湖北省人大代表、孝感市委書記吳海濤。

孝感日報 供圖

孝漢同城,漢孝城鐵穿越孝感槐蔭公園。??

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近年來,漢孝兩地融合更加緊密,釋放出更多同城化的紅利。在武漢城市圈同城化發展提速的當下,緊鄰武漢的孝感市準備在武漢城市圈中如何擔當作為?如何做好定位、錯位競爭攜手發展?1月22日,武漢城市圈主流媒體聯盟記者聯合對湖北省人大代表、孝感市委書記吳海濤進行了專訪。

記者:省政府工作報告指出,緊扣一體化、高質量,加快形成“強核、壯圈、帶群”多點支撐、多極發力的格局。推動城市圈(群)協同發展。孝感市在武漢城市圈的總體定位是什么?

吳海濤:孝感市委、市政府經過深入調研、集體研究、民主決策,提出了“全力打造武漢城市圈副中心”的戰略定位,主要基于以下考慮:

從歷史維度看,自古漢孝一家親,上世紀五十年代末六十年代初,孝感一度與武漢合并。今天的武漢居民中,至少有30%根在孝感。

從地理維度看,孝感處于武漢城市圈核心層,東與武漢、黃岡接壤,西南與仙桃、天門相鄰,與武漢及圈內城市聯系緊密,地理優勢明顯。

從現實維度看,孝感38%的工業品直接進入武漢市場,17%的外貿產品通過武漢海關出口,農產品供應率占武漢市場20%份額,雙方共建了中國光谷·孝感產業園等一批配套園區,2020年孝感市GDP總量躍居城市圈第二位,建設副中心有條件、有實力、有基礎。

未來我們將舉全市之力全力打造武漢城市圈副中心,在實現省委“一主引領”戰略中發揮更大作用,在湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”新征程中作出更大貢獻。

記者:省委書記應勇指出,要形成研發在武漢,轉化在城市圈、在全省;主鏈在武漢,配套在城市圈、在全省;融資在武漢,投資在城市圈、在全省的產業發展格局。孝感市在這些方面取得了哪些成效?

吳海濤:近年來,孝感市主動承接武漢產業轉移,積極推動孝漢產業協作配套,兩地融合發展的紅利加速釋放。

推動成果轉化:完成高新技術企業申報206家,引進60項科技成果在孝轉化;10余家企業與武漢高校合作建設新型研發機構,100多家企業與武漢47所大專院校(科研院所)建立產學研合作關系。

承接產業轉移:初步形成武漢電子信息和汽車零部件產業向孝南區、高新區聚集,物流企業向臨空區轉移,化工企業向云夢、應城地區轉移,食品加工和紡織企業向漢川、安陸轉移的發展格局。“十三五”時期,有479家漢資企業落戶孝感。

合作園區共建:全市在建孝漢合作產業園區達16個,計劃完成投資55.7億元。孝南漢孝產業園、市高新區激光產業園、長飛漢川科技園、武漢經開區漢川合作示范區、漢川百年四臺智能制造工業園、大悟中南家居產業園等一批孝漢共建園區、產業轉移示范區建設步伐加快,成為武漢企業在孝聚集發展的沃土。其中,規劃面積27平方公里的漢孝產業園落戶項目59個,已投產30個。

推動金融對接:與深交所湖北基地、省高投聯合舉辦祥源新材上市推廣活動,協同長江證券對我市企業欣柔股份、龍騰電子、米婆婆生物、龍王恨漁具等一批企業開展上市培育,新引進光大銀行來孝設立分支機構。截至目前,全市共有11家“新三板”掛牌企業,325家企業在武漢股權托管交易中心掛牌。

記者:省委提出,要做強“硬聯通”、做優“軟聯通”,通過各市交通、物流、信息、能源、基礎設施等網絡的高度耦合,推動形成城市圈內部循環暢通的“大動脈”,讓城市圈“有血有肉、強筋壯骨”。孝感市在軟硬聯通方面還有哪些工作要做?

吳海濤:目前,孝感已實現25條公路、5條鐵路與武漢連接,漢孝半小時經濟圈和市內交通小循環基本形成。下一步,我們將突出交通先行,全力打造武漢城市新外延。

構建一體高效的交通網。圍繞打造“武漢—孝感—豫南”南北向大通道、“武漢—孝感—宜昌”東西向大通道,重點推進沿江高鐵、武西高鐵樞紐直通線、京港澳高速改擴建、硚孝高速二期、孝漢應高速、武大高速、地鐵20號延伸線等27個交通基礎設施項目建設,著力打通“斷頭路”、暢通“瓶頸路”,實現主城直通、縣城暢通、全域聯通。

協同共建新型基礎設施。積極推動孝漢共享5G基站、大數據中心等基礎設施。加快推進5G基站建設、規模組網、創新應用。加速光纖網絡擴容,推進千兆光纖入戶、萬兆光纖入樓。加快部署天基互聯網、物聯網系統,推動傳統基礎設施數字化改造升級。建設大數據中心,運用區塊鏈技術推動孝漢數據融合。打造互聯網服務平臺,推進“萬企上云”工程,推廣重點行業“5G+工業互聯網”典型應用。

