自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，各縣（市、區(qū)）政府為實(shí)現(xiàn)“兩基”，作了大量行之有效的工作，投入了大量的人力、物力、財(cái)力、精力，有效地促進(jìn)了“兩基”工作的開(kāi)展，鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”質(zhì)量。
　　一、抓“領(lǐng)導(dǎo)”，營(yíng)造“普九”氛圍
　　1、政府主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視。各縣（市、區(qū)）政府始終把鞏固和提高“兩基”成果工作擺在重中之重的位置，一是建立和健全了定期議教制度。每年各縣（市、區(qū)）政府議教都在兩次以上，堅(jiān)持為教育解難題，辦實(shí)事，縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員還建立了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校制度，確定了聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)了解情況，解決問(wèn)題。二是召開(kāi)“兩基”工作專題會(huì)議。大多數(shù)縣（市、區(qū)）政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直涉教部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，把各項(xiàng)任務(wù)分解到鎮(zhèn)、部門(mén)和學(xué)校，責(zé)任到人。三是加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)力度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)在“兩基”工作中應(yīng)盡的義務(wù)。
　　2、營(yíng)造氛圍，全員參與。一是加大力度宣傳《義務(wù)教育法》。各縣（市、區(qū)）廣泛利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等方式宣傳《義務(wù)教育法》，使社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生了解各自的職責(zé)和義務(wù)，用正確的輿論導(dǎo)向激勵(lì)干部和群眾參與“兩基”工作。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、督辦會(huì)，推動(dòng)“兩基”工作的廣泛開(kāi)展。三是全員參與，整體推進(jìn)。
　　二、抓“督導(dǎo)”，提升“兩基”水平
　　1、綜合督導(dǎo)促提高。各縣（市、區(qū)）注意強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，提升辦學(xué)水平。赤壁市政府教育督導(dǎo)室每年12月組織一支專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)全赤壁市中小學(xué)校進(jìn)行一次綜合督導(dǎo)評(píng)估，全面地促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)水平的提高，規(guī)范了辦學(xué)行為。咸安區(qū)政府充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用，以綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪視導(dǎo)的形式把素質(zhì)教育的目標(biāo)要求落實(shí)到教育教學(xué)的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
　　2、專項(xiàng)督導(dǎo)破難題。各縣（市、區(qū)）十分注重專項(xiàng)督導(dǎo)工作，專項(xiàng)督導(dǎo)在“新機(jī)制”改革運(yùn)行，“兩難”、“兩差”、“兩個(gè)基地”的解決，特別是“兩基”迎“國(guó)檢”檔案資料建設(shè)方面發(fā)揮了不可替代的作用。
　　3、隨機(jī)督導(dǎo)促均衡。在解決基礎(chǔ)教育工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的工作中，隨機(jī)督導(dǎo)發(fā)揮了重大作用。市、縣督學(xué)們經(jīng)常進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)、研究、解決實(shí)施素質(zhì)教育中存在的問(wèn)題，推動(dòng)了素質(zhì)教育的發(fā)展。通城縣注重素質(zhì)教育工作，在湖北省第22屆青少年科技創(chuàng)新大賽中有16件作品獲一、二、三等獎(jiǎng)。
　　三、抓“控流”，提高普及程度
　　1、完善法律約束機(jī)制，制度控流。一是利用多種形式大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》，做到家喻戶曉，深入人心。二是各縣（市、區(qū)）政府均頒發(fā)了《關(guān)于適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育的通告》，要求學(xué)生家長(zhǎng)履行送子女上學(xué)的義務(wù)。三是實(shí)行了“中小學(xué)入學(xué)通知書(shū)制度”、“學(xué)生流失報(bào)告制度”、“完成九年義務(wù)教育證書(shū)制度”、“流失生勸返制度”。四是成立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)“義務(wù)教育執(zhí)法隊(duì)”。崇陽(yáng)縣成立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“義務(wù)教育執(zhí)法隊(duì)”對(duì)不送子女完成義務(wù)教育的家長(zhǎng)和隨意招收童工的業(yè)主，采取了先勸導(dǎo)后處罰的方法。這些措施的實(shí)施，有效地控制了學(xué)生的流失。
