○　陳金龍

堅持黨的全面領(lǐng)導是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，推進全面從嚴治黨才能更好把黨的領(lǐng)導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，更加科學有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，為實現(xiàn)‘十五五’時期目標任務(wù)提供堅強保障”。這是著眼“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提出的要求，為推進全面從嚴治黨指明了重點和方向。

堅持黨的全面領(lǐng)導是經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則

黨的二十屆四中全會明確“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的“六個堅持”重要原則，排在首位的就是堅持黨的全面領(lǐng)導。實踐證明，堅持黨的領(lǐng)導越堅強有力，管黨治黨越嚴格有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越持久穩(wěn)固。推動“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻認識堅持黨的全面領(lǐng)導的極端重要性，切實把黨的領(lǐng)導貫穿發(fā)展各方面全過程。

一是把方向、謀大局、定政策、促改革。經(jīng)濟社會發(fā)展方向直接關(guān)系發(fā)展成效，黨通過政治領(lǐng)導和思想引領(lǐng)，確保我國經(jīng)濟社會發(fā)展的社會主義方向。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃具有宏觀性、總體性和操作性，需要頂層設(shè)計、統(tǒng)籌安排，堅持黨的全面領(lǐng)導能夠科學定位發(fā)展階段，客觀分析發(fā)展環(huán)境，合理確立經(jīng)濟社會發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和重大舉措，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，需要具體政策支撐。堅持黨的全面領(lǐng)導確保依據(jù)發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點制定具體政策推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，確保發(fā)展目標任務(wù)的實現(xiàn)。推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力來自改革，在黨中央堅強領(lǐng)導下，進一步全面深化改革以前所未有的力度向前推進，不斷取得實質(zhì)性進展。

二是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，集中力量辦大事。經(jīng)濟社會發(fā)展涉及各方面關(guān)系，如當前和長遠、中央和地方、改革和開放、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)、效率和公平、活力和秩序等。堅持黨的全面領(lǐng)導，才能統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，妥善處理各方面關(guān)系，在統(tǒng)籌兼顧中補齊短板、鍛造長板，確保經(jīng)濟社會發(fā)展始終在系統(tǒng)協(xié)同、平衡協(xié)調(diào)的軌道上穩(wěn)健前行。集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。堅持黨的全面領(lǐng)導，才能通過科學的頂層設(shè)計將有限資源精準配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，形成全國一盤棋的強大合力。

三是凝聚各方面力量，調(diào)動人民的積極性主動性創(chuàng)造性。人民是歷史的創(chuàng)造者，是實現(xiàn)社會變革的決定性力量，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量。實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，要求充分調(diào)動人民的積極性主動性創(chuàng)造性。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。堅持黨的全面領(lǐng)導能夠確保從人民利益出發(fā)謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，將高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的民生實事，提升人民的獲得感、幸福感、安全感，扎實推進全體人民共同富裕。我們黨始終尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造有利于調(diào)動一切積極因素、激發(fā)全社會創(chuàng)造活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。堅持黨的全面領(lǐng)導，才能更好凝聚萬眾一心、團結(jié)奮斗的磅礴力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入不竭動能。

推進全面從嚴治黨是堅持黨的全面領(lǐng)導的必然要求

打鐵還需自身硬，推進全面從嚴治黨才能更好地堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。“十五五”規(guī)劃建議明確提出“以全面從嚴治黨為根本保障，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。唯有有力有效管黨治黨，才能確保黨的領(lǐng)導堅如磐石，確保“十五五”時期目標任務(wù)圓滿完成。

通過全面從嚴治黨提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。“十五五”時期我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，國內(nèi)國際形勢復雜多變，既存在有利條件，也存在諸多不利因素。具體就我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題而言，有些是長期積累形成的老問題，如發(fā)展不平衡不充分、新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后等；有些是近期隨著形勢發(fā)展變化出現(xiàn)的新問題，如供強需弱等。我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的老問題、新挑戰(zhàn)，對黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平提出了更高要求，全面從嚴治黨的過程也是提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平的過程。要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)要求，加強具體化、精準化、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，推動黨員干部樹立和踐行正確政績觀，把管黨治黨責任進一步落實到位，切實提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，更好搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。

