8月23日，我市召開《咸寧市貫徹進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施實施方案》政策解讀新聞發布會。

《實施方案》的出臺，是我市加大對民營企業的金融支持力度，提高民營企業金融服務獲得感和滿意度，促進民營經濟發展壯大的重要舉措。

具體內容包括：保持信貸投放總量較快增長，提高信用貸款占比，建立分層分類對接服務機制，豐富融資產品和服務，實施首接負責制和信用培植工程，降低綜合融資成本，用好用足貨幣政策工具，深化政銀擔業務合作，拓寬直接融資渠道，強化工作保障機制。

我市將如何貫徹落實好《十條措施》，改善民營企業融資環境，提升民營和小微企業融資獲得感，護航民企行穩致遠呢？當日，市地方金融工作局、國家金融監督管理總局咸寧監管分局、市財政局相關負責人對此給予回復。

市地方金融工作局：

強化金融要素支撐　推動民企健康發展

“充分發揮職能作用，不斷提升服務效能，強化金融要素支撐，推動民營經濟持續健康發展。”市地方金融工作局黨組成員、副局長舒昌俊表示，該局將切實抓好《十條措施》的落實落地，全力推動民營企業金融服務質量提升。

加大民營企業貸款投放力度。今年進一步完善《咸寧市金融機構支持經濟社會發展考核辦法》，將各銀行民營企業信貸投放情況納入年度考核。會同財政部門實施《咸寧市市本級政府性資金存放考核辦法》，將政府性資金存放與各銀行機構民營企業信貸投放掛鉤，充分調動銀行機構信貸投放積極性，進一步提高民營企業融資獲得感。

充分發揮政府性融資擔保增信作用。市擔保集團對民營小微企業收取擔保費不超過1%，其中新型農業經營主體按0.5%收取，創業擔保貸款免收擔保費。出臺《咸寧市“再擔園區貸”實施方案》，重點支持園區內企業，單戶額度最高可達1000萬元，企業擔保費率低至0.5%。大力推廣“首貸擔”“科擔貸”“創擔貸”“農擔貸”等產品，拓寬小微企業融資渠道。截至7月末，我市“4321”新型政銀擔業務新增22.13億元，在全省市州排名第5，在保余額33億元，在全省市州排名第6。

大力推進民營企業上市。落實《咸寧市進一步加快推進企業上市若干措施》，進一步加大對企業上市扶持力度和精準度，對在滬深北交易所上市的企業，市級獎勵金額由300萬元提高到500萬元，并實行“分階段免申即享”，對企業在新三板掛牌產生的中介成本實現全覆蓋。目前，我市已上市民營企業1家，過會過審民營企業1家，新三板掛牌民營企業2家。

大力推廣“咸融通”平臺。“咸融通”平臺是我市“互聯網+金融+大數據”綜合金融服務平臺，歸集了工商登記、納稅、社保、公積金等多個部門的涉企信用信息，全市32家金融機構入駐，上線了超過150款金融產品，能夠有效地解決銀企信息不對稱問題，打通銀企對接的“最后一公里”。企業可以通過“咸融通”快速找到適合的信貸產品，同時銀行機構利用“咸融通”數據平臺可以快速完成企業信用評估，為民營企業提供更加方便快捷的金融服務。目前，該平臺已解決140.93億元融資需求，并實現了“一號通辦”，企業可通過“鄂匯辦”賬號登錄“咸融通”，享受“一站式”金融服務。

國家金融監督管理總局咸寧監管分局：

用好加減乘除法　助力民企加速跑

國家金融監督管理總局咸寧監管分局黨委委員、副局長戴海林表示，分局主要從“加減乘除”四個方面開展相關工作。

強化內部管理，在信貸供給上做“加法”。引導轄內銀行保險機構制定服務民營企業年度目標，完善內部績效考核機制，提高民營企業融資業務考核權重、細化考核要求，加大正向激勵力度。督促銀行機構提高民營企業不良貸款考核容忍度，未超過不良貸款容忍度的民營企業貸款，不影響分支機構績效考核和經營費用安排，不搞一票否決。同時，進一步完善、細化民營企業貸款盡職免責認定辦法、免責條件及內部問責申訴通道。

