首頁 >> 專題報道 >> 2026專題 >> 聚焦2026咸寧兩會 >> 政協委員獻策 >> 正文社會辦醫作為我國醫療服務體系的重要力量，在提供多樣化、多層次醫療服務方面發揮著積極作用。然而，當前我市社會辦醫在不動產融資質押方面面臨諸多困境，嚴重制約了其發展活力。
鎮方勇委員認為，現存問題亟待破解：一是主體屬性界定模糊，稅務部門認定為營利性企業，金融機構卻按公益性標準對待，導致界定偏差；二是社會辦醫高投入、回報周期長，自建房雖為出讓性質產權，卻因“公益性”認定無法作為質押物，融資渠道窄、成本高，與公立醫院的政策優勢差距明顯；三是金融機構探索精神不足，雖有國家政策依據和多地示范案例，但我市尚未形成配套支持政策。
為破解融資難題，激發社會辦醫活力，鎮方勇委員建議：其一，由市政府統籌協調，組織衛健、醫保、不動產管理等部門，聯合我市金融機構，制定出臺“咸寧市社會辦醫不動產融資質押”的指導意見及“咸寧市社會辦醫融資質押”的實施細則，明確界定標準與操作流程；其二，擴大質押物范圍，探索將醫療設備、應收賬款、信用評級等納入合格質押物，拓寬融資渠道；其三，向市場釋放清晰、積極的政策信號，吸引更多優質社會資本進入我市醫療健康領域，助力打造我市大健康產業集群，與公立醫院形成互補、協同的格局，最終提升全市醫療衛生服務體系的整體效率和可及性。
（記者 徐浪）
編輯：hushaopeng
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