協同推進水利、能源、市政等基礎設施。推進漢江、漢北河、府澴河流域防洪系統治理,實施童家湖圍堤除險加固、鄂北水資源配置二期、引江補漢等重點水利工程,共同抓好水資源優化配置。依托天河機場,規劃建設國際物流節點和國內現代物流基地,設立湖北自貿區協同區、保稅物流中心,力爭實現孝感貨物與中歐班列(武漢)無縫對接。協同推進電力、供水、燃氣等市政設施跨區域布局、同標準對接、合理銜接。

記者:省委提出,要加快推進城市圈教育、醫療、社保、公積金等公共服務同城化,在“民生同保”上實現更大突破,讓城市圈的每個人都能享受到同城化帶來的便利性,有更強獲得感。目前,孝感市在“民生同保”上給群眾帶來哪些便利?

吳海濤:近年來,孝感加快推動11個領域公共服務同城化,群眾真真切切感受到了“民生同保”帶來的便利。

一是政務服務“跨市通辦”。簽署了《城市圈“1+8”城市跨城通辦合作協議》,發布了《城市圈“跨市通辦”政務服務事項清單(第一批)》共106項。武漢市民之家自助服務設備正式加載孝感8項自助服務事項,孝感市民之家大廳設置“武漢城市圈通辦窗口”,完成職工基本養老保險參保繳費憑證開具、商品房預售許可證查詢等63項武漢市自助服務高頻事項的加載。

二是文旅“一卡通用”。孝漢文旅部門共同推出“武漢城市圈文旅一卡通年卡”,武漢市云霧山景區在去年中秋、國慶期間對孝感市民免門票,提升群眾對同城化工作的獲得感。

三是健康資源共享。孝感市8家醫院分別與武漢市6家醫院、1所大學確立對口支援關系;湖北航天醫院與武漢中南醫院組建醫療聯合體;全市婦幼保健機構加入孝漢婦幼專科聯盟。

四是社保聯網結算。孝漢兩地企業職工基本養老保險關系實現無障礙轉移接續。兩地醫保參保人員異地就醫即時聯網結算,孝漢居民持本地社保卡在兩地定點醫療機構實現“就診一卡通”。

五是公積金互認互貸。孝漢兩地簽訂住房公積金同城化發展合作協議,去年,武漢、孝感雙方互貸462筆,孝感職工在武漢購房提取1232筆,利用資金超過2億元。

記者:省委提出,要以全生命周期理念推動武漢城市圈規劃、建設、管理,要堅持“全域一張圖、全局一盤棋”。孝感市在“規劃同編”上有哪些作為和打算?

吳海濤:孝漢兩市國土空間利用、產業布局調整、交通體系建設等在規劃層面越來越趨于協同,規劃同編成勢見效。

共編空間規劃。參與武漢城市圈空間規劃聯席會,就城市定位、職能分工、同城化措施與武漢市多次交流對接,確保交流無障礙、溝通無死角、規劃無縫隙對接。

主動融入對接。編制市級國土空間總體規劃,加強孝漢同城空間發展頂層設計。在對各類開發區、功能區用地情況梳理盤整基礎上,優化“三區三線”和城鄉建設用地布局,挖掘開發區、功能區用地空間,為孝漢產業優勢互補、錯位發展、聯動發展提供空間保障。

開展專項對接。編制孝感中心城區至武漢同城化快速道路交通系統規劃,優化完善孝漢同城快速道路交通系統布局,兩地主城間道路交通建設提檔升級。編制《孝感市軌道交通線網規劃(2021-2035)》,科學研究兩地間多層次、多規模軌道交通線網體系,全面對接武漢及圈內其他城市的中心城區。

下一步,我們將深化孝漢在自然資源共保共育、功能產業分工協作、綜合交通互聯互通、基礎設施共建共享方面合作。

記者:下一步,孝感市對城市圈同城化發展提出了什么目標,有哪些部署?

吳海濤:前不久,中國共產黨孝感市第七次代表大會勝利閉幕,會議旗幟鮮明提出了“全力打造武漢城市圈副中心”的戰略定位,強調要堅定不移依托武漢、發展孝感,努力成為武漢功能疏解的第一選擇、要素輻射的第一圈層、產業轉移的第一梯次、“五個同城”的第一現場。

工作思路:大力實施孝漢同城化發展行動計劃,扎實推進“五同”。

工作目標:進一步提升孝感綜合實力、區域影響力,著力打造武漢新外延、城市圈副中心,筑牢建成百萬人口區域中心城市的戰略優勢。

工作舉措:堅持交通先行,打造城市圈一小時通勤圈和一日生活圈。主動承接武漢產業轉移,積極推動孝漢產業協作配套,加快武漢·中國光谷孝感產業園、湖北(孝感)日商產業園、漢孝產業園、武漢經開區漢川合作區等園區建設,形成優勢互補、聯動發展格局。推進武漢城市圈基本公共服務“九同”(教育、醫療、社保、醫保、公積金、公共交通、旅游、戶籍管理、養老等基本公共服務同城化發展)工程,讓人民群眾真正享受到同城化紅利。

武漢城市圈主流媒體聯盟 孝感日報記者汪堅 長江日報記者蔡早勤 高喜明