1930年初，徐敬之、汪子霞由洪湖回到蒲圻的劉家山一帶開展革命活動。在鄂東工作的黃仁被分配到蒲圻的羊樓司、壁山，嘉魚的舒橋、塔山，咸寧的北山等地開展工作。隨后，蒲圻、咸寧、嘉魚等縣的黨組織得到較快恢復發展，得到中共中央和省委肯定，中央決定重建鄂南特委，并任命龍從啟為鄂南特委書記，后由周然接任。

1930年5月，中央在上海召開了全國蘇維埃區域代表大會。何長工、滕代遠、吳致民、方步舟、徐寧甲等參加了會議。吳、方、徐回到鄂東后，傳達了黨中央關于成立鄂東特委的指示。爾后，省委批準撤消大冶、黃梅兩個中心縣委，恢復鄂東各縣縣委。同年5月下旬，宣布中央和省委的指示，正式成立中共鄂東特委，吳致民任書記。鄂東特委管轄陽新、大冶、通山、鄂城、武昌、黃梅、廣濟、蘄春、蘄水、瑞昌、武寧等11個縣，特委機關設在陽新王官山。

1929年冬至1930年春，隨著武裝斗爭的節節勝利，通山境內的蘇維埃運動蓬勃發展。黨領導群眾在鄉村召開蘇維埃大會，選舉產生蘇維埃政府。從1930年2月開始，各區先后召開工農兵蘇維埃大會，選舉產生蘇維埃政府。1930年3月下旬，通山縣第一次工農兵蘇維埃大會在白泥譚家祠堂召開，選舉成立工農兵蘇維埃政府執行委員會，通過了會議決議案，對蘇區的財政收支、土地革命、武裝斗爭、肅反工作都作出了決議。全縣各級蘇維埃政府的領導人民，打擊了山霸豪紳地主，給8萬（總人口的70%）無地少地的貧苦農民分得了土地。