優化金融服務，在融資環節上做“減法”。引導轄內銀行保險機構加強科技能力建設和內外部數據的積累運用，及時準確分析民營企業生產經營和信用狀況，結合企業需求制定服務方案，根據民營企業用款時間和額度，最大限度簡化用貸、結算等環節，打通“最后一公里”，提供更加方便快捷的金融服務。主動對接民營企業接續融資需求，積極推廣隨借隨還、循環貸款模式，合理運用“無還本續貸”方式緩解客戶還款壓力，切實降低民營企業貸款周轉成本。同時，堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重。

加強協同聯動，在產品創新上做“乘法”。積極配合各部門加強信息共享機制建設，進一步深化“咸融通”“信易貸”金融服務平臺的應用，推廣“銀稅互動”等系列貸款產品，完善金融、稅務、市場監管、社保、司法等大數據信息，著力破解銀企信息不對稱等問題。加強銀保合作，充分發揮保證保險的增信功能，積極為民營企業融資提供支持。加強與擔保機構、擔保基金、再擔保機構等的溝通合作，從貸前增信、貸中擔保和貸后風險補償等多個環節發力，強化風險分擔，增強金融服務民營企業的有效性和可持續性。

提升監管質效，在涉企收費上做“除法”。督導各銀行機構嚴格執行“七不準”“四公開”要求，落實“兩禁兩限”規定，禁止向民營小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費，不得“不服務、只收費”或者“少服務、多收費”。督促各銀行機構用好內部資金轉移定價優惠，根據貸款市場報價利率（LPR）和企業客群特征，合理確定貸款利率，加強服務項目與價格公示，做好優惠措施告知，推動降低民營小微企業實際融資成本。

市財政局：

提高財政投入績效　增強金融供給能力

財政和金融是調節經濟社會發展的兩大政策工具。市財政局將打好政策組合拳，提高財政投入績效，增強金融供給能力，激勵金融機構擴大民營和小微企業貸款規模和比重，降低融資成本，做大做強政府性融資擔保機構，鼓勵金融機構創新服務機制和產品，改善金融服務模式。

市財政局黨組成員、副局長李愛民表示，主要從獎補結合、直接融資、貼息獎勵、“過橋”惠企四個方面助企業“舒筋活血”。

獎補結合，融資擔保增量擴面。建立全市中小微企業貸款風險補償機制，對符合條件的中小微企業生產經營貸款發生損失予以補償，引導金融機構更加精準發力，服務重點領域和產業；大力推廣“4321”新型政銀擔業務，積極推進“再擔園區貸”“再擔創業貸”“首貸擔”業務；開展政府性融資擔保機構績效評價，通過擔保機構資本金補充、風險補償、擔保費補助、業務獎補等方式，支持政府性融資擔保機構聚焦主業主責，支農支小，平均擔保費率保持在1%以下，激勵融資擔保業務增量擴面。

直接融資，拓寬企業融資渠道。整合財政資金，設立香城產業引導8億元，采取“政府引導、市場化運作”方式，撬動社會資本，參股設立母子基金，進一步放大產業基金規模，采取股權投資方式，重點支持基礎性、帶動性、戰略性明顯的產業和創業成長企業，為民營企業提供全生命周期融資服務。對民營企業在滬深交易所和北交所上市，市級財政按政策分階段獎勵500萬元，推動民營企業利用境內外資本市場做大做強。

貼息獎勵，支持創業創新。將創業擔保貸款業務納入金融機構考評和融資擔保業務獎補；鼓勵優化創業擔保貸款流程，推行“多審合一”“市區一體”；對符合條件的企業創業擔保貸款額度提高至500萬元，并按規定給予貼息支持；免收創業擔保貸款擔保費，做大做優創業擔保貸款業務。同時，對轄區金融機構采取“301”模式發放的“首貸戶”貸款，給予貸款本金1%、貼息期限不超過1年的貼息支持，并按實際發放貸款額度的0.5‰給予金融機構獎勵。

“過橋”惠企，緩解企業融資壓力。建立完善中小微企業應急轉貸紓困服務體系，市級設立中小微企業應急轉貸紓困基金1.5億元，委托專業運營機構，為符合條件的企業提供短期低成本資金融通服務，通過政府“搭橋”降低企業融資成本，幫助防范化解企業流動性風險。2023年已幫助民營小微企業轉貸9.24億元，為企業節約融資成本超千萬。

咸寧日報記者　馬麗　通訊員　葛琛