3月8日,十三屆全國人大五次會議聽取和審議了最高人民檢察院檢察長張軍所作的最高人民檢察院工作報告。代表委員表示,過去一年,檢察機關依法能動履職,主動服務大局、堅持司法為民、深化法律監督、推進訴源治理、鍛造過硬隊伍,各項檢察工作取得新進展,為推動建設更高水平的平安中國、法治中國作出了新貢獻。

胸懷“國之大者”

助推高質量發展

過去一年,檢察機關以檢察履職助推高質量發展,充分發揮法治的引領、規范和保障作用,服務“十四五”良好開局。

“市場經濟就是法治經濟。檢察機關要依法能動履職,助力經濟社會高質量發展。”中央財經大學金融學院教授、證券期貨研究所所長賀強委員說,2021年最高檢設立駐中國證監會檢察室,充分發揮“駐”的優勢,增強了打擊證券違法犯罪的力度,推動資本市場高質量發展。

廈門大學經濟學院教授潘越代表認為,某些領域存在的不正當競爭和壟斷等行為,擾亂公平競爭的市場經濟秩序。檢察機關依法懲治破壞市場經濟秩序犯罪,助力構建公平公正高效的法治化營商環境,持續激發各類市場主體活力。

圍繞服務創新發展,知識產權保護成為關注焦點。2021年檢察機關持續加大懲治侵犯知識產權犯罪力度,起訴1.4萬人,同比上升15.4%。

“知識產權保護是激勵企業發展核心技術的關鍵環節,保護知識產權就是保護創新、保護企業的發展動力。”中色(寧夏)東方集團有限公司副總經理王東新代表說,檢察機關聚焦知識產權保護重點領域和突出問題,持續加大知識產權司法保護力度,為企業健康發展提供了有力支撐。

“高校產出的研究成果需要通過公正、高效的司法給予保護。”四川大學常務副校長許唯臨代表認為,高校是科技創新的前沿陣地,司法是保護科技創新的有效手段,“我建議檢察機關不斷完善相關司法保護舉措,降低知識產權維權成本、提高侵權行為違法成本,在全社會進一步營造尊重和保護創新的法治氛圍。”

堅持以人民為中心

紓解群眾急難愁盼

守護人民群眾美好生活、群眾信訪“件件有回復”、能動司法溫暖基層群眾……一年來,檢察機關堅持以人民為中心,以檢察履職紓解群眾急難愁盼,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

過去一年,讓中國建筑五局總承包公司項目質量總監鄒彬代表感受最深的,是檢察機關在維護農民工群體權益等方面的付出和努力。他注意到,全國各地檢察機關既依法懲治欠薪犯罪,又全力幫助追討欠薪。“一些檢察機關還主動與法律援助中心、律師事務所等對接,建立維權機制,通過支持起訴方式,幫助農民工討薪。”鄒彬代表說。

湖北省大冶市保安鎮農科村黨總支書記、村委會主任王能干代表說,他關注到,一年來檢察機關依法懲治各類犯罪,讓人民群眾更有安全感;身邊“小案”得到妥善處理,讓人民群眾感受到公平正義就在身邊;群眾信訪“件件有回復”,急難愁盼問題得到妥善解決……“特別是通過公開聽證等方式,檢察機關用開門辦案讓公平正義可見可感,既有效解開了當事人的心結,也讓群眾接受了生動的法治教育。”王能干代表說。

公益司法保護中國方案備受矚目。2021年,檢察機關立案辦理公益訴訟16.9萬件,讓公益訴訟更實保護公益。

“近年來,我感受到檢察公益訴訟在生態環境和資源保護、食品藥品安全、英烈權益保護等多個重點領域有力推進、持續拓展。”國浩律師(南京)事務所管理合伙人、黨委書記車捷代表說,檢察公益訴訟在推進國家治理體系和治理能力現代化方面發揮著越來越重要的作用。

陜西省人民檢察院副檢察長高潔委員說,為助力實現“雙碳”目標,陜西省人民檢察院召開煤炭石油天然氣污染防治檢察公益訴訟工作推進會,邀請相關行政機關、中央駐陜單位參加,就構建“行政執法+檢察監督+企業轉型”新模式達成共識。“我們要不斷提升檢察公益訴訟工作質效,回應人民群眾對美好生活日益增長的需求和期盼。”高潔委員表示。

提升檢察監督質效

服務社會治理大局

從深化刑事訴訟監督,到精準開展民事訴訟監督,從從嚴追訴司法工作人員職務犯罪,到深化檢律良性互動,檢察機關在執法司法制約監督中依法能動履職,一體推進嚴格執法、公正司法,有效維護公平正義。

廣西壯族自治區柳州市人民檢察院副檢察長韋震玲委員對報告中精準開展民事訴訟檢察監督的相關內容感觸頗深。韋震玲委員表示,2021年最高檢修改后的《人民檢察院民事訴訟監督規則》及相關規范性文件等,具有理念新、規則全、范圍廣、標準嚴等特點。“民事檢察監督要在監督目標上樹立‘雙贏多贏共贏’的理念,與其他部門通力合作,共同維護司法權威、實現司法公正。”韋震玲委員說。

“2021年9月,我參加了最高人民檢察院召開的促進企業合規經營的相關座談會,并作了主題發言。”北京乾坤(烏魯木齊)律師事務所律師法蒂瑪代表說,涉案企業合規第三方監督評估機制對于促進企業尊重規則、遵守法律、誠信經營,助力整個社會守法運行、合規運行、良性運行有著重要意義。“如今,檢察機關通過確立相關制度,為企業發展營造良好的法治環境。”法蒂瑪代表說。

“浙江省檢察機關借力數字化改革,積極探索實踐‘數字賦能監督,監督促進治理’的法律監督模式重塑性變革。”浙江省人民檢察院檢察長賈宇代表說,在浙江省檢察機關牽頭推進的浙江省政法一體化辦案系統中,已將全省777家政法單位的業務接入,完成線上辦案30余萬件,99%的刑事案件實現全數字化單軌制線上移送。“在數字檢察建設上,我們將繼續緊抓類案監督,推進重塑變革,緊盯薄弱環節,促進社會治理。”賈宇代表說。(人民日報記者張璁 孟祥夫 申少鐵 竇瀚洋 史一棋 王云娜 葛亮亮 范昊天 李龍伊 常欽 阿爾達克)