作為經濟增長新引擎，文化旅游產業已融入咸寧經濟發展全局。咸寧是全國最適宜人居城市、中國魅力城市、國家森林城市、國家衛生城市、首批全國旅游標準化城市、中國溫泉之城，旅游業在咸寧經濟發展主戰場的地位及承擔的歷史使命更加突出。

展望十四五，咸寧文化旅游產業如何高質量發展呢？不妨從咸寧旅游“為什么、做什么、怎么做”三個方面進行一次全新剖析、系統思考。

一、為什么？傾聽咸寧旅游發展的沖鋒號角！

習近平總書記指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標。旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅游是修身養性之道，中華民族自古就把旅游和讀書結合在一起，崇尚‘讀萬卷書，行萬里路’。旅游是增強人們親近感的最好方式。”

湖北省委提出構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，打造武漢城市圈升級版，為咸寧拓展了發展新空間。我們應深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，在毫不放松抓好常態化疫情防控的前提下，加快生產生活秩序全面恢復，開展“與愛同行·惠游湖北”活動，感恩回饋全國人民，要展示湖北健康安全的良好形象。促進消費回補，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，將湖北打造成世界級旅游目的地。

十四五期間，咸寧將著力構建“武咸同城、市區引領、兩帶驅動、全域推進”區域發展布局，加快武咸養老服務體系融合，推進武咸養老產業協同發展。將深入挖掘溫泉文化、三國文化、磚茶文化、桂花文化、古橋文化、古瑤文化、紅色文化特色資源，推動文旅融合發展，打造一批文旅綜合體、文旅融合品牌、文旅消費集聚區，創建國家文化和旅游消費試點城市。將提升“香城泉都”文旅形象，打造“可知、可達、可享、可再”的文化旅游目的地。六個縣市區分別確定了“旅游關聯性”發展方向——咸安區將建設中國桂花城核心區；嘉魚縣將打造濱江公園城市；赤壁市將建設全國新型城鎮化建設示范縣，沖刺全國縣域經濟百強縣；通城縣將打造鄂湘贛毗鄰區域協作發展先行區；崇陽縣將打造“兩山”理論實踐示范樣板；通山縣將建設國家全域旅游強縣。

二、做什么？實現咸寧旅游發展的顏值擔當！

知己知彼，百戰百勝，走向成功的必經之路需要直面優勢，正視劣勢，找準出路。

（一）直面優勢，找到咸寧旅游的發展優勢

1、區位優勢：咸寧是武漢城市圈重要成員，距離武漢80公里，高鐵20分鐘，距武漢天河機場1小時車程；咸寧四通八達的交通網絡讓全國81個城市4.38億人5小時內可達咸寧。

2、生態優勢：咸寧山青、水秀、桂香、竹翠、泉溫、洞奇，森林覆蓋率達54.2%，空氣質量長期穩居全國169個重點城市前20名。全國2200多株百年古桂樹，九成在咸寧。

3、人文優勢：咸寧人文歷史底蘊深厚，商代銅鼓奏禮樂，北伐大捷震天下；赤壁之戰分三國。1800多年前，奠定三國鼎立局面的赤壁大戰在這里爆發，三國赤壁古戰場咸寧唯一一個國家5A級景區。羊樓洞是歐亞“萬里茶道”源頭，400多年前，僅2平方公里的羊樓洞小鎮曾匯聚中外茶商200多家，一塊塊芳香的青磚茶從這里匯入“一帶一路”世界經濟貿易大循環。向陽湖畔原文化部“五七干校”，冰心、沈從文等6000多位文化名人留下文化寶藏。

4、產業優勢：一是文化和旅游部發布的2020年度全國旅行社統計調查報告，國內游十大最火目的地中湖北排名第二，武漢城市圈重要城市咸寧正被湖北旅游紅利所包圍。二是咸寧A級旅游景區41家（其中5A1家、4A12家），全省排名前六名；星級飯店24家，全省前九名；旅行社36家，全省前八名，旅游綜合優勢對比明顯。