　　2、實(shí)行“雙線包保”責(zé)任制，責(zé)任堵流。實(shí)行政府一條線，鎮(zhèn)、村干部包片、包村、包組，組織動(dòng)員學(xué)生入學(xué)；教育一條線，實(shí)行校長(zhǎng)包校、班主任包班、課任教師包人，層層落實(shí)責(zé)任，加大勸學(xué)力度，把動(dòng)員學(xué)生入學(xué)落到實(shí)處。各縣（市、區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)各自建立了聯(lián)系點(diǎn)，教育局實(shí)行了局長(zhǎng)包片、科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任制度。
　　3、完善學(xué)校管理機(jī)制，減負(fù)防流。全市各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”政策，在教育收費(fèi)過(guò)程中堅(jiān)持做到“三公示”、“三統(tǒng)一”、“三禁止”，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔資料，嚴(yán)禁向?qū)W生推銷(xiāo)商品，禁止節(jié)假日補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這些措施的實(shí)施，切實(shí)減輕了學(xué)生和家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，有效地防止學(xué)生輟學(xué)。
　　4、構(gòu)建扶貧助學(xué)機(jī)制，救助截流。一是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，保證“兩免”政策落到實(shí)處。二是組織黨政干部、社會(huì)人士捐資助學(xué)。赤壁市從2005年秋開(kāi)始，開(kāi)辦了兩個(gè)“宏志班”，每年招收96名特困學(xué)生，對(duì)這些學(xué)生實(shí)行真正意義上的“兩免一補(bǔ)”，免費(fèi)發(fā)放生活用品，每月補(bǔ)助100元生活費(fèi)，目前已經(jīng)投入80多萬(wàn)元。咸安區(qū)近年來(lái)捐資助學(xué)的金額達(dá)230萬(wàn)元，資助學(xué)生16000多人次，三是實(shí)行結(jié)隊(duì)幫扶制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶制度。四是認(rèn)真落實(shí)“一補(bǔ)”資金。2007年各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)各自的財(cái)力，從教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排了“一補(bǔ)”資金。通山縣2007年安排資金73萬(wàn)元，用與補(bǔ)助3045名貧困生生活。
　　5、構(gòu)建學(xué)生關(guān)愛(ài)機(jī)制，愛(ài)心減流。為了加強(qiáng)對(duì)留守子女、單親學(xué)生的管理和教育，各縣（市、區(qū)）對(duì)這些學(xué)生都給予了特別的關(guān)愛(ài)。咸安區(qū)婦聯(lián)開(kāi)辦了關(guān)愛(ài)女童春蕾班，全區(qū)廣泛動(dòng)員老干部、老黨員、老教師、老軍人與留守兒童少年、孤兒、單親兒童少年結(jié)對(duì)，擔(dān)當(dāng)“義務(wù)家長(zhǎng)”，開(kāi)展了“義務(wù)家長(zhǎng)”活動(dòng)，建立了“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)留守兒童工作長(zhǎng)效機(jī)制。崇陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展了關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，組織了74名女教師擔(dān)任“愛(ài)心媽媽”，今年春季開(kāi)學(xué)，學(xué)校為每個(gè)留守兒童免費(fèi)發(fā)放了生活用品，編織了一件毛衣。赤壁市開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)留守兒童，創(chuàng)建和諧校園”活動(dòng)。
　　四、抓“投入”，改善辦學(xué)條件
　　1、全力保障教育投入。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮了政府投入的主渠道作用，按照國(guó)家和省的有關(guān)精神落實(shí)了對(duì)教育的經(jīng)費(fèi)投入，基本保證了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保了教師工資按時(shí)足額發(fā)放，保證了校舍維修改造資金和學(xué)校公用資金的落實(shí)，努力化解“普九”債務(wù)。各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施了“新機(jī)制”改革。按照“新機(jī)制”改革的要求編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算；及時(shí)將國(guó)家、省資金和地方配套資金撥付中小學(xué)校；按照有關(guān)要求實(shí)行了“校財(cái)局管”。
　　2、大力改善辦學(xué)條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004至2006年，全市共投入危改資金7005萬(wàn)元，其中中央資金3807萬(wàn)元，省資金2751萬(wàn)元，地方配套447萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建校舍31.5萬(wàn)平方米，消除D級(jí)危房30萬(wàn)平方米，有效地改善了中小學(xué)校的辦學(xué)條件。通城縣爭(zhēng)取資金1700萬(wàn)元，改造學(xué)校72所，消除D級(jí)危房6萬(wàn)多平方米。2005年，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施以后，各縣（市、區(qū)）又利用這一機(jī)遇，加大了對(duì)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代信息技術(shù)教育的改造，安裝了遠(yuǎn)程教育技術(shù)設(shè)備，為農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　3、著力優(yōu)化校園布局。各縣（市、區(qū)）按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中的原則，加大了對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的力度，使學(xué)校布局趨于合理，教育資源合理利用。
