2022年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“1341”工作思路，全力護(hù)航咸寧高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。

全市法院受理案件59321件，結(jié)案49930件，同比分別上升7.95％、10.83％。其中，市中院受理案件5809件，結(jié)案4823件，同比分別上升8.32％、19.80％。

一、在高水平平安建設(shè)上彰顯司法擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，忠實(shí)履行“保一方平安，促一方發(fā)展”的職責(zé)使命，依法懲治犯罪、保障人權(quán)。

維護(hù)社會(huì)安全。審結(jié)刑事案件2672件，判處罪犯3375人。深入推進(jìn)“全民反詐”專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件195件315人。大力推進(jìn)“斷卡”“斷流”行動(dòng)，判處販賣銀行卡、電話卡罪犯266人。扎實(shí)推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，依法審結(jié)月亮灣老年公寓非法集資案，全心全力守護(hù)老年人“養(yǎng)老錢(qián)”。

深化掃黑除惡。加大黑財(cái)追繳和執(zhí)行力度，執(zhí)行到位財(cái)產(chǎn)刑及追繳、沒(méi)收違法所得2.3億元，執(zhí)行到位率95.41％，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鞏固整治“肉霸”“砂霸”“村霸”等成果，發(fā)出相關(guān)司法建議15份，助推自然資源、工程建設(shè)、教育等八大行業(yè)領(lǐng)域整治。

加強(qiáng)人權(quán)保障。落實(shí)全國(guó)法院第七次少年法庭工作會(huì)議精神，加強(qiáng)未成年人案件專業(yè)化審判，對(duì)43名未成年人封存犯罪記錄，力促早日回歸社會(huì)。通城法院少年審判庭被最高人民法院評(píng)為“人民法院少年法庭工作先進(jìn)集體”。

二、在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上體現(xiàn)司法作為

完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)將司法審判深度融入黨委政府中心工作，以一域之光為全局添彩。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全力保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，審結(jié)民商事案件28138件。深入開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動(dòng)，制定出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境35條舉措。嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，編發(fā)正反面典型案例9個(gè)。聯(lián)合工商聯(lián)舉辦“送法進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，搭建服務(wù)民營(yíng)企業(yè)新平臺(tái)。

依法助力法治政府建設(shè)。審結(jié)一審行政案件295件，其中當(dāng)事人達(dá)成和解撤訴79件。全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率97.38％，同比上升5.71個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，審結(jié)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件318件。會(huì)同江西九江中院、湖南岳陽(yáng)中院等六個(gè)單位簽署《跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》，攜手構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局。在嘉魚(yú)、通城、崇陽(yáng)等地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站3個(gè)。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布咸寧法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例10個(gè)。市中院獲評(píng)全省打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)集體。

發(fā)揮破產(chǎn)審判功能。堅(jiān)持“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”，審結(jié)破產(chǎn)案件15件，重整成功企業(yè)4家，助力危困企業(yè)重整新生，市中院成功盤(pán)活爛尾7年的財(cái)貿(mào)新都匯項(xiàng)目。推動(dòng)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，通過(guò)“破產(chǎn)審判——府院聯(lián)動(dòng)一體化平臺(tái)”召開(kāi)債權(quán)人線上會(huì)議28次，高效推進(jìn)案件辦理進(jìn)程。

服務(wù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。精準(zhǔn)服務(wù)咸寧大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，審結(jié)涉醫(yī)藥、醫(yī)療、療養(yǎng)、食品、旅游等案件88件，助推生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法審判協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化環(huán)境資源糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，通過(guò)人民調(diào)解的方式化解環(huán)境污染糾紛35件。

三、在保障高品質(zhì)生活上增添司法溫暖

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用高質(zhì)量司法保障高品質(zhì)生活。

加大民生保障力度。積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的沖擊，妥善化解因遲延交房、辦證、給付租金等引發(fā)的糾紛2012件，引導(dǎo)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商共渡難關(guān)。全力參與根治欠薪行動(dòng)，幫助追回“血汗錢(qián)”1706.13萬(wàn)元。依法為困難當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)194.05萬(wàn)元，為103名符合救助條件的困難當(dāng)事人申請(qǐng)發(fā)放司法救助金324.74萬(wàn)元。積極參與一線疫情防控，全市法院安排667名干警下沉到社區(qū)、高速路口等開(kāi)展服務(wù)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。

