新華社北京8月16日電?題：確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心——新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)述評

新華社記者丁小溪、高蕾、范思翔

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，取得重大政治成果、理論成果、制度成果、實踐成果。

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。

旗幟鮮明，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證

2021年11月，黨的十九屆六中全會通過黨的第三個歷史決議，作出重大政治論斷：

“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”

“兩個確立”是黨的十八大以來最重要的政治成果，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向。

2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是慶祝大會現(xiàn)場放飛氣球。新華社記者 李尕 攝

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重，深刻闡明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵——

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；

“中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”；

“我們治國理政的本根，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度”“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”；

“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”；

……

一系列重要論述，深刻闡述了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵，為統(tǒng)一全黨全國人民思想提供了理論指引。

2017年金秋，黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

正是在黨的十九大上，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”載入黨章；翌年3月舉行的十三屆全國人大一次會議表決通過憲法修正案，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一章《總綱》第一條。

從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的核心內(nèi)涵，到我國國家制度和國家治理體系的十三方面顯著優(yōu)勢，再到中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十個堅持”歷史經(jīng)驗……一系列重大理論總結(jié)、重要經(jīng)驗啟示中，黨的領(lǐng)導(dǎo)均居于首位。

　這是中國共產(chǎn)黨歷史展覽館（2021年6月18日攝）。新華社記者 岳月偉 攝

事在四方，要在中央。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

黨中央是全黨的大腦和中樞，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織確保黨中央的決策部署在本地區(qū)的貫徹落實，有令即行、有禁即止；黨組貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用；黨的基層組織負(fù)責(zé)把黨中央和上級黨組織的決策部署貫徹落實到基層。

　上海市新黨員代表入黨宣誓活動在中共一大會址前舉行（2022年7月1日攝）。新華社記者 劉穎 攝

上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，形成無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。

堅決做到“兩個維護(hù)”，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全黨堅決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

建章立制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。”

黨的十八大以來，黨中央采取一系列舉措，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨引領(lǐng)復(fù)興巨輪沿著正確航向破浪前行。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善——

2015年1月16日，中南海懷仁堂，一個重要會議開了整整一天。

習(xí)近平總書記主持中共中央政治局常委會會議，聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報。

此后每年年初，這樣的匯報都會舉行一次，成為堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國家強(qiáng)。

黨的十九屆四中全會突出堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國家治理的關(guān)鍵和根本。

出臺中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例等黨內(nèi)法規(guī)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化；

成立中央全面深化改革委員會、中央國家安全委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央財經(jīng)委員會、中央全面依法治國委員會等，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用；

全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨和國家機(jī)構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)；

國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，高等學(xué)校堅持實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在公立中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所逐步實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校（院、所）長負(fù)責(zé)制；

……

橫向到邊、縱向到底的堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟、更加定型，為推進(jìn)新時代中國特色社會主義各項事業(yè)提供堅強(qiáng)保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)——

既要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十九大要求全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，圍繞增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)提出具體要求。

陜西省西安市蓮湖區(qū)棗園街道唐都花園社區(qū)黨支部書記姚美珍（右一）與工作人員和志愿者討論當(dāng)日分工安排（2020年2月11日攝）。新華社記者 張博文 攝

2022年4月，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見啟動。短短一個月時間里，活動累計收到網(wǎng)民建言超過854.2萬條。此前，2020年8月，在“十四五”規(guī)劃建議起草過程中，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開展“網(wǎng)絡(luò)問策”。

堅持民主集中制，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實踐、時代、人民的要求。

淬火成鋼，有力推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實落地

一聲令下、盡銳出戰(zhàn)，300多萬名第一書記和駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅最前沿；逆行出征、沖鋒在前，黨旗在疫情防控第一線高高飄揚(yáng)……

在位于黔桂交界大苗山深處的烏英苗寨，駐村第一書記韋桂華（右四）、黨員梁成兵（右三）、梁志新（左二）帶領(lǐng)村民維修河堤（2019年6月30日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

黨的十八大以來，一次次大戰(zhàn)大考讓人民群眾真切感受到，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。”

新征程上，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

漁政執(zhí)法船隊從長江武漢段江面駛過，啟動長江流域重點水域“十年禁漁”（2020年12月31日攝）。新華社記者 程敏 攝

貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，長江沿線各地合作共治，母親河煥發(fā)生機(jī)；落實“扎實推動共同富裕”部署，之江大地蹄疾步穩(wěn)探索新機(jī)制；按照“共同把黑土地保護(hù)好、利用好”要求，黑龍江為黑土地立法，守好大糧倉“命脈”……各地各部門以實際行動把黨的大政方針和黨中央決策部署落實到位。

正如習(xí)近平總書記所說：“只有各級黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。”

醫(yī)務(wù)人員在湖北省武漢體育中心方艙醫(yī)院前豎起拇指為自己和同伴加油鼓勁（2020年2月12日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，全黨上下就能擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

2022年7月13日，習(xí)近平總書記在新疆烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)考察時說：“要把社區(qū)基層黨組織建好，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把社區(qū)各方面服務(wù)工作搞好，使各族群眾生活越來越幸福。”

求木之長者，必固其根本。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

廣袤鄉(xiāng)村里，村“兩委”干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”；各類企業(yè)中，基層黨組織推動黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動能”……黨的組織體系“神經(jīng)末梢”更加活躍，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加充分。

黑龍江省海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)光榮村已完成播種的黑土耕地（2022年5月23日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 謝劍飛 攝

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全黨全軍全國各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，就一定能夠譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

海報設(shè)計：趙丹陽