六大目標明晰“什么是支點” 八條路徑作答“怎樣建支點”

——《關于新時代推動湖北高質量發展加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見》解讀

6月21日，省委十一屆九次全會在武漢召開。圖為省委委員們參加分組會議。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 胡弦

“支點”，一個物理學名詞。

“給我一個支點，我可以撬動整個地球！”這句名言讓人們認識到“支點”所獨具的關鍵支撐力量。

2013年7月，習近平總書記在考察湖北時明確強調，“努力把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點”。2021年3月30日，中央政治局審議通過《關于新時代推動中部地區高質量發展的指導意見》，要求“推動中部地區加快崛起”。

建成“支點”，成為中央賦予湖北的戰略定位和歷史使命。

愿將黃鶴翅，一借飛云空。6月21日，省委十一屆九次全會審議通過《中共湖北省委、湖北省人民政府關于新時代推動湖北高質量發展加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

什么是支點？“建成支點”有哪些深刻內涵？如何奮力拼搏、如何加快建成支點？6月22日，省委召開新聞發布會解讀省委十一屆九次全會精神，指出《實施意見》明確了湖北“建成支點”的指導思想、發展定位，提出了“建成支點”的具體路徑。

為什么建支點？ 這是中央戰略定位，也是“湖北優勢”使然

“建成支點”，是習近平總書記對湖北的戰略定位。

黨的十八大以來，習近平總書記4次考察湖北，明確要求“努力把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點”。

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習近平總書記和黨中央從國家戰略層面賦予湖北的重大歷史使命，是指引湖北高質量發展的重要遵循。因此，這是湖北在服務國家戰略中，最應重點把握和著力之處，湖北必須一張藍圖干到底、久久為功抓落實。

“建成支點”，是服從服務國家發展戰略的具體行動。

黨中央始終高度重視中部地區崛起，先后出臺一系列相關政策文件——

國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出“推動中部地區加快崛起”；《中共中央、國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》中40多處直接涉及湖北，涵蓋產業升級、科技創新、城鄉融合、交通物流、對外開放、綠色發展等方面。

“建成支點”，是推動湖北高質量發展的戰略指引。

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是湖北高質量發展的“綱”和“魂”。2020年12月召開的省委十一屆八次全會確立了“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標定位，這次全會進一步聚焦“建成支點”，明確了支點建設的發展定位、主要目標和重點任務，解決的是路徑和舉措問題，是湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的“路線圖”和“任務書”。

得中獨厚、腹地縱深，湖北具有經濟大省、科教大省、生態大省、農業大省的鮮明優勢，有基礎、有條件、有能力完成“建成支點”的戰略使命。因此，湖北必須緊密結合實際，充分發揮自身優勢，加快建成“支點”，為推動中部地區加快崛起國家戰略實施作出更大貢獻。

什么是支點？“六大定位”錨定方向

何為支點？

全會認為，“建成支點”就是要全面提升發展能級和核心競爭力，全面增強戰略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區域輻射能力，充分發揮湖北在中部崛起中的支撐、服務、鏈接、引領作用，全面筑牢未來發展的戰略優勢。

為此，全會提出要發揮六大優勢、強化六大功能，實現六大發展定位——

發揮湖北科教資源富集優勢，強化科技創新策源功能，建設具有全國影響力的科技創新中心；

發揮產業基礎雄厚優勢，強化高端產業引領功能，建設全國重要先進制造業基地；

發揮武漢國家中心城市支撐引領優勢，強化輻射帶動功能，建設中部區域協調發展示范區；

發揮生態大省優勢，強化生態承載功能，建設中部綠色崛起先行區；

發揮區位交通和市場空間優勢，強化交通市場樞紐功能，建設內陸開放新高地；

發揮黨建引領基層治理優勢，強化公共服務供給功能，建設中部省域治理樣板區。

“建成支點”的湖北，將是一幅怎樣的圖景？

全會提出主要目標：到2025年，推動湖北高質量發展、加快建成中部地區崛起重要戰略支點取得實質性進展。科技創新能力保持領先，創新驅動發展成效顯著；現代產業體系基本建立，全國重要先進制造業基地初步建成；區域發展布局成勢見效，城鄉區域發展協調性進一步增強；內陸開放型經濟突破性發展，國內大循環重要節點和國內國際雙循環戰略鏈接初步建成；綠色發展走在前列，美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質量發展的重要底色；省域治理效能顯著提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

到2035年，形成與“建成支點、走在前列、譜寫新篇”相適應的綜合實力、戰略功能和體制機制，人均GDP達到中等發達經濟體水平，現代化經濟體系基本建成，城鄉區域協調發展達到較高水平，美麗湖北基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，在中部地區率先基本實現社會主義現代化。