助力家庭文明建設(shè)。妥善化解婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等家事糾紛4693件，調(diào)撤率達(dá)58.32％，發(fā)出家庭教育令52份、人身安全保護(hù)令14份，筑牢婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)屏障。落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度，全市法院49名干警受聘54所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展“法潤(rùn)校園”等活動(dòng)21場(chǎng)。市中院民二庭榮獲“全省維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”稱號(hào)。

強(qiáng)化訴訟便民服務(wù)。積極開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建，制定出臺(tái)一站式建設(shè)年度工作要點(diǎn)、示范法院創(chuàng)建方案及標(biāo)準(zhǔn)指引等文件。打造“法院＋郵政”智慧集約送達(dá)咸寧藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)文書(shū)寄遞快捷、規(guī)范、精準(zhǔn)、無(wú)誤。健全調(diào)解前置機(jī)制，兩級(jí)法院向全市8個(gè)人民調(diào)解中心委派、委托調(diào)解案件8456件，調(diào)解成功率42.61％，同比上升10.32個(gè)百分點(diǎn)。咸寧法院一站式建設(shè)做法被最高人民法院評(píng)為“人民法院一站式建設(shè)十大典型經(jīng)驗(yàn)”。

保障勝訴權(quán)益兌現(xiàn)。執(zhí)結(jié)案件16646件，執(zhí)行到位金額30.15億元，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率為98.20％，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率為100％。常態(tài)化開(kāi)展信用懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單24754人次，限制高消費(fèi)6890人次，司法拘留109人，移送追究拒執(zhí)犯罪28人。

四、在助力高效能治理上創(chuàng)新司法舉措

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)推進(jìn)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，為基層高效能治理提供有力法治保障。

優(yōu)化法庭布局體系。35個(gè)人民法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，人民法庭主陣地更加優(yōu)化。在未設(shè)人民法庭的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道增設(shè)巡回審判點(diǎn)35個(gè)，在45個(gè)村、12個(gè)社區(qū)設(shè)立法官工作室57個(gè)，在9個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、5個(gè)工業(yè)園區(qū)和8個(gè)旅游景區(qū)設(shè)立訴訟服務(wù)站22個(gè)，有效延伸司法服務(wù)“觸角”。建立人民法庭文化裝飾素材庫(kù)，打造“黨建＋法治＋清廉＋特色”人民法庭文化品牌。

參與服務(wù)共同締造。全市法院組織506名干警參與“下基層察民情解民憂暖民心”“平安咸寧全域提升”等實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題366個(gè)。舉辦　“屋場(chǎng)會(huì)”“法治夜學(xué)”49場(chǎng)，開(kāi)展巡回審判168次，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。積極推動(dòng)“無(wú)訟村居”創(chuàng)建，定期通報(bào)轄區(qū)“萬(wàn)人成訟率”情況。

完善法庭工作機(jī)制。推行直接立案機(jī)制，人民法庭普遍設(shè)立訴訟服務(wù)窗口，直接立案訴訟案件4382件，當(dāng)場(chǎng)掃碼交費(fèi)5961筆。建立類案快審機(jī)制，5家基層法院的8個(gè)城區(qū)法庭轉(zhuǎn)型為家事、道交等專業(yè)化法庭，促進(jìn)審判工作專業(yè)化、高效化。完善精準(zhǔn)考核機(jī)制，出臺(tái)《人民法庭工作考核暫行辦法》，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。

加強(qiáng)資源力量下沉。舉辦全市法院人民法庭庭長(zhǎng)示范班，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。配齊人民法庭工作團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人民法庭隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全市80后人民法庭庭長(zhǎng)占比31.43％，35歲以下人民法庭干警占比50％，具有法學(xué)專業(yè)背景的人民法庭干警占比82.23％。率先在全省普遍建成集視頻會(huì)議、培訓(xùn)交流、在線調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)庭等功能于一體的人民法庭多功能室，開(kāi)展線上庭審、線上調(diào)解984場(chǎng)次。探索建設(shè)“鄉(xiāng)村e(cuò)法官”，讓人民群眾享受到“服務(wù)不打烊、便民零距離”的全天候服務(wù)。

五、在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)改革上貢獻(xiàn)司法智慧

深化司法責(zé)任制改革，推進(jìn)審判權(quán)制約監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，不斷提升審判質(zhì)效和司法公信力。