通過全面從嚴治黨確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。彰顯這一特征、發(fā)揮這一優(yōu)勢的前提是全面從嚴治黨。全面從嚴治黨，才能始終保持黨的先進性和純潔性，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。“十五五”規(guī)劃建議是在黨的領(lǐng)導下制定的，也必須在黨的領(lǐng)導下才能實現(xiàn)各項目標任務(wù)。確保黨的領(lǐng)導核心地位，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，也是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的需要。

通過全面從嚴治黨鞏固黨的長期執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位是在領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革進程中形成的，是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇，也是推動中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政過程中，不同階段面臨不同的矛盾和問題。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，推動全面從嚴治黨不斷走向深入，夯實黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。這是黨自身發(fā)展的需要，也是維護國家安全、社會穩(wěn)定的需要。

以更高標準更實舉措推進全面從嚴治黨

新時代開啟了全面從嚴治黨的新實踐，經(jīng)過這些年的努力，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。同時應(yīng)當清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。存量問題解決之后，隨著時代發(fā)展、社會變遷又有可能滋生新的問題。著眼推動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，全面從嚴治黨必須在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導上持續(xù)發(fā)力，從更加科學有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子、更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭、強化黨員干部的政治責任感和歷史使命感等方面繼續(xù)發(fā)力，以管黨治黨新成效保障“十五五”發(fā)展藍圖落地。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中國是擁有十四億多人口的大國，中國共產(chǎn)黨是擁有一億多黨員的大黨。習近平總書記指出，“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護黨中央權(quán)威至關(guān)重要”。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，是確保全黨步調(diào)一致的制勝法寶。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能確保“十五五”規(guī)劃建議的戰(zhàn)略部署、重大舉措落到實處，將經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃變成現(xiàn)實。

更加科學有效地把權(quán)力關(guān)進制度籠子。黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度籠子是全面從嚴治黨的一項重要任務(wù)。把權(quán)力關(guān)進制度籠子，關(guān)鍵在于用制度規(guī)范權(quán)力的授予和使用，厘清權(quán)力邊界和權(quán)力運行程序。在推進全面從嚴治黨過程中，既要隨著時代發(fā)展不斷完善制度規(guī)定，及時堵住制度漏洞，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度的執(zhí)行力，增強制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等，以充分發(fā)揮制度的規(guī)范、震懾和保障作用。特別是各單位、各部門的“一把手”要帶頭遵守制度，確保制度的權(quán)威性，并通過領(lǐng)導干部的示范引導全社會形成對制度的尊重和敬畏，自覺遵守制度、嚴格按制度辦事，以充分發(fā)揮制度在國家治理過程中的作用。

更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，我們黨經(jīng)過實踐探索，成功走出一條在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐的中國特色反腐敗之路。但從近期查處的一些腐敗案件來看，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件的任務(wù)仍然艱巨繁重。更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，要求完善風腐同查同治機制，及時把握腐敗的新動向新方式新特點，創(chuàng)新反腐敗斗爭的手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發(fā)現(xiàn)、精準識別、有效治理各類腐敗問題，特別是新型腐敗和隱性腐敗問題，以反腐敗斗爭的成效彰顯全面從嚴治黨的決心。

增強全體黨員干部的政治責任感和歷史使命感。“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，能否變成現(xiàn)實，黨員干部是決定性因素之一。實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，要求各級黨組織、黨員干部增強政治責任感和歷史使命感，以功成不必在我、功成必定有我的精神狀態(tài)，樹牢造福人民的政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績，確保黨中央各項決策部署落到實處，在全面推進中國式現(xiàn)代化的新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椋瑸閷崿F(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)貢獻智慧和力量。

（原載《經(jīng)濟日報》2026年2月26日第10版）