通山縣受“八山林地一分田，半分城鄉半分水”的自然地理格局影響，城鎮空間適宜區域較為集中，其分布主要在南北山系之間，呈東西走向的平坦區域，規模僅為847.40平方公里，適宜區占比為35.01％。

縣城是推進工業化、城鎮化的重要空間，是城鎮體系的重要環節，更是城鄉融合發展的關鍵環節。作為城鄉規劃的管理者，如何加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，可以認為塑造以人為本的高質量山水縣城空間，是“十四五”時期通山縣城鎮化建設的主要任務。為集聚式城鎮化預留藍綠廊道是該縣城鎮化建設近期最為有效的實施途徑。

營造“宜居、宜業、宜游”人居環境，提升縣城吸引力

統籌推進城市水環境治理。一是系統整治延伸通羊河沿線濱水公園，打通通羊河與兩岸縱深的生態廊道，策劃濱河康體娛樂項目，建設城東唐家地雨水公園和城西塘下雨水公園。二是同步推進整治城區石宕河、犀港河、吳田河、洋都小河。用自然生態公園城市建設的理念，統籌考慮防洪、治污、生態、休閑健身一起抓。

構建以阮家灣為中心的城區公園體系。一是按照《通山縣城區綠地系統專項規劃》和《通山縣自然生態公園城市專項規劃》，對城區鳳池山、馬肚山、桃樹上、石航山以及光榮院、法院、犀港加油站沿繞城路至核電路口山體進行全面控制定界，優化城市綠地布局，留出城市風道、綠廊，構建完整連貫的綠地系統。策劃一批集休閑、停車、文化體育、水果采摘于一體的專類公園、小游園。二是優先連通進出山體、專類公園通道，分步打造“公園＋公園”、“公園＋水系”連通工程。三是重點實施阮家灣中央公園，建成集商業購物、公共停車、運動、健身、應急疏散、城市濕地于一體的綜合性城市會客廳。構建以阮家灣中央公園為中心，輻射城區內河水系、山體公園、專類公園的城市綠楔。同步升級改造社區公園，街頭小游園，實現“300米見綠，500米見園”。

倡導公共交通開發模式，提高城市運行效率

加快綠色交通體系建設。倡導“公交＋慢行”出行模式，推行“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，著力提高支路網密度，加強道路微循環。一是加大投入，打通城區唐家地繞城北路、范家垅出城路、井灣中路、鳳池山規劃路，改善城區交通外循環。二是打造連續成網的慢行系統，改造升級九宮大道、太平大道人行道，實施人車分流；完善迎賓大道和開發區規劃路，實現非機動車出行的連續性，功能的完整性；打通城區內斷頭路，加快支路和小區內部道路建設，改善城區交通微循環。

加快停車設施建設。建立健全停車管理體制，出臺《停車場建設和管理暫行規定》，保障停車設施規劃實施。堅持“配建停車為主，公共停車為輔，路內停車為補充”為原則，整治在建、已建項目停車設施，優先投入市場。同時，按照《通山縣停車設施專項規劃》，分年度實施建設任務。

倡導公共交通的開發模式。有序推進城鄉公交一體化建設，倡導綠色出行的交通模式，促進農村人口穩步就近城鎮化。同時，模糊城鄉規劃邊界，促進城郊一二三產業有機融合，避免假城鎮化、過度城鎮化現象發生。培育城鎮群，加強區域發展。依據產業特點和城鎮功能找準定位，久久為功。打造“通羊—大路—南林工業經濟圈”、“黃沙—大畈—慈口能源旅游小城鎮”、“廈鋪—闖王—楊芳林生態圈”、“洪港—燕廈邊貿小鎮”、九宮山旅游強鎮。

擴容縣城承載環境，提升縣城空間品質

開展城市體檢，切實根治“城市病”，解決群眾急難盼愁問題。一是繼續深化縣城社區體檢，對迎賓社區、新城社區等8個社區，就市政公用設施和文體公共服務設施投入，市民出行難、停車難、如廁難、上學就醫難等方面存在的問題，進行全方位的體檢，找準短板弱項，采取謀劃一批、改造一批、建設一批的近中期整治方案，建設15分鐘社區生活圈，配套完善公共文化體育、社區管理設施。二是要全面謀劃，整體推進，連片建設。通山城區框架已形成，但功能分區不夠明確，縣城整體空間品質有待提升。要優先有序整體建設阮家灣片區、迎賓路口片區、迎賓路段片區、文體中心及核電路口片區，同步推進城中村改造，擴容提質，讓城市的功能更加明確。

加強城鄉特色風貌塑造。一是加快城市總體設計和阮家灣、迎賓路口、繞城路等重要地段重要節點的城市設計。二是加強城市歷史文化挖掘打造城市特色名片。采用“政府＋社會”投資模式，多元化開發重塑牛頭塔，建設犀港晨耕、王明璠等一批老景點和新景點。三是加快國省通道、高速路口門戶建設，對城區主干道，交通交叉口等進行系統整治，改善交通出行，提升城市形象。

擴展老城區公共空間。改善實驗小學、一中、迎賓小學等校園環境和周邊交通組織，優化道路結構，方便市民換乘出行。大力拓展客運站前廣場、縣政府，人流活動集中區域公共空間，解決交通擁堵和安全出行問題。

大力推進實施老舊小區改造。要痛下決心治理城市“傷疤”，加快推進袁家灣棚戶區、范家垅棚戶區、興業街路口、“六葉商城”、柏樹下路口等城市中心的爛尾樓工程，實行多項扶持政策、盤活土地資源，激發市場力量，推動城市品質的提升。同時，加快實施老舊小區改造，切實提升城市品質。為民創造干凈、舒適、方便的生活空間，讓居民有更多獲得感、幸福感和安全感。

（咸寧日報全媒體特約記者　徐大發　通訊員　馮小斌　阮義堂）