（二）正視劣勢，對比與同評城市的本質差距

1、對比優質旅游城市：中國十大優質旅游城市青島、昆明、大連、蘇州、重慶等，特別是重慶，一座不夜城、網紅城。這些城市在用心營造它的城市面貌和城市氛圍。正視咸寧旅游標準化，目前我們沒有一條連通全省甚至全市的旅游直通車線路，旅游標識稀疏、導游及旅行社體系基本瓦解、旅游有標準無執行無監管，旅游接待及服務還停留在初級階段。

2、對比休閑康養目的地：大數據顯示，我省宜居度假排行榜為：恩施利川、神農架大九湖、英山大別山、咸寧九宮山。但相比之下，恩施利川、英山形成了四季民居型養老度假產業，旅游配套基本完善，40%的老百姓在家門口致富；湖北的神農架，人在美景中，養在仙境中。咸寧要發展養老經濟，推進武咸養老產業協同發展還需要從特色、品質上進行全域地謀劃提升。

3、對比溫泉度假勝地：中國著名的溫泉度假勝地分別是云南騰沖、湖北咸寧、重慶南山、廣州從化、南京湯山，高端品質，特色服務，是全國上下追捧的度假康養圣地。正視咸寧溫泉，香城十二泉盛名一時，溫泉之影響力一度成為全國溫泉首選，但如今部分溫泉景區已蕭條，其原因敗于服務標準缺位，品質堅守缺失，溫都之名已如珍珠蒙塵。

4、對比旅游景區：主題公園型的三國古戰場VS宋城，古戰場有形無魂；山水休閑型的陸水湖VS清江畫廊，陸水湖有美景無體驗；文化古跡型的羊樓洞VS烏鎮，同為世界品牌，羊樓洞缺商業，差距不小。度假休閑型的九宮山VS神農架，九宮山旅居尚未形成高品質；咸安、嘉魚、崇陽、通城有小眾產品，很精致但無大品牌，未形成核心吸引力及全域旅游體驗。

十四五，咸寧旅游夢想與挑戰并存，咸寧旅游在湖北乃至是全國，單項對比缺乏優勢，但地理位置、國家及世界級旅游品牌、旅游產品分布體量上具備在全國領先的絕對綜合優勢，我們應將優勢疊加，把全域聯動發展旅游作為我們的產業出路。

三、怎么做？開啟咸寧旅游發展的全域聯動！

實施全域旅游五字（“個、十、百、千、萬”）戰略，即緊扣“彰個性之風、策十面之力、謀百年之計、鑒千年之史、圓萬民之夢”這條主線，打造沒有行政邊界的咸寧全域旅游新版圖。

（一）彰個性之風，繪全域藍圖。

以旅游的視角引領城市的轉型升級，以“香城泉都.樂享咸寧”為品牌；以“快樂體驗、溫泉休閑、旅居康養”為特色；以打造打造中國休閑康養產業的托拉斯，建成大眾青睞的“中國休閑康養城”為核心；以成為國家文化和旅游消費發達城市為目標，將全市9861平方公里作為一個大景區編制咸寧旅游十四五行動規劃。

（二）策十面之力，促全域共建。

形成“文旅強市”共識，將文化旅游業確立為戰略性支柱產業，建立文旅投旅發展基金，聚焦“全域、融合、驅動”三大產業杠桿，系統性推進全域旅游發展。

1、聚焦“全域”求發展，建立“全景咸寧”旅游體系，謀篇縣縣有品牌、泉泉有特色、旅居有千秋的旅游城市新格局；通過十四五謀劃， 讓每一個縣市都有打得響的旅游拳頭產品，香城十二泉，要重拾魅力，泉泉不一樣，泉泉有特色；圍繞旅居產業，每個縣市差異發展，各有千秋，旅居者可任意選擇。

2、聚焦“融合”求發展，建立“+旅游”產業體系，旅游+文化、旅游+康養、旅游+交通、旅游+城建、旅游+農業、旅游+商貿，促進全資源、全產業、全方位融合共建。一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到底。

3、聚焦“驅動”求發展，建立“四輪驅動”推進體系。形成企業啟動+驅動企業、人才啟動+驅動人才、市場啟動+驅動市場、干部啟動+驅動干部的產業發展杠桿主力大軍。

（三）謀百年之計，推全域升級。

要把“全域旅游”當做是咸寧的活力動脈，通過一場全域旅游的產業革新，提升城市的形象和品質。

1、 打造“月光之城”夜游體系。旅游城市的夜晚比白天重要，讓咸寧亮起來、美起來、讓人心動起來。夜晚為了一頓飯而赴一座城；夜間買買買，更有消費沖動，讓夜經濟為咸寧聚人氣、提生氣、攬才氣。

