2025年主要工作

2025年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)和市委六屆歷次全會(huì)精神，聚焦支點(diǎn)建設(shè)，助力打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成市六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。咸寧市古桂保護(hù)、淦河保護(hù)立法，分別得到中國(guó)人大網(wǎng)、人民代表報(bào)推介；專業(yè)代表小組助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐在人民代表報(bào)宣傳推廣，并在全省人大工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言；民生實(shí)事代表票決制試點(diǎn)工作取得初步成效；關(guān)于專題詢問(wèn)課題研究的成果在省人大獲獎(jiǎng)。

■堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把牢人大工作正確政治方向

不斷強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝

●堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，始終堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。

●嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

●全年在中央、省級(jí)媒體刊發(fā)學(xué)習(xí)體會(huì)文章25篇。

始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

●市人大常委會(huì)黨組嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，就重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，市委書記批示17次。

●市人大常委會(huì)黨組全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，召開黨組會(huì)議21次，及時(shí)研究常委會(huì)重要工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面。

●堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)、開展工作。

堅(jiān)決落實(shí)市委工作部署

●圍繞打造綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)“五大行動(dòng)”落細(xì)落地依法履職，全年召開法定會(huì)議14次，制定地方性法規(guī)1部，聽取審議報(bào)告49個(gè)，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研6次，組織開展專題詢問(wèn)1次、滿意度測(cè)評(píng)5次。

●市人大常委會(huì)黨組成員帶頭深入一線，扎實(shí)做好招商引資、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)幫扶、文明城市建設(shè)等工作，落實(shí)市委關(guān)于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的工作要求，不折不扣完成市委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

■立良法促善治，為市域治理現(xiàn)代化提供法治保障

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法供給，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施

●制定《咸寧市既有住宅加裝電梯條例》，推動(dòng)市政府制定配套實(shí)施方案。

●督促市政府制定《咸寧市淦河保護(hù)條例》貫徹實(shí)施方案、健全配套措施。

充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，全面提升立法質(zhì)效

●拓寬公民有序參與立法途徑，通過(guò)媒體公開征求意見，圍繞立法項(xiàng)目深入基層一線調(diào)研12次，召開各類座談會(huì)、論證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)16場(chǎng)，累計(jì)收集人大代表和群眾意見建議400余條。

●充分發(fā)揮全市8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車”功能，就14部法律法規(guī)草案向聯(lián)系點(diǎn)征求意見85條。

堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，營(yíng)造良好法治環(huán)境

●加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓、任前法律知識(shí)考試制度，全年共組織憲法宣誓49人次、任前法律知識(shí)考試31人次。聽取審議市政府關(guān)于“八五”普法工作情況報(bào)告。

●開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、食品安全法、公共文化服務(wù)保障法和湖北省節(jié)約用水條例、咸寧市地?zé)豳Y源保護(hù)條例的執(zhí)法檢查。

●高質(zhì)量完成全國(guó)人大、省人大交辦的23部法律法規(guī)草案意見征詢工作，整理上報(bào)建議173條。

深化備案審查工作，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一

●嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”工作要求，協(xié)助省人大向全國(guó)人大報(bào)備地方性法規(guī)1件，對(duì)12件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)其中1件規(guī)范性文件提出修改意見。

●對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)移交的3件公民審查建議進(jìn)行辦理，推動(dòng)《咸寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目停車位管理辦法》進(jìn)入修改程序。

●開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法涉及規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，廢止《咸寧市人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作實(shí)施辦法》，指導(dǎo)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道試點(diǎn)做好規(guī)范性文件備案審查工作。

■增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，積極助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督

●聽取審議咸寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制情況報(bào)告。

●開展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題詢問(wèn)。

●聽取審議全市持續(xù)深化供銷合作社綜合改革工作情況報(bào)告和湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例實(shí)施情況審議意見研究處理情況報(bào)告，圍繞長(zhǎng)江十年禁漁組織專題調(diào)研，開展2025年“鄉(xiāng)村振興咸寧行”活動(dòng)。

●聽取審議咸寧市古民居保護(hù)條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告，圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源管理和配套服務(wù)情況開展專題調(diào)研。

聚焦財(cái)政高效率運(yùn)行監(jiān)督

●依法審查和批準(zhǔn)2024年市級(jí)決算、2025年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。

●開展政府債務(wù)管理情況專項(xiàng)監(jiān)督和專題調(diào)研。

●聽取審議審計(jì)工作情況、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，引入第三方機(jī)構(gòu)參與2026年度預(yù)算草案審查，審減涉及特定類項(xiàng)目115個(gè)，審減預(yù)算資金1.69億元。

聚焦社會(huì)高水平法治監(jiān)督

●聽取審議市法院關(guān)于執(zhí)行工作情況報(bào)告和市檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況報(bào)告。

