處的美景回來了!”見證長江生態(tài)改變的湖南岳陽市君山區(qū)的周先生豎起了大拇指。

水面查、陸地堵、空中巡,長江沿線,一場生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)接連打響。2020年6月,公安機關(guān)開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”行動,對各類涉江涉河涉湖違法犯罪全鏈條打擊,全面護航長江流域生態(tài)安全。

發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。

將生態(tài)安全納入國家安全體系、融入高質(zhì)量發(fā)展全過程,關(guān)系人民的幸福安康,關(guān)系國家的生存發(fā)展。

2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,強調(diào)當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。

新冠肺炎疫情是一次大考。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,數(shù)百萬基層黨組織筑起堅實堡壘,黨旗在抗疫一線高高飄揚,子弟兵聞令而動緊急馳援,白色戰(zhàn)袍傳遞勝利希望,數(shù)百萬名社區(qū)工作者日夜值守,千千萬萬志愿者默默奉獻,14億多中國人民團結(jié)一心、眾志成城,奪取了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果。

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全;過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。

“網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急水平不斷提升,我們應(yīng)對數(shù)字安全威脅的能力越來越強。”

“網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計和總體布局不斷強化,網(wǎng)絡(luò)安全‘四梁八柱’基本確立。”

在中國科學(xué)院大學(xué)的“網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全”課堂上,密碼學(xué)院教授荊繼武正帶領(lǐng)學(xué)生們熱烈地討論近年來我國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域取得的突破性成績。

“站在講臺上,感受最強烈的就是學(xué)生們對網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)革新的關(guān)注,大家一致認為我國在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中逐漸掌握了主動權(quán),我國網(wǎng)絡(luò)安全工作進入‘快車道’。”荊繼武說。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記深刻把握信息化發(fā)展大勢,高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn),從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)邁上新臺階。

“備豫不虞,為國常道。”習(xí)近平總書記強調(diào),“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。”總體國家安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域。堅持總體國家安全觀,就要既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國國家安全全面加強,國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,彰顯了總體國家安全觀的科學(xué)價值和實踐偉力,走出了一條中國特色國家安全道路。

平安中國建設(shè),惠及人民群眾生活的方方面面

“要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護傘’不放,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細功夫,確保取得實效、長效。”在2019年初召開的中央政法工作會議上,習(xí)近平總書記對掃黑除惡工作提出明確要求。

黑惡勢力是社會毒瘤,嚴重破壞經(jīng)濟社會秩序,侵蝕黨的執(zhí)政根基。

在掃黑除惡專項斗爭中,一大批黑惡勢力連同背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”被連根拔起。

厲行法治、精準(zhǔn)發(fā)力,掃黑除惡專項斗爭蕩滌效果凸顯,社會治安形勢持續(xù)向好。

據(jù)統(tǒng)計,與上一年相比,2021年檢察機關(guān)起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%,殺人、搶劫、綁架犯罪下降6.6%,聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪下降20.9%,毒品犯罪下降18%。

推進平安中國、法治中國建設(shè),既要緊緊圍繞影響人民群眾安全感的突出治安問題,嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動,又要全面加強社會治安防控體系建設(shè),推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。

防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國犯罪以及黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪,深入研究新形勢下犯罪活動的規(guī)律特點,完善打擊犯罪的新機制、新手段,更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。平安中國建設(shè)惠及人民群眾生活的方方面面。

當(dāng)前,8類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位;生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、重特大事故數(shù)量大幅下降;持槍、爆炸案件連續(xù)多年下降;惡意欠薪、家庭暴力犯罪大幅下降。在國家統(tǒng)計局組織的全國居民對當(dāng)前15個主要民生領(lǐng)域現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查中,對社會治安的滿意度排在第一位。

平安中國離不開平安鄉(xiāng)村。

“推進農(nóng)村‘雪亮工程’建設(shè)。”短短10個字,出現(xiàn)在2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中。被稱為“雪亮工程”的公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,首次被寫入中央一號文件。

“實施‘雪亮工程’以來,沒有發(fā)生一例盜竊案件,焚燒秸稈、亂倒垃圾等違法和不文明行為也大大減少了。”四川德陽市中江縣龍臺鎮(zhèn)稻花村黨支部書記魯良洪說。

河南濮陽市清豐縣的商戶張先生從中獲益,深有感觸:“店里安裝了聯(lián)網(wǎng)報警器,而且這里大街上攝像頭全覆蓋,安全得很!”

