營商環(huán)境只有更好，沒有最好。市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。今年以來，全市上下認(rèn)真落實(shí)全省、全市“新春第一會(huì)”部署安排，全力做好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三篇文章”，以實(shí)際行動(dòng)助力支點(diǎn)建設(shè)。營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、招商引資的催化劑、項(xiàng)目建設(shè)的加速器，直接關(guān)系“三篇文章”建設(shè)成效。

營造便捷高效清新的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，以高質(zhì)量服務(wù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。提升服務(wù)質(zhì)效，打造高效便利的“軟環(huán)境”。持續(xù)釋放“放管服”改革紅利，精化細(xì)化涉企服務(wù)事項(xiàng)，有效解決因服務(wù)不到位造成的項(xiàng)目建成后整改難、辦證難問題。守住底線、把好分寸，構(gòu)建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系。強(qiáng)化要素保障，形成主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)，提高簽約項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，重點(diǎn)關(guān)注因土地、金融、財(cái)政等要素保障不到位造成的項(xiàng)目終止問題。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供先進(jìn)完善的“硬環(huán)境”。補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。搶占新型基礎(chǔ)設(shè)施制高點(diǎn)，根據(jù)“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，打造“新基建”融合基礎(chǔ)設(shè)施。鞏固園區(qū)配套服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)公租房、人才公寓、物流網(wǎng)點(diǎn)、消費(fèi)設(shè)施等提檔升級(jí)，優(yōu)化交通布局，增設(shè)共享單車、公交站點(diǎn)。

營造公平高效的市場化運(yùn)營環(huán)境。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，是一流營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。完善市場準(zhǔn)入制度。圍繞“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除市場準(zhǔn)入壁壘，營造公平有序誠信的市場環(huán)境。維護(hù)公平市場環(huán)境。加強(qiáng)公平競爭審查，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法。加強(qiáng)招商引資法規(guī)制度建設(shè)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全周期公開管理。健全社會(huì)信用體系。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，拓展信用在行政管理、社會(huì)治理、金融服務(wù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的深層次應(yīng)用。加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，降低招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用成本。

營造公開透明的法治化營商環(huán)境。“法治是最好的營商環(huán)境。”要將法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，不斷提升依法行政水平，運(yùn)用法治思維解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。依法保障企業(yè)家合法權(quán)益。防止和糾正不當(dāng)利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。依法支持誠信經(jīng)營和懲治失信。嚴(yán)格落實(shí)民法典等法律法規(guī)，保護(hù)規(guī)范經(jīng)營主體的經(jīng)營行為，有效減少招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中因失信導(dǎo)致企業(yè)投資收益權(quán)得不到保障的現(xiàn)象。依法維護(hù)市場環(huán)境安全和經(jīng)營秩序。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲懲治欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事等危害營商環(huán)境行為，增強(qiáng)經(jīng)營主體的安全感。

營造開放包容的國際化營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”，以更加開放包容的姿態(tài)融入兩個(gè)市場、利用兩種資源。加強(qiáng)規(guī)則銜接。要在全國全省發(fā)展大局中謀劃定位，緊抓長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大戰(zhàn)略，積極參與相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)。圍繞支點(diǎn)建設(shè)、打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長極要求，主動(dòng)對接區(qū)域乃至國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。優(yōu)化管理體制。深化招商引資、項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革，建立公開、透明、可預(yù)期的制度型管理體制。保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面享有同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)同等待遇，完善外資企業(yè)人員入境居住、醫(yī)療等生活便利制度。擴(kuò)大外資準(zhǔn)入。根據(jù)“五大行動(dòng)”和“五大功能區(qū)”要求合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。　 

（馬倩?作者單位：中共咸寧市委黨校）