●專題調(diào)研行政執(zhí)法工作，推進(jìn)行政執(zhí)法效能提升。

●聽取審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告。

●依法處理信訪工作，全年共辦理群眾來(lái)信110件次、接待群眾來(lái)訪73余人次，回復(fù)率100％。

聚焦民生高標(biāo)準(zhǔn)改善監(jiān)督

●聽取審議全市托育工作情況報(bào)告和退役軍人保障法貫徹實(shí)施審議意見研究處理情況報(bào)告。

●跟蹤督辦安全生產(chǎn)專題詢問(wèn)問(wèn)題整改。

●聽取審議市政府鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作報(bào)告，專項(xiàng)調(diào)研宗教領(lǐng)域安全情況，扎實(shí)開展2025年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行活動(dòng)。

■深化代表工作，豐富發(fā)展全過(guò)程人民民主咸寧實(shí)踐

豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐形式

●在全市組建25個(gè)專業(yè)代表小組，組織240余名代表開展活動(dòng)，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告27篇，推動(dòng)解決難題83項(xiàng)。

●積極推進(jìn)代表票決制試點(diǎn)工作。在嘉魚縣、崇陽(yáng)縣和全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)，推動(dòng)票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目54個(gè)。

●持續(xù)強(qiáng)化代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)6個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)和18個(gè)縣級(jí)示范點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真組織開展每月15日代表定期接待選民日活動(dòng)。

深化拓展代表行動(dòng)

●開展“聚力支點(diǎn)建設(shè)·助力打造綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極”代表行動(dòng)。全市371個(gè)代表小組全面開展活動(dòng)，代表參與率96％，收集代表建議2409條，已辦結(jié)2213條。

提高建議辦理質(zhì)效

●引導(dǎo)代表深入開展調(diào)研，提出高質(zhì)量建議。從市六屆人大四次會(huì)議代表所提的140件建議中，選擇7件重點(diǎn)建議由市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理，6件建議由市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦。全年代表建議辦理回復(fù)率100％，滿意率98.57％、重點(diǎn)建議滿意率100％。

加強(qiáng)代表履職服務(wù)

●組織邀請(qǐng)176名全國(guó)、省、市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、專題詢問(wèn)等活動(dòng)。

●組織部分市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表，赴浙江生態(tài)文明干部學(xué)院（湖州市委黨校）學(xué)習(xí)交流。

■不斷強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè)，著力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”

深入推進(jìn)黨的建設(shè)

●堅(jiān)持把黨建工作與人大工作同謀劃同部署同落實(shí)，切實(shí)扛牢主體責(zé)任。

●嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組建設(shè)。

●持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)

●開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，舉辦專題讀書班，召開警示教育會(huì)，組織專題研討、專題黨課，嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

●深入開展“干部素質(zhì)提升年”暨“作風(fēng)鞏固年”活動(dòng)。市人大常委會(huì)黨組成員帶頭深入基層宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神、領(lǐng)辦重點(diǎn)民生實(shí)事，累計(jì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題28個(gè)。

講好民主法治故事

●廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制作人大代表履職宣傳片。3篇工作信息榮獲“湖北省宣傳人大制度好新聞”三等獎(jiǎng)。《專題詢問(wèn)制度建設(shè)和實(shí)踐創(chuàng)新研究》課題榮獲2025年度湖北省人大研究課題二等獎(jiǎng)，并被推薦申報(bào)全國(guó)人大2025－2026中國(guó)人大制度理論研究會(huì)年度課題。

2026年主要任務(wù)

2026年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，省委十二屆歷次全會(huì)和市委六屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入踐行全過(guò)程人民民主理念，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為咸寧打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)人大力量。

■強(qiáng)化凝心鑄魂，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上站位更高

●始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論走深走實(shí)。

●始終堅(jiān)持市委對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，全面落實(shí)市委工作要求，確保人大工作正確政治方向。

■強(qiáng)化立法主導(dǎo)，在提升立法質(zhì)效上作為更實(shí)

●充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，科學(xué)編制和實(shí)施好2026年度立法計(jì)劃。

●持續(xù)完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。

■強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，在服務(wù)中心大局上擔(dān)當(dāng)更強(qiáng)

●全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法，完善監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。

●錨定打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極目標(biāo)，聚焦全市“十五五”規(guī)劃年度任務(wù)，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督。

●適時(shí)開展常委會(huì)審議意見辦理情況、審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)“一府一委兩院”依法履職、改進(jìn)工作。

■強(qiáng)化服務(wù)保障，在發(fā)揮代表作用上路徑更廣

●不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，持續(xù)拓展“兩個(gè)聯(lián)系”工作廣度和深度。

●支持和保障代表依法履職。

●健全完善代表議案建議辦理機(jī)制，進(jìn)一步提高辦成率、確保滿意率。

●持續(xù)深入開展代表行動(dòng)。

●推動(dòng)縣鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)人大代表票決制工作全覆蓋。

■強(qiáng)化自身建設(shè)，在打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”上標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)

●始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)。

●按照“保持一流的精神狀態(tài)、堅(jiān)持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、鍛造一流的履職能力、錘煉一流的紀(jì)律作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)”要求，著力打造“四個(gè)機(jī)關(guān)”。

●進(jìn)一步完善人大議事規(guī)則和工作程序。

●重點(diǎn)抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入開展市人大機(jī)關(guān)“錘煉作風(fēng)年”活動(dòng)。

●加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

●做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作。