營商環境只有更好，沒有最好。市場化、法治化、國際化的一流營商環境是高質量發展的有力支撐。今年以來，全市上下認真落實全省、全市“新春第一會”部署安排，全力做好招商引資、項目建設、產業發展“三篇文章”，以實際行動助力支點建設。營商環境作為經濟發展的助推器、招商引資的催化劑、項目建設的加速器，直接關系“三篇文章”建設成效。

營造便捷高效清新的政務環境。政務環境是營商環境的“風向標”和“晴雨表”，要進一步優化政務服務水平，以高質量服務賦能高質量發展。提升服務質效，打造高效便利的“軟環境”。持續釋放“放管服”改革紅利，精化細化涉企服務事項，有效解決因服務不到位造成的項目建成后整改難、辦證難問題。守住底線、把好分寸，構建“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系。強化要素保障，形成主動服務項目的強大合力。加強項目建設全生命周期服務，提高簽約項目開工率和投產率，重點關注因土地、金融、財政等要素保障不到位造成的項目終止問題。完善基礎設施，提供先進完善的“硬環境”。補齊傳統基礎設施短板，推進交通、能源、水利等重大基礎設施項目建設。搶占新型基礎設施制高點，根據“5+4”現代化產業體系建設要求，打造“新基建”融合基礎設施。鞏固園區配套服務優勢，推動公租房、人才公寓、物流網點、消費設施等提檔升級，優化交通布局，增設共享單車、公交站點。

營造公平高效的市場化運營環境。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系，是一流營商環境的重要體現。完善市場準入制度。圍繞“5+4”現代化產業體系，優化新業態新領域市場準入環境，全面落實市場準入負面清單，破除市場準入壁壘，營造公平有序誠信的市場環境。維護公平市場環境。加強公平競爭審查，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定做法。加強招商引資法規制度建設，建立健全統一規范、信息共享的公共資源交易平臺體系，對項目建設實行全周期公開管理。健全社會信用體系。建立健全守信激勵和失信懲戒機制，拓展信用在行政管理、社會治理、金融服務、實體經濟等方面的深層次應用。加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，降低招商引資、項目建設、產業發展信用成本。

營造公開透明的法治化營商環境。“法治是最好的營商環境。”要將法治作為國家治理體系和治理能力的重要依托，用法治給行政權力定規矩、劃界限，不斷提升依法行政水平，運用法治思維解決經濟社會問題，為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。依法保障企業家合法權益。防止和糾正不當利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，保障民營企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。依法支持誠信經營和懲治失信。嚴格落實民法典等法律法規，保護規范經營主體的經營行為，有效減少招商引資、項目建設中因失信導致企業投資收益權得不到保障的現象。依法維護市場環境安全和經營秩序。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲懲治欺行霸市、強買強賣、尋釁滋事等危害營商環境行為，增強經營主體的安全感。

營造開放包容的國際化營商環境。優化營商環境需要“內外兼修”，以更加開放包容的姿態融入兩個市場、利用兩種資源。加強規則銜接。要在全國全省發展大局中謀劃定位，緊抓長江經濟帶高質量發展和中部地區崛起兩大戰略，積極參與相關規章制度建設。圍繞支點建設、打造武漢都市圈綠色發展重要增長極要求，主動對接區域乃至國際高標準經貿規則。優化管理體制。深化招商引資、項目建設管理體制改革，建立公開、透明、可預期的制度型管理體制。保障外資企業在要素獲取、資質許可、標準制定等方面享有同沿海發達地區同等待遇，完善外資企業人員入境居住、醫療等生活便利制度。擴大外資準入。根據“五大行動”和“五大功能區”要求合理縮減外資準入負面清單，取消制造業領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、金融、教育等領域有序擴大開放。　 

（馬倩?作者單位：中共咸寧市委黨校）