春天里，行走在咸安的鄉間田疇，田埂越來越少，田塊越來越大，曾經碎片化的土地如今被織成一張綠毯，大氣磅礴。

土地流轉率越高，代表著規模化集約化經營的程度越高。

數據顯示，在咸安49萬畝耕地中，逾26萬畝進行了流轉，土地流轉率高達53%，遠高于全省平均水平。

“推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，就是要在土地流轉上做文章，推進農業規模化、集約化、機械化生產，實現農業生產效益與農民收益、集體收益的最大化。”咸安區委書記顧興旺說。

一場發生在咸安農民身邊的“土地規模革命”“效益革命”已然掀起。

小田變大田

規模帶來效益

高橋鎮高橋村高橋河，是一條“網紅河”，每逢夏季，日接待游客近萬人次。

但省道與河道之間，卻有著一片“爛泥塘”，歷史上“十年九淹”，遇水即絕收。

去年，區政府將全域國土綜合整治、鄉村振興示范點建設、高標準農田建設等項目“兵合一處”，在高橋建設全市首個“鄉村客廳”。

項目雖好，但土地經營權屬不一，建設、經營、管理，都是難題。

“大流轉”讓問題迎刃而解。在政府號召下，高橋瑞隆種植合作社主動揭榜，以400元/畝的高價，將167畝土地集中流轉，有了經營主體，項目建設水到渠成。

承建方按照經營主體意見，為其量身打造經營所需的溝、渠、水、路，拆掉田埂“化零為整”，開展宜機化改造，出色的硬件條件，讓合作社負責人李建軍直呼“投有所值”。

他同記者算了一筆賬：集中連片的高標準農田，旱澇保收減掉了“沉沒成本”，整地成本銳減三分之一，每畝地上能種出200斤油菜籽、1000斤優質稻，畝均效益達1500元。

高橋鎮鎮長張娟文另算了一筆賬：春有油菜花、秋有五彩稻，集中連片的耕地既是金窩窩、更是如畫景，帶來的“注意力經濟”衍生出熱鬧的燒烤、夜市，為當地群眾收入再加碼。

都是“地里刨食”，“含金量”和過去不可同日而語。

毗鄰咸寧高新區的橫溝橋鎮孫田村，有著另一派“科技與未來”的景象。

大田間，農機來回“撒歡”；半空中，無人機盡情翱翔。立體作業之余，農戶拿出手機、打開APP，就能查看各地塊肥力數據，并根據信息提示因地補肥。讓人不禁直呼種地竟也“高大上”。

因為看中孫田村土地流轉率高的好基礎，去年10月，咸安區在此啟動了1600畝高標準農田建設項目，土地生產效率迎來二次加速。

“就像從毛坯房住進了‘精裝修’。”瑞隆種植合作社負責人劉國防這樣形容高標準農田。單拿取水灌溉來說，智能化的堰壩，讓農民取水的工作時間從過去的4個小時縮短至1分鐘。

“大流轉”加速了高標田建設進程，而高標田建設，讓農民跑步邁向現代化。

2010年以來，咸安累計投入資金9.15億元，建成高標準農田31.22萬畝，考評成績始終處于全省第一方陣。高標準農田占耕地保護面積的比例已高達85.89%，預計2025年就能實現“全覆蓋”。?

農民變股東

集約增長收益

人無遠慮，必有近憂。“大流轉”的盛行，讓咸安從側面認識到一個現實問題：農村人口外流、種植收益不理想。

2023年咸安區《政府工作報告》提出：牢牢扭住土地流轉這個促進農民增收的“牛鼻子”，探索農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的有效做法，更大力度鼓勵發展規模經營。

官埠橋鎮帶頭開展了嘗試。?

