“你們村這塊魚池發包價格存在低價發包、年限過長、合同簽訂不規范的問題，需要立即整改，以公開競拍的方式重新進行發包……”監利市紀委監委在提級監督村尺八鎮固城垸村開展農村集體“三資”管理專項監督時，對發現的問題現場進行反饋。

近年來，為扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續深化對基層“小微權力”的監督制約，監利市紀委監委以農村集體“三資”監管為突破口，積極探索提級監督新模式，全力推動村集體建立產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的管理體制和運行機制，為全市鄉村振興和村集體經濟發展奠定堅實基礎。

清產核資，試點先行。該市紀委監委聯合農業、審計、財政等職能部門，通過核查賬務、實地調研、座談交流等方式，全方位、多角度摸清全市23個鄉鎮346個村（社區）“三資”家底，從中選取村級黨組織戰斗力不強、集體“三資”達到一定規模、村級工程項目較多、信訪問題突出的3個村（社區）為提級監督試點村，構建市紀委監委統籌組織、鄉鎮紀委具體實施、村務監督委員會配合的“三位一體”提級監督工作格局，著力破解“三資”管理制度不健全、監督力量薄弱、履行職責不到位等難題，不斷夯實“清廉村居”建設根基。

為有效遏制農村集體“三資”領域違紀違法問題，該市紀委監委緊扣當前提級監督村工作實際，梳理出村級“三資”管理、黨務村務管理、組織人事等5個方面27項小微權力清單，督促相關職能部門繪制權力運行流程圖、羅列廉政風險點、防控措施和政策依據，在村委會進行張貼公示。

“有了這樣的‘說明書’，村民找我們辦事要準備哪些材料，有什么程序，都一目了然，村級管理運行也更加順暢。”紅城鄉太馬社區黨支部書記唐亞強說。

“這次共清理出了我們村1141.09畝閑置機動田，重新發包后，累計增加村集體收入152.86萬元。太好了，這些集體資產終于給盤活了！”橋市鎮雙建村村民們對村務公開欄新公示的村級“三資”情況贊不絕口。

提級監督既清出了集體“三資”的“家底子”，也鼓起了村民的“錢袋子”。監利市紀委監委結合全市農村集體資源發包和小型工程項目管理違規問題專項治理工作，緊緊圍繞“摸底核查，清理清收，規范完善”工作思路，通過自查自糾和督導檢查，累計增加村集體收益553.2萬元。

此外，該市紀委監委充分利用信息化手段與紀檢監察業務相融合，搭建基層小微權力“監督一點通”智慧監管平臺，加大平臺宣傳推廣力度，督促村社及時公布村級事務，暢通群眾訴求反映渠道，用“指尖上”的監督解決“心頭上”的難題，為提升基層治理質效保駕護航。

“下一步，監利市紀委監委將繼續緊盯農村集體‘三資’領域重點問題、關鍵環節，充分發揮提級監督試點輻射帶動作用，從源頭上預防和減少群眾身邊的腐敗問題和不正之風，讓小微權力真正在陽光下運行。”該市紀委監委主要負責人表示。（冉凡）