大力推進(jìn)均衡結(jié)案。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)均衡結(jié)案工作的管理辦法》，堅(jiān)持每季度召開(kāi)審判執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)，形成收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，有效扭轉(zhuǎn)全年辦案“前松后緊”現(xiàn)象。貫徹落實(shí)新修訂的民事訴訟法，制定出臺(tái)《關(guān)于二審民事案件適用獨(dú)任審理的管理辦法》，促進(jìn)有限審判資源最大化利用。定期通報(bào)審判執(zhí)行人員季度結(jié)案指標(biāo)，法官人均結(jié)案210.7件，同比上升13.89％，案件平均審理天數(shù)56.85天，同比縮短5.85天。

加強(qiáng)案件質(zhì)量管控。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層法院案件質(zhì)效評(píng)估的管理辦法》，通過(guò)一審判決案件被改判發(fā)回重審率等14項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，對(duì)各基層法院辦案質(zhì)效進(jìn)行“整體畫(huà)像”，并將評(píng)估結(jié)果抄送市縣兩級(jí)黨委政法委。強(qiáng)化院庭長(zhǎng)示范引領(lǐng)和監(jiān)督管理，帶頭并參與辦案35126件，占結(jié)案總數(shù)的70.35％。出臺(tái)員額法官、法官助理審判業(yè)績(jī)考核辦法，讓業(yè)績(jī)考評(píng)助推司法辦案質(zhì)效提升。

健全接受監(jiān)督機(jī)制。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院、出席會(huì)議、旁聽(tīng)庭審、見(jiàn)證執(zhí)行等活動(dòng)396人次，辦理人大代表建議16件、政協(xié)委員提案10件。大力支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔司法。充分發(fā)揮“無(wú)袍法官”的“民間智慧”，人民陪審員參審案件3405件。

六、在鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍上突出司法鑄魂

牢牢堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，突出凝心聚力、育人鑄魂，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍。

突出政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行“首個(gè)議題”學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”等主題教育，夯實(shí)隊(duì)伍忠誠(chéng)根基。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按照“三同步”原則處置輿情21起，全力維護(hù)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。講好咸寧法院故事，傳播司法正能量，在《人民日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》《咸寧日?qǐng)?bào)》等主流媒體發(fā)稿351條。

從嚴(yán)管黨治警。制定出臺(tái)《關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展“一案雙查”的辦法》《關(guān)于處分決定執(zhí)行工作的暫行辦法》，開(kāi)展紀(jì)律處分執(zhí)行情況進(jìn)行回訪專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，出臺(tái)清廉文化建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)“清廉法院”創(chuàng)建。

涵養(yǎng)法院文化。制定出臺(tái)《關(guān)于全市法院文化建設(shè)的實(shí)施方案》，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，打造“法潤(rùn)桂鄉(xiāng)”特色文化品牌。舉辦“法潤(rùn)桂鄉(xiāng)悅讀匯”5期，編排原創(chuàng)情景劇、歌舞作品2部。加強(qiáng)與市圖書(shū)館戰(zhàn)略合作，共建“法治書(shū)苑”，推行“閱讀e書(shū)簽”，打造全市法院系統(tǒng)數(shù)字“閱讀驛站”。探索創(chuàng)辦《咸寧法院工作參考》，構(gòu)筑全市法官共同精神家園。市中院榮獲省法院舉辦的“喜迎二十大、永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”詩(shī)歌朗誦大賽一等獎(jiǎng)。全市法院4個(gè)案例入選《中國(guó)法院2022年度案例》，1份裁判文書(shū)獲評(píng)全國(guó)法院“百篇優(yōu)秀裁判文書(shū)”，3篇論文在全省法院學(xué)術(shù)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)。

2023年主要工作安排

2023年，全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求以及上級(jí)法院工作安排，牢記“三個(gè)務(wù)必”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步深化理論武裝，推進(jìn)政治建設(shè)再加強(qiáng)。

二是進(jìn)一步展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)服務(wù)大局再發(fā)力。

三是進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)審判質(zhì)效再提升。

四是進(jìn)一步堅(jiān)持人民至上，推進(jìn)司法為民再加速。

五是進(jìn)一步鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，推進(jìn)管黨治警再深入。

新的一年，全市法院將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市、奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家咸寧篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

（咸寧市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)　李文鋒）