“公章不管好，一餐酒、幾包煙輕易‘蓋章’，微腐敗就這樣產生了。管好公章，有利于小微權力監管。”近日，記者從咸安區向陽湖鎮了解到，今年以來，該鎮對組級公章加強管理，防治基層微腐敗。

在向陽湖鎮廣東畈村村委會辦公室，村文書戴琴仔細閱讀山林承包合同確認無誤后，鄭重蓋上公章，交給22組組長。“以前組級公章自己管理使用，存在管理不規范現象。現在組級公章都保管在村里，還專門制定了監管制度。”向陽湖鎮紀委書記楊麗麗說。

今年，該鎮在開展鄉鎮紀委委員遍訪活動中，發現組級公章管理存在漏洞與風險，有的甚至已經造成損失。

“有的公章直接放在沒鎖的抽屜里，有的直接放在個人手里，使用非常隨意。”楊麗麗說，因為公章管理松懈，有些組長在進行集體資產發包時，沒按規定走程序，未向村委會報備，未經村務監督委員會監督，在村民議事會人數不全的情況下直接蓋章，引起爭議。

公章雖小，背后的權力以及帶來的影響卻不小。為了管好小微權力，向陽湖鎮對癥下藥，將公章管理納入到鎮農村三資管理中，制定了五個“必須”的管理辦法：一是組級公章必須由村委會管理；二是公章必須由各村文書統一管理；三是凡需加蓋公章的必須經村委會主任簽署意見后才能蓋章；四是重大事項必須經兩議兩公開后才能簽字蓋章；五是凡是村組對外簽訂的合同必須經司法所審核后才能蓋章，同時合同送三資辦備案。

同時，通過紀委委員下沉遍訪活動，加強對公章管理辦法的落地落實進行監督。加大對全鎮147個村民小組的三資清理監督，優先下沉到經濟體量大、矛盾糾紛多的、開發任務重的村組，對照鎮里列出的小微權力清單，重點監督違規使用公章簽訂合同、集體資金存入個人賬戶等違法違紀現象，讓小微權力、集體資金進“籠子”。

“不僅僅是向陽湖鎮，目前全區13個鄉鎮（街道）2296個村民小組公章實現了集中監管全覆蓋。”該區紀委監委相關負責人說，加強對組級公章的管理，健全完善組級公章管理制度，是打通農村監督執紀“最后一公里”的又一有力舉措，有利于堵住微腐敗，化解基層糾紛。（周萱）