2、 打造“快進慢游”交通體系。打造市域最美風景廊道（風景廊+聯動廊+經濟廊+自駕廊），串聯景城鎮村，構建全域“咸寧漫游大景區”，打造一個山環水繞，城水相依的組群式生態、度假、養老休閑中心；發展城市旅游觀光巴士，開通旅游直通車；完善標識系統協調并規范跨區域旅游交通指引標識、鄉村公路旅游交通指引標識的制作與設置，規范化建設。

3、 建立“熱情好客”的服務體系。策劃實施旅游城市一卡通湖北銷售大行動、人氣提升大行動、千家旅行社引客游咸寧大行動、旅游企業“雙優”服務大行動四大提升行動；策劃實施全媒體矩陣宣傳營銷，形成全方位、多層次、個性化的消費場景；讓“百姓笑臉”成為常態，要讓各地游客留得下，就需要規范引導市民言行，提倡友善待客，童叟無欺，讓游客真正感受到當地的本色生活。

（四）鑒千年之史，講全域故事。

市委書記孟祥偉在今年鄉村振興工作會上指出，鄉村振興“既要塑形，更要鑄魂”，咸寧鄉村振興如此，咸寧旅游更應追溯文化，放大文化，加快堅定咸寧的文化自信。持續塑造“香城泉都.樂享咸寧”品牌，充分挖掘咸寧文化，實現一縣成一品，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，共同為游客講好咸寧故事。

各縣市區通過實施全域旅游行動計劃，讓旅游成為各縣市實現十四五產業目標的附加值，要以龍頭景區快樂體驗+溫泉休閑特色體驗+旅居康養定制體驗產品打造為重點，打造一系列非來咸寧不可的理由，塑造咸寧一主六輔“六龍盤珠”文旅休閑產品閉環，形成旅游高質量發展列陣。

1、香城泉都——樂享咸寧。咸寧既要打造現代版“富春山居圖”，也要打造升級版的“清明上河圖”，“首出庶物，萬國咸寧”才將不負其名。要將城市功能旅游化，打造多元的產城融合“旅居會客廳”，城景一體，居游共享，讓旅游成為咸寧成為“中國旅居之城”，成為打造“五百億級產業集群”的先行產業。

2、香城泉都——智在赤壁：以三國古戰場、羊樓洞磚茶兩大世界龍頭為引領，以湯茶養生溫泉為特色，打造千年古城智慧旅居產品，讓旅游產業支撐赤壁沖刺全國縣域經濟百強縣。

3、香城泉都——樂在通山：以九宮山休閑度假群為引領，以值得尖叫山水運動型產品為特色，打造宗教禪意旅居產品，建設國家全域旅游強縣。

4、香城泉都——居在崇陽：依托浪口溫泉、燕子埡景區、青山水庫、大泉洞風景區，以及雋水河及沿岸鄉村，重點發展鄉村旅居產品，成為打造“兩山”理論實踐示范樣板。

5、香城泉都——貴（桂）在咸安：推進桂月文化的跨界整合，構建“月光+”產業體系及桂花旅居產品，建成中國唯一“月光之城”，建設中國桂花城核心區。

6、香城泉都——享在嘉魚：以休閑農業為核心，發展美食體驗、莊園度假、鄉村創客、民宿度假、農業研學等旅游產品，以鄉村美食養胃引爆業態，打造濱江公園城市。

7、香城泉都——養在通城：以茶海養性為引爆業態，以中醫藥膳美食為特色，以山野旅居產品，成為鄂湘贛毗鄰區域協作發展先行區。

“今天恰是百年風華，理應胸懷千秋偉業”，期待咸寧樹立“政府是針、文化是線，景點是珠、旅游是鏈”的全域發展觀，全力推動一座城市自身發展的蛻變，讓發展的思路明起來，讓發展脊梁挺起來，讓發展動能強起來，讓發展溫度升起來，加快譜寫出“咸寧美景有界、全域旅游無疆”的旅游大市新篇章。

（歐陽萍?作者系赤壁市政協副主席）