從昨天起，

APP是否“違法違規(guī)”收集個(gè)人信息

有了明確的“認(rèn)定”。

近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局正式聯(lián)合印發(fā)《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》，明確6大類違規(guī)行為。

其中，征得用戶同意前就開(kāi)始收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限；用戶明確表示不同意后，仍收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用等行為，可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”。

那么，到底APP的哪些行為

屬于違法違規(guī)收集個(gè)人信息呢？

官方的參考書(shū)上都寫(xiě)了什么？

APP的哪些行為

屬于違法違規(guī)收集個(gè)人信息呢？

《認(rèn)定方法》將違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為，分為6大類違規(guī)行為：

未公開(kāi)收集使用規(guī)則

未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍

未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息

違反必要原則收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息

未經(jīng)同意向他人提供個(gè)人信息

未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能或未公布投訴、舉報(bào)方式等信息

其中明確，在APP中沒(méi)有隱私政策，或者隱私政策中沒(méi)有收集使用個(gè)人信息規(guī)則，以及在APP首次運(yùn)行時(shí)未通過(guò)彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規(guī)則等行為，可被認(rèn)定為“未公開(kāi)收集使用規(guī)則”。

此外，對(duì)于用戶明確表示不同意后，仍收集個(gè)人信息或打開(kāi)可收集個(gè)人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用，以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意等行為，則可被認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息”。

中央網(wǎng)信辦：

APP運(yùn)營(yíng)商要主動(dòng)作為

中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局巡視員兼副局長(zhǎng)楊春艷此前表示，希望廣大APP運(yùn)營(yíng)商能夠詳細(xì)了解《認(rèn)定方法》的相關(guān)內(nèi)容，做到主動(dòng)作為。

楊春艷：“（APP運(yùn)營(yíng)者要）遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不收集與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息；收集個(gè)人信息時(shí)要以通俗易懂、簡(jiǎn)單明了的方式展示個(gè)人信息收集使用規(guī)則，并經(jīng)個(gè)人信息主體自主選擇同意；不以默認(rèn)、捆綁、停止安裝使用等手段變相強(qiáng)迫用戶授權(quán)，不得違反法律法規(guī)和與用戶的約定收集使用個(gè)人信息。倡導(dǎo)App運(yùn)營(yíng)者在定向推送新聞、時(shí)政、廣告時(shí)，為用戶提供拒絕接收定向推送的選項(xiàng)。”

方法的出臺(tái)，

有利于公民隱私得到更完善保護(hù)

對(duì)此，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李欲曉指出，認(rèn)定方法的出臺(tái)，有利于行業(yè)的有序發(fā)展，更利于公民的個(gè)人隱私得到更完善的保護(hù)。

李欲曉：“對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講的話，實(shí)際上是什么？是重塑在網(wǎng)絡(luò)空間的消費(fèi)信心！我們的服務(wù)提供者它有自己明確知道應(yīng)該做的范圍邊界，那么對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，他也就放心。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)講也同樣，我通過(guò)這些方式，我可以發(fā)現(xiàn)在哪些方面是現(xiàn)在社會(huì)公眾比較關(guān)注的在APP領(lǐng)域的突出的問(wèn)題，知道哪些APP它存在比較突出的這種亂象，知道哪些行為可能帶來(lái)這種過(guò)度采集的這種情況，這樣的話它的監(jiān)管它也更有針對(duì)性，否則你講一個(gè)法在這塊，它關(guān)鍵還是要怎么落地。這個(gè)落地一定是在每一個(gè)具體環(huán)節(jié)上它可操作，那么現(xiàn)在這個(gè)我覺(jué)得其實(shí)就是一個(gè)很重要的一個(gè)嘗試。”

對(duì)APP運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在的突出問(wèn)題，

四部門(mén)將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管

楊春艷同時(shí)表示，對(duì)于當(dāng)下APP運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在的突出問(wèn)題和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，四部門(mén)還將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。

楊春艷：對(duì)強(qiáng)制、過(guò)度收集個(gè)人信息，未經(jīng)消費(fèi)者同意、違反法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定收集、使用個(gè)人信息，發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、丟失而未采取補(bǔ)救措施，非法出售、非法向他人提供個(gè)人信息等行為，按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等依法予以處罰，包括責(zé)令A(yù)PP運(yùn)營(yíng)者限期整改；逾期不改的，公開(kāi)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息違法犯罪專項(xiàng)工作，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)和利用個(gè)人信息的違法犯罪行為。

新規(guī)范出臺(tái)，

意味著對(duì)于APP監(jiān)管共治局面的到來(lái)

專家同時(shí)表示，在認(rèn)定辦法出臺(tái)之后，要讓這份規(guī)范在行業(yè)當(dāng)中得到嚴(yán)格執(zhí)行，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李欲曉坦言，新規(guī)范的出臺(tái)，也意味著對(duì)于APP監(jiān)管共治局面的到來(lái)。

李欲曉：“那么在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我們要意識(shí)到，除非必要，除非主動(dòng)，除非明示，除非授權(quán)，否則的話，你的任何濫用都是要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。在我們的整個(gè)的法制建設(shè)行政監(jiān)管還有技術(shù)保障以及社會(huì)公共同參與的治理環(huán)境下，就是讓大家共同來(lái)知道，你是參與者，你是提供者，你是消費(fèi)者，你是監(jiān)管者，各自都有自己的定位。”

來(lái)源：中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