如何建成支點？“八大路徑”繪出具體路徑

湖北如何完成“建成支點”的重任？

全會提出了八個方面的重點任務，號召全省干部群眾主動作為、奮發有為、擔當善為，為湖北的今天盡心盡責、奮力打拼，為湖北的明天夯基壘臺、賦能添彩——

大力實施創新驅動發展戰略，構建科技強省“四梁八柱”。創建武漢國家科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，著力把東湖科學城打造成科學特征凸顯、創新要素集聚、策源能力突出、科創活力迸發的具有核心競爭力的世界一流科學城；

加快產業轉型升級，構建現代產業體系。培育壯大5個萬億級支柱產業、10個五千億級優勢產業、20個千億級特色產業集群，推動產業集群化、高端化、數字化、融合化、綠色化發展；

加強協同合作，推動區域發展布局成勢見效。以實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局推動全省高質量發展，以全省高質量發展撬動長江中游城市群協同發展和中部地區加快崛起。堅定不移支持武漢做大做強，加快武漢城市圈一體化發展；堅定不移支持襄陽、宜昌建設區域性中心城市，推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群協同發展；

建設農業強省，加快實現農業農村現代化。打造十大優勢農業產業鏈，鞏固提升全國糧食生產基地地位，抬高湖北全域高質量發展底板；

加快建設美麗湖北，率先實現綠色崛起。深入推進長江大保護，加強生態環境綜合治理，推動減污降碳協同增效，加快全面綠色轉型，筑牢生態安全屏障，確保“一庫清水北送”“一江清水東流”，推動湖北在中部地區率先實現綠色崛起；

積極服務和融入新發展格局，打造國內大循環重要節點和國內國際雙循環戰略鏈接。加快建設“米字型、十通向”高鐵樞紐網、“雙樞紐、多支線”航空運輸網、“九縱五橫四環”高速公路網和“江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶、港城一體”水運體系。大力建設全國商貿物流中心、全國消費中心和區域性金融中心，打造內陸開放新高地；

著力保障和改善民生，提升公共服務保障水平。解決好就業、醫保、社保、生育、養老等事關群眾切身利益的突出問題，促進基本公共服務便利共享。持續打造疾控體系改革和公共衛生體系建設湖北樣板；

圍繞深化改革先行先試，以思想破冰引領發展突圍，深入推進要素市場化配置改革、培育市場主體、優化營商環境，加強和創新社會治理，統籌發展和安全等。

《實施意見》速覽

[發展定位]

“建成支點”，就是要全面提升發展能級和核心競爭力，全面增強戰略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區域輻射能力，全面發揮湖北在中部崛起中的支撐、服務、鏈接、引領作用，全面筑牢未來發展的戰略優勢

發揮“六大優勢” ?強化“六大功能”

實現“六大目標”

●發揮湖北科教資源富集優勢，強化科技創新策源功能，建設具有全國影響力的科技創新中心

●發揮產業基礎雄厚優勢，強化高端產業引領功能，建設全國重要先進制造業基地

●發揮武漢國家中心城市支撐引領優勢，強化輻射帶動功能，建設中部區域協調發展示范區

●發揮生態大省優勢，強化生態承載功能，建設中部綠色崛起先行區

●發揮區位交通和市場空間優勢，強化交通市場樞紐功能，建設內陸開放新高地

●發揮黨建引領基層治理優勢，強化公共服務供給功能，建設中部省域治理樣板區

[主要目標]

●2025年

推動湖北高質量發展、加快建成中部地區崛起重要戰略支點取得實質性進展

科技創新能力保持領先 現代產業體系基本建立 ?區域發展布局成勢見效 內陸開放型經濟突破性進展 綠色發展走在前列 省域治理效能顯著提升

●2035年

形成與“建成支點、走在前列、譜寫新篇”相適應的綜合實力、戰略功能和體制機制，人均GDP達到中等發達經濟體水平，現代化經濟體系基本建成，城鄉區域協調發展達到較高水平，美麗湖北基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，在中部地區率先實現社會主義現代化

[八大路徑]

●建設科技強省，打造具有全國影響力的科技創新中心

●加快產業轉型升級，構建以先進制造業為主導的現代產業體系

●加強協同合作，打造中部區域協調發展示范區

●建設農業強省，加快實現農業農村現代化

●加快建設美麗湖北，率先實現綠色崛起

●構建強大交通市場樞紐，打造內陸開放新高地

●著力保障和改善民生，提升公共服務保障水平

●深化改革先行先試，以思想破冰引領發展突圍