“參與管理20000元、股份分紅7000元、個人年收入30000元……”在官埠橋鎮雨壇垴村3組，村民胡隆懷看著會計師事務所送來的財報，笑得合不攏嘴。“當股東、看財報，咱也體驗一把CEO。”

前年，雨壇垴村黨支部書記陳炎焰等人籌資300萬元，成立家馨農村專業合作社，3個村民小組以土地資源集體入股，占股50%。

家馨合作社采取“以水以田養山養人養工”的辦法，開展集約化的經營。用高收益的精養魚池、稻田支付分紅和村民務工工資，為當下計；同時預留資金在山地發展精細化水果種植，為長遠謀。

如今，一個小小合作社，年產值已有400萬元，“合伙人”年均收入達3萬元以上。

受“大流轉”和“共同締造”理念啟發，雨壇垴村15組探索出更加超前的土地托管模式，在360畝荒地上“織錦繡”。

無需合作社入駐、不給政府添負擔，該村灣自發成立產業理事會，全權托管所有荒地，在理事長陳洪水的帶領下，大家自籌30萬元平整土地，進行臍橙西瓜套種。

村民自發投勞，根據勞動強度、勞動能力分組，農忙時參與勞動，農閑時外出務工，出勤率高達90%以上。

“聚是一團火，散是滿天星。”村中老人不由贊嘆，“仿佛進入人民公社‘升級版’。”

閑置資源搖身一變，成了集體資產；而集體資產，也不愁變不成資金。陳洪水指著通組道路說，每逢斧頭湖開湖，漁民、釣魚愛好者在此借道而過，屆時幾千人集聚，正是“橙黃橘綠時”。

用“大流轉”“大托管”轉變村民身份，做大集體蛋糕，咸安給出了多個標準答案。

縱觀全區，已有753個合作社、205個家庭農場、43個托管主體參與到了“大流轉”“大托管”當中，推動著農業集約高效發展。

“位置”變“數字”

理念賦能發展

回到“大流轉”的操作層面。巨大的流轉規模，為基層社會治理、土地糾紛調處、日常監管、便民服務等帶來了巨大挑戰。

要想讓土地流轉走得更遠，僅憑村級組織和區直部門，已然是“鞭長莫及”。

“湖北數字農經”的出現，恰逢其時。去年，咸安區被確定為全省農村土地承包經營權流轉網簽備案試點區，而汀泗橋鎮古塘村作為試點中的試點，第一個吃上了“螃蟹”。

在古塘村，掃一掃二維碼，村民就能將自家土地輕松流轉到種糧大戶那兒。

村干部只需在電腦上簡單核對，輕點鼠標，一份專業的電子合同即在“云端”生成。

沒多久，“押一付一”的流轉金在線上就實現支付。

放在過去，一套土地承包經營權流轉流程走下來，起碼得折騰幾個來回：雙方見面、洽談磋商、簽訂合同、報備存檔、資金往來等等。

“最為棘手的，還是因合同格式不規范、地塊不精準甚至‘口頭合同’帶來后續矛盾糾紛。”古塘村黨支部副書記彭麗敏說，系統提供的專業電子合同，明晰了各方權責，大家依合同辦事，矛盾糾紛自然逐漸消弭。

古塘村丈量全村土地，將之“數據化”，上傳云端。農戶信息、土地信息、流轉情況在云端一目了然。

土地不再有物理空間界限，只有概念“邊界”。村集體可以根據規模種植所需，在兼顧便利性的前提下按“數字”分配。

簡而言之：村民如有返鄉種地意愿，村集體將在不影響規模種植需要的前提下，為其就近劃設同等面積的土地。

“再不用管自己的田在哪兒，只用記住面積多大就行！”數字時代的到來，讓村民們高舉雙手、熱烈歡迎。

咸安區農業農村局局長徐盛斌介紹，“數字農經”帶來的變化是“革命性”的，大宗土地流轉監管、涉農惠農政策落實、流轉數據實時掌握，都能一步到位網上辦。更重要的是，“大數據”帶來的極高便利性，正在加速推進“大流轉”，形成了一個規模集約高效的良性閉環。

目前，咸安區已上傳14614條土地流轉合同，備案面積達115086畝，這一數據還在飛速更新，試點的成功經驗，已正式向全市推廣開來。

咸寧日報全媒體記者　饒敏　吳文謹　阮智愚　特約記者　胡劍芳　李婷婷　通訊員　王鋼