　　4、加大了對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)。各地在解決“兩難”、“兩差”、“兩個(gè)基地”上都拿出了實(shí)際行動(dòng)，積極改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。赤壁市認(rèn)真解決“兩難”、“兩差”、“兩個(gè)基地”問(wèn)題，寄宿制學(xué)校建設(shè)態(tài)勢(shì)喜人。通山縣投入200多萬(wàn)元為全縣40所寄宿制學(xué)校改善辦學(xué)條件，基本解決了學(xué)生如廁難、飲水難的問(wèn)題，為學(xué)生提供了標(biāo)準(zhǔn)化的食宿條件。
　　五、抓“隊(duì)伍”，提高教師素質(zhì)
　　1、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教師良好形象。一是組織教師學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》，學(xué)習(xí)素質(zhì)教育理論，學(xué)習(xí)師德標(biāo)兵先進(jìn)事跡，廣泛開(kāi)展“樹(shù)師德、鑄師魂、正師風(fēng)”活動(dòng)，大力提倡教師愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。二是建立師德檔案，規(guī)范教師言行。要求教師按照《中小學(xué)教師“十不準(zhǔn)”》規(guī)范自己行為。三是樹(shù)立典型，弘揚(yáng)敬業(yè)精神，通過(guò)評(píng)選“十佳教師”、“師德標(biāo)兵”、“模范班主任”等活動(dòng)，激勵(lì)教師學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。
　　2、加大培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是重視培養(yǎng)名教師、骨干教師。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)教師自學(xué)進(jìn)修，提高了專業(yè)水平。二是廣泛利用遠(yuǎn)程教育資源。三是深入開(kāi)展新課程改革，使教師的教學(xué)理念得到了更新。
　　3、深化人事制度改革，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是進(jìn)一步深化了教育人事制度和分配制度改革，各縣（市、區(qū)）實(shí)行了教職工全員聘任合同制，建立了一個(gè)教師能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低的用人機(jī)制；二是進(jìn)一步改革校長(zhǎng)任用制度，建立了《中小學(xué)校長(zhǎng)工作考核細(xì)則》，實(shí)行校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制；三是加強(qiáng)教師考核與管理工作，制訂了《中小學(xué)教師工作考評(píng)細(xì)則》，嚴(yán)明教職工工作紀(jì)律，并建立了教師年度考核檔案，取得了較好的效果。四是建立了城鄉(xiāng)對(duì)口支援制度，鼓勵(lì)教師下鄉(xiāng)支教。
　　4、切實(shí)落實(shí)教師待遇，努力提高教師社會(huì)地位。一是各縣（市、區(qū)）政府按時(shí)足額保證了教師工資的發(fā)放；二是實(shí)行了教師醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決了教師就醫(yī)難的問(wèn)題；三是提高了教師政治待遇，各中小學(xué)校普遍實(shí)行民主管理制度，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)和教代會(huì)制度，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校管理。
　　六、抓“管理”，優(yōu)化育人環(huán)境
　　1、部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治校園周邊環(huán)境。各縣（市、區(qū)）政府組織教育、衛(wèi)生、公安、工商、文體、電信、城管等部門(mén)，成立工作專班，開(kāi)展了經(jīng)常性的校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2006年以來(lái)，各縣（市、區(qū)）出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，執(zhí)法車(chē)輛400多臺(tái)次，對(duì)學(xué)校周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、路邊攤販、文具店、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳等行業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性的排查，查處了多起非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，較為有效地整治了校園周邊環(huán)境。
　　2、嚴(yán)格學(xué)校財(cái)務(wù)管理。近年來(lái)，全市各縣（市、區(qū)）在加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理方面作了大量工作，“新機(jī)制”改革后，全市中小學(xué)校嚴(yán)格按照“校財(cái)局管”的模式對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)予以管理，有效地控制了學(xué)校亂收費(fèi)、亂開(kāi)支、亂補(bǔ)助。自2006年以來(lái)，全市中小學(xué)亂收費(fèi)事件基本杜絕。
　　3、高度重視學(xué)校安全工作。各縣（市、區(qū)）十分注重學(xué)校的安全工作，每年都要對(duì)中小學(xué)校的食品安全、教育設(shè)施安全、交通安全、校內(nèi)外活動(dòng)安全和校舍安全進(jìn)行兩次以上安全檢查，保證了師生的安全。