“雪亮工程”以科技化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)村巡防模式,猶如一張在農(nóng)村地區(qū)鋪開的治安防控“平安網(wǎng)”,有效提升了治安防控效率和鄉(xiāng)村安全指數(shù)。空中有視頻監(jiān)控、室內(nèi)有技防設(shè)施……“24小時在崗”的全時空智能治安防護網(wǎng),正在全國農(nóng)村鋪就。

共建共治共享,中國社會生機勃勃、井然有序

習(xí)近平總書記強調(diào),要完善共建共治共享的社會治理制度,實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

不斷完善共建共治共享的社會治理制度,是建設(shè)更高水平的平安中國題中應(yīng)有之義。

“胡同亂停車現(xiàn)象有所改觀,要繼續(xù)保持!”“要把廚余垃圾變廢為寶,通過堆肥實現(xiàn)循環(huán)再利用。”

北京東城區(qū)前門草廠四條44號院內(nèi),一陣鈴聲過后,“小院議事廳”再次“開張”,社區(qū)書記、小巷管家、居民代表、物業(yè)公司負責(zé)人圍坐在長條桌前,大家你一言我一語,為共同關(guān)注的熱點問題出謀劃策。

從北京的“小院議事廳”到浙江溫嶺的民主懇談會,再到蘇州“協(xié)商議事室”,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,一項項共建共治共享的基層實踐,成為社會治理的金字招牌。

矛盾處理是一個國家、社會長治久安的基礎(chǔ)性工作。

推動社區(qū)警力下沉,與網(wǎng)格員聯(lián)合巡邏,天津濱海新區(qū)公安局板廠路派出所創(chuàng)新矛盾排查化解機制,扎根片區(qū)、入戶走訪,化解糾紛的時間更多了,也更能走進群眾的心坎里。

“出現(xiàn)苗頭隱患,不等報警就能及時發(fā)現(xiàn),從源頭上化解,做到需求在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾在網(wǎng)格中化解、安全在網(wǎng)格中保護、服務(wù)在網(wǎng)格中開展。”板廠路派出所政委左今聲說。

據(jù)了解,僅2021年,全國公安派出所就排查化解矛盾糾紛605萬起,整治消除風(fēng)險隱患388萬處。

小矛盾化解在基層,大糾紛解決在訴訟之前。

“廣場建設(shè)停車場影響商鋪正常營業(yè)。”今年初,黑龍江雞西市公安局雞冠分局永昌派出所接到廣場商戶劉先生報警。了解情況后,民警馬上組織商戶、市政、城市管理執(zhí)法、施工方開展聯(lián)合調(diào)解,最終達成具有法律效力的調(diào)解協(xié)議。“本以為要走訴訟程序,沒想到調(diào)解階段就把問題解決了。”劉先生對調(diào)解結(jié)果很滿意。

近年來,各地結(jié)合實際,協(xié)調(diào)社區(qū)、司法、市政等各職能部門全力協(xié)作,積極參與矛盾糾紛化解,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,無縫協(xié)作,推動矛盾糾紛多元化解機制創(chuàng)新升級。

依法能動履職,融入社會治理,黨的十八大以來,公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院、司法行政機關(guān)、信訪部門等積極推動矛盾糾紛源頭治理。目前,我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系。

社會長治久安的基石不斷夯實。

近年來,北京“朝陽群眾”、天津“小巷管家”等基層治安志愿者,在摸排提供線索、打擊違法犯罪上“戰(zhàn)功卓著”,成為維護一方平安的重要力量。

建設(shè)更高水平的平安中國,群眾既是最大的受益者,又是重要的參與者與建設(shè)者。專群結(jié)合、群防群治是中國特有的現(xiàn)象。堅持依靠群眾、發(fā)動群眾,共同織密治安防控的“天羅地網(wǎng)”。

新征程催人奮進,新時代大有作為,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心,必將引領(lǐng)平安中國建設(shè)取得新的更大成就!(人民日報記者張?zhí)炫?亓玉昆)

《人民日報》(2022年03月31日第06版)