針對城市發展和更新進程中涌現出的大量外賣“騎手”、快遞“小哥”，網約司機、城市保潔員等新業態、新就業群體，咸安區按照“把服務做進去，將作用帶出來”的思路，探索建好“紅色驛站”，優化紅色服務、促進基層治理，有效提升了城市基層治理水平。

建好陣地，讓新就業群體隨處有新“家”。按照“服務平臺、精神家園”的建設理念，該區堅持黨建引領，在社區（小區）、商圈、樓宇、市場等人口聚集的地方建設“紅色驛站”，為新就業群體打造“家”的港灣。分類施策建設陣地。針對居民人口密集區，依托社區（小區）黨群服務中心、新時代文明實踐站等陣地資源，在轄區內為新就業群體打造一批紅色港灣。針對商圈、樓宇、市場等聚集區，協調單位和企業改造一批閑置房屋和空間。萬達商圈人流量大，附近新就業形態勞動者200余人，溫泉街道十六潭社區協調將商場通道改造成紅色驛站，前來休憩的人絡繹不絕。針對沒有支部陣地的部分小區，立足需求大、投入小的實際，采取廢舊公交車再利用、小木屋搭建等方式新建一批。浮山街道盤泗洲社區運用共同締造理念和方法，將居民捐贈的閑置公交車打造成“紅色巴士”，成為社情民意收集、支部活動開展、居民休閑娛樂的“解憂萬事屋”。去年10月份以來，全區已建成“紅色驛站”120個。多元投入提供保障。運用“共同締造”的理念和方法，引導新就業群體、商家、居民等共同參與，采取駐社區（小區）單位和行業主管部門支持一點，愛心商家、熱心居民、新就業群體等社會力量捐助一點，街道（社區）統籌一點等“三個一點”方式，解決陣地建設保障問題。2月份以來，不斷有商家和熱心居民向驛站投放物資、捐贈圖書，御龍花園小區居民還將自家冰箱捐出，用于方便來往“小哥”。目前，已授牌“愛心商家”74家。需求導向布局功能。前期通過問卷調查廣泛征求意見，集中座談認真聽取意見，設置意見箱、心愿墻收集意見等“三種方式”，合理布局“紅色驛站”功能，讓新就業群體隨時、隨處可以感受到“家”的溫暖。團區委根據反饋意見在“紅色驛站”內建設青少年活動室，開設科普知識、藝術課程、自護教育等課程，讓“家”變得更加溫馨。

優化服務，讓新就業群體隨時有溫暖。堅持“先把服務做進去，再把功能帶出來”，為新就業群體提供貼心、暖心、細心的服務，切實讓他們有更多歸屬感、幸福感、獲得感。提供貼“新”的政務服務。將稅務、人社、醫保、不動產、生活繳費等近20項服務事項下沉到紅色驛站，進一步推進資源、服務、平臺“三下沉”，同時，定期收集新就業群、居民代表體意見建議，讓新就業群體和附近居民少跑路，解決“急難愁盼”問題。億豐農商貿市場將“紅色驛站”設在菜市場，定期召開黨員群眾座談會，收集意見和建議30余條，已解決流動菜農的管理和自貿區設置等18條事項。提供暖“新”的便民服務。依托“紅色驛站”，為新就業群體提供歇腳、飲水、納涼取暖、手機充電、無線WIFI、急用藥箱、雨傘雨具、冰箱微波爐、電視、讀書看報等多種暖心服務，提供學習培訓、臨時休息、生活服務、訴求反饋、特色活動等5類基礎服務，打造新業態新就業群體15分鐘服務圈。提供細“新”的個性服務。針對新就業群體一些個性化需求，為流動黨員提供過組織生活的場所、為入黨積極分子提供代為培養和推薦入黨，為新就業群體提供業務技能培訓、健康義診、交友學習等多種細心服務。浮山街道青龍社區在“紅色驛站”組織開展學習會，由外賣小哥代表朗讀《中國共產黨章程》中部分內容并展開現場討論，為流動黨員過組織生活。

科學引導，讓新就業群體隨地有作用。充分發揮新就業群體走街串巷、熟悉社情、貼近居民的優勢，使他們成為基層治理的“移動探頭”，在參與共建共治中增強責任感、榮譽感和歸屬感。當好利民政策宣傳員。組織新就業群體開展勞動者權益保護法普及教育、食品安全、文明駕駛等專題培訓，讓新就業群體在工作過程中，主動幫助宣傳黨的惠民政策、下沉服務事項，幫助更多人知曉政策、弄懂政策、享受政策。當好社情民意信息員。鼓勵新就業群體發揮“城市哨兵”作用，主動參加安全隱患隨手拍、創文固衛小衛士等活動，發現不文明行為及時上報、及時處理，目前已收集各類反饋意見132條，其中涉及電箱起火、電梯故障、井蓋缺失等安全隱患24條，均在第一時間得到受理。當好為民解憂服務員。組織新就業群體企業與社區簽約參與“幸福合伙人”等活動，開展“爭做騎手先鋒·助力城市治理”“香城守護者”等評優評先活動，通過優先推薦入黨、積分兌換獎品、開展表彰活動等方式，激發新就業群體參與志愿服務積極性，不斷增加基層社會治理的新能量。6月7日至9日高考期間，咸安區“餓了么”代理商主動助力高考，平臺240余名騎手即攔即停，黨員騎手佩戴黨徽亮身份，受到群眾點贊。

（王梓琪?作者單位：咸安區委組織部）